Informe de acción humanitaria 2007 – Página principal

ORIENTE MEDIO Y ÁFRICA DEL NORTE

CUESTIONES CRÍTICAS PARA LA INFANCIA

La región de Oriente Medio y Norte de África sigue plagada de emergencias, como resultado de desastres provocados por el hombre y naturales, al tiempo que el suministro de ayuda humanitaria se ha vuelto cada vez más peligroso. Iraq continúa caracterizada por la violencia, la ausencia de la ley y el orden, y dificultades enormes para los actores humanitarios. La violencia interna ha desplazado a más de 360.000 personas y ha forzado a 1,2 millones a dejar el país desde 2003. La guerra en Líbano se tradujo en daños enormes en las infraestructuras nacionales, muchos vidas perdidas (una tercera parte de las mismas de niños), el traslado de más de una quinta parte de la población, y su vuelta a unas zonas de origen que sufrieron grandes daños. El uso y la presencia constante de bombas de dispersión y de municiones sin explotar siguen siendo una gran amenaza. La situación en el Territorio Palestino Ocupado sigue siendo tensa. La elección de Hamas, las restricciones de financiamiento y el cierre continuo de los accesos y de las infraestructuras provocan tensiones políticas y afectan al derecho a la educación, al juego, a la salud y a la nutrición. En Sudán, a pesar de la masiva movilización de ayuda humanitaria para Darfur, la situación sigue siendo extremadamente endeble con 4 millones de personas afectadas y 2 millones desplazadas, y las Naciones Unidas y el Gobierno incapaces de ponerse de acuerdo sobre cómo proteger a los civiles. Las agencias humanitarias están trabajando en condiciones difíciles y peligrosas. En el Sur de Sudán, la inseguridad y la falta de servicios básicos siguen siendo motivo de preocupación para un gran número de desplazados y refugiados.

Además, los niños y las mujeres están constantemente en peligro antes los desastres naturales en países como Djibouti, la República Islámica de Irán y Sudán, y en menor medida en Argelia, Marruecos y Yemen, a menudo víctimas de inundaciones, sequías y terremotos. Igualmente alarmantes son los brotes de gripe aviar registrados en Djibouti, Egipto y la República Islámica de Irán.

ACCIÓN HUMANITARIA PLANIFICADA PARA 2007

Preparación ante emergencias y fomento de la capacidad: La Oficina Regional de UNICEF para Oriente Medio y Norte de África ampliará el sistema de alerta temprana/acción rápida y apoyará a los países más  inestables o en riesgo, como Iraq, Líbano, Sudán, Territorio Palestino Ocupado y Yemen, para mejorar la planificación anticipada de intervenciones a escala subregional, subnacional y dentro del contexto interagencial y del enfoque de coordinación ‘en grupo’. UNICEF apoyará el análisis de la capacidad de los socios nacionales y establecerá o reforzará las redes existentes de coordinación de los socios. Además apoyará a las oficinas de país de otros países en riesgo, como las de Argelia, Djibouti, Egipto, República Árabe Siria, República Islámica de Irán, para mejorar la planificación de respuestas dentro de un marco interagencial. UNICEF se centrará en la preparación operativa en materia de suministro/logística, las telecomunicaciones y la seguridad y utilizará las herramientas de simulación para fomentar la capacidad de las oficinas de país y responder de forma rápida y coordinada. 

Respuesta ante emergencias: La Oficina Regional reforzará la capacidad de las oficinas de país en los países en riesgo, para ayudar rápidamente al menos a 50.000 personas afectadas en los comienzos de una crisis. Además ubicará previamente suministros para mejorar la capacidad de respuesta de las oficinas de país. Ampliará el fichero de expertos para reforzar el mecanismo regional de capacidad de aceleración con el fin de poder desplegar rápidamente personal con experiencia, en especial en los sectores donde UNICEF tenga el liderazgo. A su vez aumentará la capacidad de llevar a cabo las operaciones de emergencia sin peligro y tomando todas las precauciones, cumpliendo con las directrices de seguridad de la ONU y de UNICEF. Actuará dentro del marco del sistema unificado de gestión de la seguridad de las Naciones Unidas y colaborará plenamente con los oficiales designados por la ONU y con los responsables sobre el terreno. UNICEF apoyará el seguimiento de los resultados y ayudará a las oficinas de país a desarrollar indicadores basados en evidencias durante las crisis con fines de promoción y de evaluación del impacto. Asimismo recopilará o revisará las lecciones aprendidas y las evaluaciones, y mejorará el uso de las recomendaciones.

Establecer alianzas y coordinación: La Oficina Regional forjará alianzas sólidas con organismos y socios nacionales y regionales para llevar a cabo una formación conjunta del personal en materia de respuesta ante emergencias. También continuará respaldando la coordinación habitual de acciones a través de la red interagencial regional de preparación y respuesta ante emergencias, a través de misiones conjuntas, del intercambio de información y de una planificación de contingencia y formación conjuntas. Además elaborará una nota programática sobre cómo forjar alianzas y llevar a cabo actividades programáticas con adolescentes o a través de ellos, en las zonas de crisis y conflictos.

Necesidades de emergencia de la Oficina Regional para 2007 (incluidos los costes de personal)

Sector

US$

Preparación para emergencias y fomento de la capacidad

150.000

Respuesta ante emergencias

350.000

Establecer alianzas y coordinación

100.000

Total*

600.000


 * El total incluye una tasa de recuperación máxima del 7%. La tasa de recuperación real de las contribuciones individuales se calculará de acuerdo con la Decisión de la Junta Ejecutiva 2006/7 de 9 de junio de 2006.

© UNICEF Syria/2006/0995/Al Azmeh