Çocuklar odaklı kamu maliyesi
UNICEF, sosyal harcamaların eşit şekilde dağıtılmasına odaklanmakta; kamu harcama verilerinin çocuklar, çocuklu aileleler ve hakkaniyet temelinde analiz edilmesine destek vermektedir.
- Türkçe
- English
Zorluk
Tüm ülkeler, sınırlı mali kaynaklarını nasıl kullanacaklarına dair seçimler yapmaktadır. Özellikle ekonomik durgunluk veya azalan gelir durumlarında bu seçimler daha da güçleşmektedir. Kamu yönetimlerinin sosyal politikaların nasıl finanse edileceği konusunda aldıkları kararlar, çocuklar ve genel olarak adil kalkınma için kritik öneme sahiptir. Bütçe tahsisleri yetersizse, daha iyi durumda olan gruplara yoğunlaşıyorsa veya verimli kullanılmıyorsa, tüm çocuklar ve özellikle de en dezavantajlı olanlar, refahları için gerekli olan hizmetlere ve programlara erişimlerini kaybetme riskiyle karşılaşabilirler.
Bu bağlamda ulusal ve yerel düzeyleden kamu bütçeleri, çocuk haklarının uygulanmasında en önemli araçlardan biridir. Çocuklara yönelik politikalar ve amaçlar kamu bütçeleri ve finansal yönetim araçlarıyla uygulanabilir ve çocuklara yönelik hizmetlerin artarak devam etmesi sağlanabilir.
Birçok ülkede, sosyal politikalara yönelik bütçe tahsisleri ve gerçekleşen harcamalar arasında farklar vardır. Kıt kaynakların mümkün olan en verimli ve etkin şekilde, en savunmasız durumdaki insanlar için en olumlu sosyal getirisi olan etkili programlarda kullanılması, hizmetlerin ihtiyacı olan herkese en etkili şekilde sunulmasınına katkıda bulunur.
Çözüm
Çocukları bütçe tahsislerinde öncelik haline getirmek!
UNICEF, çocuklara yönelik sosyal hizmetlere yapılan harcamalara öncelik verilmesi, çocuklara yatırım yapmanın uzun vadeli faydalarının vurgulanması ve bu yatırımların beşerî sermaye gelişimi üzerindeki olumlu etkisine dair merkezi ve yerek yönetimler işbirlikleri yapmaktadır.
UNICEF, sosyal harcamaların eşit şekilde dağıtılmasına odaklanmakta; kamu harcama verilerinin çocuklar, çocuklu aileleler ve hakkaniyet temelinde analiz edilmesine destek vermektedir.
Bu analizler şu açılardan faydalı olur: çocuklara yönelik kamu harcamalarındaki açıkları kapatmanın maliyetinin hesaplanması; kamu politikalarının ve harcamalarının dağıtıma göre etkilerinin değerlendirilmesi; kamu kaynaklarının hedef gruplara göre dağıtımının iyileştirilmesi. Bu tür çalışmalar aynı zamanda daha fazla eşitliği ve kapsayıcılığı sağlayan politikaların finansmanını da desteklemektedir. Bu politikalar arasında kadın erkek eşitliğine özel önem verilmesi, engeli olan çocukların kapsanması, çocuklar için güçlü sosyal koruma hizmetleri, ve mülteci çocuklara yönelik çalışma ve desteklerin teşvik edilmesi de vardır.
UNICEF'in çocuklar için kamu maliyesi (PF4C) çalışmaları şunlara odaklanmaktadır:
- Çocuklara yönelik daha fazla ve daha iyi kamu yatırımlarını savunmak ve sosyal sektörelerin güçlendirmesine yön vermek için veri ve kanıt üretimi.
- Bütçe tahsis kararlarını etkilemek ve desteklemek, harcama performansını iyileştirmek için bütçe sürecine dahil olunması
- Çocuklara yönelik programların bütçelere ayrılan kaynakların artırılması ve çeşitşlendirilmesinin desteklenmesi; hizmetler ve programların finansmanlaroını genişletmeleri için hizmet sağlayıcıların farklı kaynaklara erişiminin sağlanması
- Harcamaları takip etmek ve ulusal/yerel bütçe süreçlerine katılmak için çocuklar, gençler ve STK'lar yoluyla vatandaşların bütçelere dair bilgilerinin güçlendirilmesi
UNICEF Türkiye ve Türkiye Hükümeti; erken çocukluk müdahaleleri, eğitim, sağlık, çocuk koruma ve sosyal koruma gibi kilit sektörlerde çocuklara duyarlı harcama analizlerini, kaynak tahsisini ve kamu yatırımlarını geliştirmek için birlikte çalışmaktadır. Bu ortaklık, Bütçe Özetleri ve Çocuk Odaklı Kamu Harcamaları Ölçümü gibi analitik çalışmalardan yola çıkmaktadır. Ayrıca çocuklarla ilgili politika ve program taahhütleri için bütçe ayırmaya, hizmet sunmanın ve çocuklar için yatırımlar yapmanın uygun maliyetli ve adil yollarını belirlemeye ve ulusal ve yerel düzeyde hizmet sunumu için bütçelendirilmiş kaynakların akışını ve kullanımını iyileştirmeye odaklanılmaktadır.