Pour chaque enfant, une identité légale
Aujourd’hui, 90% des enfants sont déclarés dans les délais légaux dans la commune des Lacs 1
Aného, à près de 50 km à l’Est de Lomé - Avec une population d’environ 8,5 millions de personnes, dont 50% ont moins de 18 ans, le Togo fait du droit pour chaque enfant à jouir d’une identité juridique, une priorité. Le 1 er janvier 2022, la délivrance d’acte de naissance a été rendue gratuite sur toute l’étendue du territoire pour faciliter l’enregistrement des enfants à l’état civil. Mais bien avant cette date, le pays menait déjà des approches innovantes avec ses partenaires dont l’UNICEF, pour permettre à chaque enfant d’avoir une identité juridique. La commune des Lacs 1 fait partie de ces zones ayant servi de cadre à la mise en œuvre de ces innovations.
Le 30 juin 2019 à la suite de l’élection du nouveau Conseil Municipal, une étude diagnostique a été faite sur l’enregistrement des naissances dans la commune des Lacs 1. Les résultats ont montré un taux d’enregistrement des naissances estimé à 59%. La première solution pour remédier à cette situation a été l’arrêté pris par le Conseil Municipal sous l’impulsion du maire Me Coffi-Alexis ACQUEREBURU en janvier 2020 pour rendre gratuits, dans la commune des Lacs 1, les droits de délivrance des actes de naissance.
L’absence d’identité prive l’enfant d’une existence légale et de jouir de ses droits civiques. Il ne peut pas entre autres, aller à l’école, passer certains concours, obtenir la nationalité togolaise ou encore, ouvrir un compte bancaire ou jouir d’une véritable protection. Il est invisible.
Si la mesure de la gratuité est très bien reçue par la population informée, elle n’est pourtant pas si simple à mettre en œuvre pour les agents d’état civil qui œuvrent loin de la capitale.
L’acte de naissance, c’est très important pour l’accès à l’éducation et à la santé. Ça évite aussi les mariages précoces.
Au départ de Lomé, il faut emprunter la nationale n°2 avec ses nombreux camions et contrôles routiers pour arriver à Aného, environ 45km au Sud-Est du pays. Ville semi rurale, Aného est le Chef-lieu de la préfecture des Lacs, bordée par l’Océan Atlantique.
A dix minutes de la mairie de la ville, se trouve le Centre Hospitalier Préfectoral d’Aného (CHPA). C’est par un grand portail bleu qu’on accède à la maternité qui accueille les femmes enceintes et les mamans avec leur bébé.
C’est au milieu de ces femmes que travaille Edmond AMOUZOU agent d’état civil de la commune des Lacs 1. Assis sur sa chaise en bois derrière un petit bureau, ce jeune homme de 30 ans au visage doux prend les informations sur l’identité des parents pour remplir le régistre d’état civil. Affecté depuis trois ans à cet hôpital, Edmond prend le temps de faire le tour du service pour expliquer et sensibiliser chaque parent mais aussi leurs proches, de l’importance de la déclaration des naissances.
Aujourd’hui, avec 90% d’enfants déclarés dans les délais légaux, la commune des Lacs 1 fait office de référence en matière d’enregistrement des naissances, sous l’impulsion de son maire Me Coffi-Alexis ACQUEREBURU, ancien bâtonnier de l'Ordre des Avocats du Togo. Cet ancien avocat a bien compris l’importance de donner à tout un chacun des droits civiques, petits et grands.
Aujourd’hui, on a donné des papiers d’identité à une personne de 110 ans, elle a fondu en larmes de joie. Vous, vous imaginez vivre sans matricule ?
Depuis son arrivée à la tête de la mairie d’Aného, Me ACQUEREBURU a fait de la déclaration des bébés, son cheval de bataille pour lutter contre le manque d’avenir de certains jeunes qui n’ont pas d’identité. Il sensibilise lui aussi les parents et notamment les femmes qu’il rencontre, sur l’importance de déclarer leur enfant à la naissance. Ceci, en étroite collaboration avec le Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des Territoires et du Ministère de la Santé.
La commune des Lacs 1 peut compter aussi sur l’appui de l’UNICEF, qui a équipé le service d’un ordinateur et d’une moto pour que l’agent de l’état civil fasse le tour des 14 formations sanitaires. Ceci permet à des agents d’état civil comme Edmond de collecter plus aisément les données sur les naissances.
Dans le cadre de sa mission au sein de la maternité, Edmond s’appuie sur l’aide précieuse des sage-femmes. Dès que celles-ci reçoivent les futures mamans pour une consultation pré natale, les sage-femmes sensibilisent à leur tour les mères sur la nécessité de donner un acte de naissance à leur enfant.
En tant que sage-femme, nous faisons tout pour sensibiliser les parents sur l’importance d’établir l’acte de naissance à leurs enfants. Pour cela nous travaillons en étroite collaboration avec l’agent d’état civil et la mairie d’Aného pour établir au bébé une attestation de naissance juste après l’accouchement.
En moyenne, Edmond enregistre entre quatre et cinq enfants par jour mais la tâche n’est pas aussi facile.
Le manque d’information est la cause principale qui fait qu’aujourd’hui on a des enfants sans identité. Mais si on ajoute l’ignorance de certains parents et la distance entre l’état civil et le lieu de vie cela devient vraiment compliqué .
Ce travail de sensibilisation se poursuit dans les ménages et sur les médias de proximité, grâce aux efforts du Gouvernement Togolais. L’objectif : « que plus aucun enfant ne soit sans identité au Togo », rappelle Edmond avec un grand sourire.
Edmond n’est pas le seul à intervenir dans le processus d’enregistrement des naissances. Un autre agent de la mairie passe récupérer les déclarations de naissance établies à l’hôpital. Il s’agit de l’état civil mobile qui contribue à accélérer le processus d’établissement des actes de naissance. Le Gouvernement Togolais et ses partenaires dont l’UNICEF, les appuient en mobiliers, motos, ordinateurs et en assistance technique.
