Protection sociale
Pour chaque enfant, des droits, où qu’il soit et d’où qu’il vienne, quel que soit son genre, sa religion, son origine ethnique et sa condition physique ou mentale
Défis
Le programme Politique Sociale et plaidoyer, "Chaque enfant a accès à une protection sociale inclusive et est à l’abri de la pauvreté", s'engage à garantir que davantage d'enfants pauvres et vulnérables et leurs familles bénéficient de la protection sociale et de services sociaux de qualité, y compris la réduction de la pauvreté sous toutes ses formes d'ici 2027 en augmentant les allocations budgétaires aux secteurs sociaux. Ce programme est intégré aux priorités nationales, y compris la vision du Burundi en tant que pays émergent en 2040 et pays développé en 2060, le Plan National de Développement du Burundi 2018-2027 et l'Agenda 2063 de l'Union Africaine.
Les enfants sont particulièrement vulnérables en termes de pauvreté multidimensionnelle, avec 64 % souffrant d'au moins trois privations concomitantes dans les domaines de l'alimentation, de la santé, de l'eau, de l'assainissement, du logement, de l'éducation et de la protection. L'impact socio-économique de la maladie à coronavirus, des chocs liés au climat et des épidémies, y compris le choléra, aggrave une situation économique déjà difficile, en particulier pour les plus vulnérables. En 2021, le Burundi se classe 187e sur 191 pays sur l'Indice de Développement Humain.
Le Burundi se classe 165e sur 182 pays dans l'Index d'Adaptation Global Notre Dame (ND-GAIN), ce qui signifie que les enfants burundais sont très vulnérables au changement climatique. Ils sont de plus en plus exposés aux risques de tempêtes extrêmes, d'inondations, de glissements de terrain et de sécheresse, qui affectent les services sociaux de base ainsi que la sécurité alimentaire. Bien que le Burundi ait déclaré son ambition de s'adapter au changement climatique et se soit engagé à réduire ses émissions de carbone de 12,6 %, l'ND-GAIN classe le Burundi au 18e rang parmi les pays les moins prêts à mobiliser des investissements pour des mesures d'adaptation.
Bien que les allocations budgétaires absolues aux secteurs sociaux en faveur des enfants aient augmenté ces dernières années, le pourcentage d'allocation budgétaire aux secteurs sociaux clés (santé, éducation, protection sociale, protection de l'enfant, EAH) est réduit à 36,6 % des dépenses publiques en 2022-2023 contre 50,6 % en 2021-2022, l'éducation et la santé représentant respectivement 14,8 % et 9,6 % du budget national en 2022-2023. Les allocations budgétaires actuelles sont insuffisantes pour répondre aux besoins d'une population en rapide croissance.
Solutions
Le programme de politique sociale et plaidoyer utilise des données pour influencer les politiques et stratégies, augmenter les fonds pour les secteurs sociaux, et étendre la protection sociale sensible aux enfants, sensible au genre, inclusive et réactive aux chocs. Pour atteindre cet objectif, le programme s'organise autour de deux résultats :
- Focus sur les finances publiques pour les enfants et la pauvreté infantile
- Soutien au gouvernement dans la collecte et l'analyse de données désagrégées sur la pauvreté infantile monétaire et multidimensionnelle ainsi que sur le financement des secteurs sociaux dans le but d'améliorer la politique, la programmation et les budgets axés sur l'enfant.
En termes plus spécifiques, la réponse comprendra le renforcement des capacités sur les privations infantiles et comment les prendre en compte dans la stratégie, la politique et la programmation du développement.
Afin de réduire la pauvreté infantile, l'UNICEF mènera des activités de plaidoyer pour augmenter les allocations budgétaires aux secteurs sociaux grâce à des analyses budgétaires, au renforcement des capacités en matière de gestion financière publique aux niveaux national et local, au soutien des réformes pour la mise en œuvre de la budgétisation basée sur les programmes, au soutien de la recherche sur les stratégies de financement pour les secteurs sociaux et produira également des cadres d'investissement liés aux secteurs liés aux enfants.
De plus, l'UNICEF mènera des activités pour améliorer la transparence budgétaire, telles qu'une enquête sur le budget ouvert, la performance des dépenses en santé, éducation et protection sociale et la diffusion du budget au niveau local grâce à des initiatives de budget citoyen.
Le soutien au renforcement du système national de protection sociale : Au niveau stratégique, l'UNICEF soutiendra les ministères, le Secrétaire Exécutif Permanent de la Commission Nationale de Protection Sociale (SEP/CNPS), l'unité de registre social, l'unité de couverture sanitaire universelle dans la mise en œuvre de nouvelles politiques et stratégies de protection sociale.
Au niveau de la mise en œuvre, l'UNICEF soutiendra le renforcement des capacités des acteurs, développera des outils opérationnels pour une protection sociale inclusive, mènera des évaluations d'impact, mettra en œuvre des approches de transfert d'argent plus, et liera le programme national de transfert d'argent à des activités complémentaires. Il renforce également la protection sociale communautaire à travers les groupes de solidarité (GS) pour atteindre les populations rurales et renforcer les moyens de subsistance, en particulier en nutrition.
Le programme contribue au Développement de la Petite Enfance (DPE) en renforçant la protection sociale pour répondre aux besoins des enfants et l'intégration des besoins du DPE dans la planification et le budget au niveau local. Les stratégies supplémentaires du programme comprennent un plaidoyer fondé sur des preuves, où il génère des données pour éclairer les politiques et plaide pour une augmentation du financement public pour l'expansion de la protection sociale. Il travaille également avec les structures communautaires pour un soutien holistique, liant la protection sociale aux systèmes alimentaires locaux.
En conclusion, ce composant vise à lutter contre la pauvreté infantile grâce à une gestion améliorée des ressources publiques, à l'expansion de programmes de protection sociale inclusifs et efficaces, et à des approches communautaires. Il se concentre sur le renforcement des capacités, la génération de preuves et le plaidoyer pour des changements de politique afin de garantir que les enfants et les familles vulnérables aient accès aux services sociaux essentiels et aux revenus pour leurs besoins de base.
Ressources
L'UNICEF au Burundi appuie le gouvernement à produire des données probantes pour savoir où et comment réaliser les investissements les plus pertinents pour les enfants.
Les publications, enquêtes et rapports seront ajoutés dans cette section.