Социальное бюджетирование

Социальное бюджетирование является основой для устойчивого планирования

Социальное бюджетирование
UNICEF/2018

Что мы делаем для социального бюджетирования

ЮНИСЕФ продвигает новый подход в финансовой политике – составление социального бюджета для обеспечения благополучия детей, или составление бюджета в интересах детей, ориентированного в первую очередь на обеспечение их благополучия и прав. В этой сфере ЮНИСЕФ работает также с целью усиления прозрачности, отчетности и участия общественности, распределения бюджетных средств в интересах детей, поддерживает создание механизмов постоянного мониторинга, строгого надзора и повышения эффективности государственных расходов. ЮНИСЕФ установил хорошие партнерские отношения с Министерством финансов в вопросах социального бюджетирования. В результате были проведены важные исследования по целевому распределению бюджетных средств на образование и повышение благополучия детей. ЮНИСЕФ также организовал соответствующее обучение для специалистов системы здравоохранения, занимающихся финансовым планированием.

Достигнутые успехи

ЮНИСЕФ опубликовал в 2009 г. отчет «Социальное бюджетирование для повышения благополучия детей в Узбекистане», а также исследование, посвященное составлению социального бюджета и его результативности. Кроме того, ЮНИСЕФ организовал изучение финансирования дошкольных учреждений. В этом исследовании рассмотрены вопросы разработки политики и процедур финансового планирования, основанных на методологии составления бюджета и анализе типов расходов дошкольных учреждений, с целью увеличения охвата детей дошкольным образованием посредством улучшения инструментов планирования, а также использования дополнительных ресурсов. Помимо этого, совместно с национальными организациями и Оксфордским управлением стратегии ЮНИСЕФ работает над завершением оценки системы дошкольного образования исходя из анализа спроса и предложения.

ЮНИСЕФ организовал обучение 100 специалистов системы здравоохранения Каракалпакстана, в частности, тех, кто занимается финансовым планированием, планированием бюджета, основанного на правах человека, и менеджмента, основанного на результатах. Реализация этой программы повысила информированность региональных и местных руководителей в вопросах малообеспеченности детей, проблем и решающих факторов, оказывающих воздействие на благополучие детей.

Решение

  • экспериментальное использование альтернативных финансовых модулей в 20 дошкольных учреждениях трех целевых областей Узбекистана, разработанных с целью внесения корректив областными и местными органами власти в планы работы в отношении персонала, инфраструктуры и имеющихся ресурсов исходя из охвата детей предоставляемыми услугами;
  • изучение бюджетных расходов детских садов и яслей, выявление различий в расходовании средств в разных дошкольных учреждениях, а также содействие в улучшении ухода за детьми в семье и продвижение процесса деинституционализации посредством усиления и расширения системы социальной защиты;
  • обзор политики финансирования системы здравоохранения с целью усиления социальной защиты уязвимых семей, осуществляемой в сотрудничестве с ключевыми международными организациями, такими, как Всемирная организация здравоохранения и Всемирный банк;
  • оказание поддержки областным хокимиятам посредством реализации программ повышения потенциала для децентрализации финансового планирования и улучшения его методологии, основанных на консолидированном сборе данных и включении элементов равного подхода;
  • совершенствование нормативно-правовой базы для обеспечения ее большей гибкости в конкретных условиях, оказание помощи руководителям республиканских, областным и местных структур в эффективном использовании имеющихся средств с целью достижения лучших результатов для детей.