FINANCIACIÓN DE EMERGENCIAS EN 2006
La donación para la financiación de los programas de acción humanitaria de UNICEF alcanzó la cifra de 513 millones de dólares a 1 de noviembre de 2006. Se aprecia un descenso del 55 por ciento con respecto a 2005, cuya cifra alcanzó los 1.129 millones de dólares.
Los altos niveles de financiación para emergencias en 2005 se debieron a la extraordinaria respuesta de los donantes ante la emergencia del tsunami en el Océano Indico. Si excluimos el tsunami, apreciamos que la financiación en 2006 para el resto de emergencias es solo un 3 por ciento más bajo que en 2005. La financiación de emergencias puede alcanzar niveles más altos a finales de 2006, dado que se aprecian positivas indicaciones de que los donantes continúen su apoyo al cumplimiento de las necesidades humanitarias de los niños y las mujeres de forma global.
La respuesta de UNICEF en 2006 dio cobertura a 53 emergencias , incluyendo 17 Procesos de Llamamiento Consolidado (CAPs), 13 Llamamientos de Emergencia y 23 Emergencias Olvidadas de países y regiones. En conjunto, UNICEF requería un total de 1.200 millones de dólares en 2006 (a 1 de noviembre) para que sus intervenciones humanitarias aseguraran la protección de los niños y mujeres vulnerables. Tal y como indican las tendencias de los últimos años, los Llamamientos de Emergencia atrajeron la atención de los donantes y fueron mejor financiados que los CAPs, logrando el 79 por ciento de la financiación, frente al 41 por ciento conseguido para los CAPs. Las Emergencias Olvidadas fueron las menos financiadas, cubriendo solo el 37 por ciento de las necesidades de financiación.
Además de los canales tradicionales de financiación, UNICEF recibió en 2006 importantes contribuciones para emergencias, procedentes de nuevas modalidades de financiación, tales como la realizada a través de fondos fiduciarios por múltiples donantes (MDTFs), así como la financiación de múltiples donantes a través del Fondo Central de Respuesta de Emergencia de la OCHA (CERF). De hecho, la financiación del CERF es la segunda fuente más importante de financiación de emergencia en 2006, tras el Comité Alemán de UNICEF. Como se aprecia en el siguiente cuadro, nuestros diez principales donantes para fondos de emergencia, a fecha 1 de noviembre, son: Comité Alemán de UNICEF, CERF, Estados Unidos de América, Holanda, Japón, Suecia, el Fondo Común Humanitario de Sudán (CHF), la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO), Canadá y Reino Unido.
En cuanto a los fondos temáticos (no especificados), nuestro principal donante en 2006 es Suecia, con un total de 29 millones de dólares. El siguiente cuadro nos muestra los diez principales donantes que generosamente contribuyeron a la financiación humanitaria temática flexible. Desde su inicio en 2003, la financiación humanitaria temática ha aumentado exponencialmente, de sólo 4 millones de dólares en 2003 hasta un total acumulativo de 671 millones de dólares, a 1 de noviembre de 2006.
UNICEF continúa dando la bienvenida a la financiación humanitaria temática dado que acentúa el compromiso de los donantes con los principios GHD (Donación Humanitaria Apropiada), y permite a UNICEF llevar a cabo una programación más responsable, basada en las prioridades globales y de cada país. Del total de la financiación de emergencia en 2006, de 513 millones de dólares, el 25 por ciento, 129 millones de dólares, fueron donaciones temáticas realizadas hasta el 1 de noviembre de 2006. Agradecemos el apoyo de los donantes y particularmente de aquellos que han encauzado la financiación no especificada para apoyar nuestra acción humanitaria.
Durante 2007, UNICEF espera que los donantes respondan favorablemente a los llamamientos humanitarios incluidos en este informe. Sus donaciones permitirán que UNICEF atienda las necesidades y derechos de los niños y mujeres más vulnerables del mundo. También esperamos que los donantes continúen considerando la posibilidad de reducir sus contribuciones de financiación especificada en la medida de lo posible, o que consideren su canalización hacia financiación humanitaria temática no especificada, para así aumentar la adaptabilidad y flexibilidad de la acción humanitaria de UNICEF en un contexto de ayuda humanitaria en constante cambio.
1.Originalmente, el informe de 2006 sobre la acción humanitaria de UNICEF incluyó 29 emergencias en el momento de su lanzamiento en enero de 2006. Sin embargo, UNICEF continuó respondiendo a las emergencias procedentes de 2005 que no fueron incluidas en el informe de 2006, como las del terremoto de Asia Meridional, así como las nuevas crisis que emergieron durante 2006.