联合国儿童基金会:全世界近5000万儿童背井离乡

07 九月 2016

纽约,2016年9月7日——全世界有近5000万名儿童背井离乡, 其中2800万名儿童因被卷入冲突而被迫离开家园,另有数千万儿童移居他乡,以寻求更好、更安全的生活。这些儿童往往饱受冲突和暴力的创伤,但在逃亡的路上又面临着重重危险,包括渡海途中可能发生的溺亡、营养不良及脱水,遭遇拐卖、绑架、强暴甚或杀害。在途经国家及目的地国家,他们也常常受到排挤和歧视。

联合国儿童基金会今天发布题为《背井离乡:难民及移民儿童面临的风险日益严峻》的最新报告。报告使用新的数据为数千万儿童及其家庭的生活境遇描绘出一幅令人堪忧的图景,他们饱受暴力冲突和其他危机的影响,相较于留守家园,孤注一掷地踏上危机四伏的逃亡之路对他们来说则似乎更为安全。 

“无论是溺亡海中的艾兰▪库尔迪(Aylan Kurdi)那幼小的遗体被海水冲上沙滩,还是家园被毁后坐上救护车惊魂未定、满脸鲜血的奥姆兰▪达尼什(Omran Daqneesh),一个个儿童的影像给世人留下了不可磨灭的印象,也震惊了世界。”联合国儿童基金会执行主任安东尼•雷克(Anthony Lake)说。“然而,每一幅图片,每个男孩女孩,都是数千万身处险境之中的儿童的写照,在目睹个别儿童的遭遇而对他们表示同情的同时,我们必须为所有处于危机中的儿童采取行动。”

报告显示:

  • 在前往他国寻求避难的人口中,儿童占比偏高,且呈递增态势。儿童约占全球人口的三分之一,难民儿童却几乎是难民总数的一半。2015年,在得到联合国难民署保护的难民儿童中,有约45%来自叙利亚和阿富汗。
  • 2800万儿童因国内及跨境暴力和冲突被迫逃离家园。在他们之中,1000万人成为难民儿童;100万名寻求庇护的儿童仍未获得难民身份;另有约1700万名儿童在各自的国家境内流离失所。这些儿童亟需人道主义援助,并获取关键服务。
  • 独自跨越国境的儿童数量正在攀升。2015年,超过10万名无人陪伴的未成年人向78个国家申请庇护,这一数字是2014年的三倍。无人陪伴的儿童是最易遭受剥削和虐待的高风险群体之一,可能遭受组织偷渡的“蛇头”和人贩的盘剥。
  • 约2000万儿童出于各种原因离开家乡、移居他国,这些原因包括极度贫困或团伙暴力。其中许多儿童由于缺乏证明文件、法定身份不明,生活状况未得到持续跟进和监控,因而极有可能遭受虐待和拘留。这些儿童因制度的空隙而遭受不幸。

报告称,土耳其是新近接纳难民数量最多的国家,很可能也是世界上接纳难民儿童数最多的国家。而就难民与本国人口比例而言,黎巴嫩接纳的难民数占比最高,每五个人中就有一名难民。相较而言,英国大约每530人中有一名难民;美国每1200人中有一名难民。然而如果按接纳难民数与国家收入水平比来排列,刚果民主共和国、埃塞俄比亚和巴基斯坦则居于前列。
 
报告认为,只要移民的路径安全、合法,移民儿童自身和他们所加入的社区就都能从中得到机遇。一项关于移民现象对高收入国家影响的分析发现,相对于移民所赚取的收入,他们对税收和社会保障支付的贡献度更大,他们填补了劳动力市场高端和低端技术人才的空缺,并且为移入国的经济增长和创新做出了贡献。

但是有一点至关重要,主动或被迫离开家园的儿童往往无法获得移民享有的潜在福利,如教育,而获得更好的教育本是许多儿童和家庭选择移民的主要原因之一。难民儿童失学的概率是其他儿童的五倍。即便他们能够有学可上,学校是移民儿童与难民儿童最有可能遭遇歧视的地方,他们可能遭受不公平对待和欺凌。

在学校之外,由于法律障碍,难民儿童和移民儿童无法与本地儿童均等地享有各类服务。最坏的情形是,排外情绪可激化为对这些人群的直接攻击。2015年,仅在德国,当局就记录了850起针对难民收容所的袭击。

“如果无法为这些年轻人提供教育机会,给他们一个更加正常的童年,那么我们将付出什么样的代价?他们又怎么能为自己所处的社会做出有益贡献?如果他们无法做到这些,不仅仅是他们的前途渺茫,社会本身也会遭受损失。”雷克说。  

报告提出了六项保护和帮助流离失所的难民及移民儿童的具体措施:

  • 保护难民儿童和移民儿童,尤其是无人陪伴的儿童,防止其遭受剥削和暴力侵害。
  • 引入一系列务实的替代方案,终止针对寻求难民或移民身份的儿童实施的拘留。
  • 保持家庭完整就是保护儿童和给予他们合法身份的最佳途径。
  • 让所有的难民和移民儿童有学可上,并向其提供优质的卫生保健等基本服务。
  • 针对引起大规模难民和移民流动的深层次原因 ,敦促相关行动的实施。
  • 提倡实行反排外、反歧视和反边缘化的措施。

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