14 Marzo 2023

Diálogos: "Hacia un sistema de protección social en Perú"

Logo con texto e íconos de personas   Mira aquí la transmisión de los Diálogos  , Propuesta de agenda de protección social para el Perú, Este espacio de diálogo permitió generar una propuesta de agenda de trabajo para contribuir a avanzar en Hacia un sistema de protección social en Pe'ru la construcción de un sistema de protección social sensible a la niñez, inclusivo y resiliente. La propuesta de agenda que compartimos a continuación desarrolla siete puntos: La protección social..., Detalle del programa por día, Miércoles 12 – Sistemas de protección social inclusivos y sensibles a la niñez y adolescencia, Bienvenida y apertura Conferencia principal: Proteccion social inclusiva y personas con discapacidad.       ➡️ Lee el la presentación aquí (Español)       ➡️ Lee el la presentación aquí (Inglés) Panel: ¿Cuán inclusivos son los programas de protección social a los niños, niñas y adolescentes con discapacidad en el Perú? Oportunidades y desafíos...., Jueves 13 – Subsistema de cuidados de la protección social, Conferencia principal: Sistema nacional de cuidados.       ➡️ Lee el la presentación aquí Panel: ¿Cuáles considera que son los principales desafíos en materia de cuidados en el Perú? Conferencia principal: Avances y desafíos de los sistemas de cuidados en la región de América Latina.       ➡️ Lee el la presentación aquí Panel: ¿Cuáles son los..., Viernes 14 – Sistema de focalización: atención a población en situación de vulnerabilidad, Conferencia principal: Sistema Nacional de Focalización del Perú: retos y oportunidades       ➡️ Lee el la presentación aquí Panel: ¿Cuáles son los principales desafíos para avanzar en la mejora del sistema de focalización en el Perú, especialmente en la población en situación de vulnerabilidad, como en los hogares con niñas, niños y adolescentes..., ¿Por qué es importante contar con un sistema de protección social inclusivo y sensible a la niñez y adolescencia en el Perú?, Javier Álvarez, Representante de UNICEF; Fanny Montellanos, viceministra de Políticas y Evaluación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social del Perú, y Javier Loza, Ex viceministro de Políticas y evaluación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social del Perú, comparten por qué es importante contar con un sistema de protección social..., Protección social como respuesta a emergencias, Para cada niña, niño y adolescente, #ProtecciónSocialPerú
29 Septiembre 2022

Hacia un sistema de protección social en Perú

Invitacion a evento Eliminando barreras Invitación a evento Diálogos a Protección Social Logo con texto e íconos de personas El severo impacto socioeconómico, producto de la Centro de información sobre COVID-19 emergencia sanitaria por COVID-19 , puso en evidencia que el Perú requiere contar con un sistema de protección social integral. Sin..., ¿Qué es la protección social?, La protección social constituye un concepto central para integrar diversas medidas destinadas a garantizar niveles de vida básicos para todos y construir sociedades más justas e inclusivas. UNICEF define la protección social como el “conjunto de políticas y programas destinados a prevenir o proteger a todas las personas contra la pobreza, la..., ¿Cuáles son sus componentes?, Componente contributivo, Incluye los programas destinados a proporcionar a las personas que lo integran, un seguro actual y futuro que les permita mantener un mínimo de calidad de vida durante sus etapas activas e inactivas, por ejemplo, en tiempos de desempleo, jubilación, enfermedad o discapacidad., Componente no contributivo, Programas de tranferencias monetarias y subsidios públicos, financiados bajo el principio de solidaridad. Dirigidos a quienes viven en condiciones de pobreza, extrema pobreza y vulnerabilidad., Regulaciones del mercado laboral, Vinculadas a la protección de los derechos individuales y colectivos de los trabajadores. Tiene un rol fundamental en la reducción y mitigación de los riesgos asociados al desempleo y al déficit de trabajo decente. La protección social debe proporcionar apoyo durante todo el ciclo vital; por tanto, un sistema eficaz y completo incluirá diferentes..., Pasos hacia la construcción de un sistema de protección social, A fin de avanzar en la construcción de un sistema de protección social para el país, en el contexto actual, UNICEF propone las siguientes líneas de acción: Construir y promover la apropiación de una visión común de la protección social (de sus componentes y atributos) por parte de todos los actores (públicos y privados) involucrados. Generar..., A tu servicio: Programas de protección social, La construcción de un sistema de protección social integral debe pasar gradualmente de estrategias focalizadas a una atención universal e inclusiva para todas y todos los ciudadanos, incluida la poblacion refugiada o migrante. Servicios de Salud Mental adolescente Programa social Contigo Programa social Qali Warma Programa social Cuna Más, Retos para una protección social inclusiva de las personas con discapacidad y sus hogares, Seminario Internacional El Seminario Internacional “Retos para una protección social inclusiva de las personas con discapacidad y sus hogares en el Perú”, organizado por el Programa Contigo del MIDIS, la Sociedad y Discapacidad (SODIS) y UNICEF en diciembre 2023, contó con la participación de expertos nacionales e internacionales del Estado, la..., Conoce más
15 Julio 2022

Medidas de protección social del gobierno peruano en época de la COVID-19

En el Perú, antes de la pandemia por la COVID-19, la tasa de pobreza monetaria en la niñez y adolescencia era casi el doble que el de la población adulta. Como consecuencia de la pandemia, la pobreza en niñas, niños y adolescentes se incrementó de 26.9% en el 2019 a 40.5% en el 2020, colocando al país en una situación similar a la del 2010. Esto significa que para el primer año de la pandemia, 4 de cada 10 niñas, niños y adolescentes se encontraban en situación de pobreza. Las niñas, niños y adolescentes presentan un limitado acceso a la protección social. Aquellos que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad económica y social, los que residen en zonas rurales y urbano marginales, los que pertenecen a pueblos indígenas, los que viven en situación de discapacidad y los que son migrantes, se encuentran una mayor desventaja frente a las otras niñas, niños y adolescentes del país. Si bien en los últimos años el Estado peruano ha mostrado avances en materia de protección social, aún no ha logrado construir un sistema de protección social integral y universal que permita reducir los niveles de pobreza y vulnerabilidad, así como integrar diversas medidas destinadas a garantizar niveles de vida básicos para todas y todos. Con la llegada de la pandemia, la fragmentación en las intervenciones en materia de protección social se hizo más evidente. El gobierno emprendió una serie de acciones para atender a la población en situación de pobreza y vulnerabilidad, como transferencias monetarias a familias y personas, entrega de canastas de alimentos y diferentes adecuaciones de programas sociales existentes. Sin embargo, el impacto de dichas medidas se vio limitado por la falta de articulación entre los actores públicos de los distintos sectores y niveles de gobierno, así como por la poca claridad de los roles que dichas instituciones debían asumir frente a la crisis. Este estudio tiene por objetivo analizar las medidas de protección social adoptadas por el gobierno para mitigar el impacto de la crisis producto de la pandemia en hogares en el Perú, pero sobre todo busca contribuir al debate en torno a la construcción de un sistema de protección social en el país basada en evidencia e identificación de lecciones aprendidas nacionales e internacionales. A partir de los resultados, se presentan conclusiones y reflexiones con miras al fortalecimiento de la protección social en el país, en particular dirigida a niñas, niños y adolescentes.
16 Marzo 2021

COVID–19: Impacto de la caída de los ingresos de los hogares en indicadores de niñez y adolescencia

La pandemia de la COVID-19 constituye la mayor crisis económica y sanitaria que el Perú ha enfrentado en su época moderna. En el plano económico, el Perú ha sido uno de los países más afectados del mundo, con una contracción en el Producto Bruto Interno (PBI) de 11.1% en el 2020, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). De acuerdo con la información del Ministerio de Salud (MINSA), al 31 de enero del 2021, se registraron 1,149,764 casos confirmados de la COVID-19 y 41,354 fallecidos. Asimismo, en la población infantil y adolescente se han reportado 74,002 casos y 253 fallecidos. La irrupción de la COVID-19, y las medidas adoptadas por el gobierno peruano para contenerla, han afectado a la población en general, y a las niñas, niños y adolescentes en particular. Los hogares en situación de pobreza y con recursos limitados son los que han tenido un mayor impacto por las medidas aplicadas, provocando una reducción de sus niveles de ingresos. Asimismo, estas medidas han afectado directamente el funcionamiento de los sistemas de cuidado formal, los servicios de salud, los servicios de educación y esparcimiento ofrecidos para la infancia y adolescencia. Adicionalmente, la pandemia ha aumentado los riesgos de una mala nutrición, de sufrir maltrato infantil y estar expuesto a la violencia en el hogar. Este contexto es particularmente desfavorable para las niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad, que incluye a aquellos que viven en pobreza, que padecen alguna discapacidad y que están privados de cuidados parentales o se encuentran en situación de migración o refugio. Se espera que los impactos de la pandemia no solo sean de corto plazo, sino también de largo plazo, ya que afectarían las condiciones necesarias para que las niñas, niños y adolescentes desarrollen todo su potencial. Cabe destacar que estos impactos tendrán implicancias para la sociedad en su conjunto, pues existe amplia evidencia que demuestra que la inversión en la niñez y adolescencia genera altas tasas de retorno en todo un país (Heckman, 2006). Por ello, resulta imperativo examinar cómo la COVID-19 ha impactado en las condiciones de vida y posibilidades de desarrollo de este importante sector de la población. En este marco, este documento de política presenta una estimación de los efectos de la caída de los ingresos de los hogares provocada por la COVID-19 en indicadores de salud y educación de las niñas, niños y adolescentes para el 2020 y el 2021, aun cuando dicha caída no es la única ni mucho menos exclusiva variable asociada con el comportamiento de estos indicadores, que reflejan fenómenos multifactoriales. Asimismo, se propone una serie de recomendaciones de política para enfrentar esta situación.   📌 Encuentra más publicaciones sobre el impacto del COVID-19 en la infancia 📌 Encuentra más información sobre protección social en Peru  
14 Octubre 2020

COVID-19: Impacto en la pobreza y desigualdad en niñas, niños y adolescentes en el Perú

La pandemia de la COVID–19 constituye la mayor crisis económica y sanitaria que el Perú ha enfrentado en su época moderna. En el plano económico, el Perú será uno de los países más afectados del mundo, con una contracción en el Producto Bruto Interno (PBI) de -12%, en el 2020, según el Banco Mundial (2020) y el Banco Central de Reserva del Perú (2020), aunque existen proyecciones más pesimistas, como la del Fondo Monetario Internacional (2020). De acuerdo a la información del Ministerio de Salud, al 1 de octubre del 2020, se registraron 818,297 casos confirmados de la COVID–19 y 32,535 fallecidos. Asimismo, en la población infantil y adolescente se han reportado 35,851 casos y 121 fallecidos. Según el índice de rigidez de las medidas de aislamiento y cuarentena construido por la Universidad de Oxford1, Perú presenta el desempeño más alto de la región, con un valor de 89.8, siendo superando únicamente por Argentina (90.7). Esto refleja que las medidas de inmovilización social adoptadas por el gobierno peruano fueron sumamente estrictas, tanto en comparación con el nivel regional como con el nivel mundial. Sin embargo, el cese de actividades masivo condujo a una caída generalizada de los ingresos en los hogares peruanos. En particular, según la Encuesta Permanente de Empleo (EPE), en el trimestre móvil abril-mayo-junio del 2020, la masa salarial proveniente del trabajo en Lima Metropolitana tuvo una variación negativa de -59.7% y la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada se ha reducido en -55.1%, comparando con el mismo trimestre del año pasado. Asimismo, la tasa de desempleo entre abril y junio es del 16.3%, 10 p.p. más que en el mismo trimestre en el 2019. La niñez y adolescencia son ventanas de oportunidades de importancia decisiva. Existe amplia evidencia que demuestra que invertir en las niñas, niños y adolescentes puede lograr altas tasas de retorno para toda la sociedad en su conjunto (Heckman, 2006). Este grupo poblacional es, sin lugar a dudas, uno de más afectados por la pandemia de la COVID–19, especialmente porque ya se encontraban, desde antes de la pandemia, en mayor proporción que la población adulta en situación de pobreza monetaria y pobreza extrema. Por ello, resulta imperativo examinar cómo las medidas de inmovilización social impactan negativamente en las condiciones de vida de este sector de la población. En este marco, este policy brief presenta una estimación de los niveles de pobreza, pobreza extrema y desigualdad que afectará a las niñas, niños y adolescentes el 2020 y el 2021 como consecuencia de la COVID–19 y propone una serie de recomendaciones de política para mitigar sus impactos adversos.
18 Agosto 2020

La experiencia de Perú en la aplicación de mecanismos de incentivos

Los incentivos son un mecanismo de la gestión por resultados que ofrece un reconocimiento, monetario o no monetario, a aquellos actores que logran cumplir determinados objetivos y metas preestablecidas, estando el reconocimiento estrechamente relacionado con la performance de las instituciones en el logro de dichas metas. En atención a ello, los incentivos son utilizados por determinadas entidades públicas para orientar la gestión de los gobiernos subnacionales al logro de resultados, promoviendo la aceleración en el cumplimiento de determinados objetivos al vincular la asignación de recursos adicionales con mejoras específicas en su gestión. Si bien los incentivos por sí solos no determinan el alcance de resultados, sí contribuyen de manera importante a su consecución. En este contexto, se desarrolló un estudio de sistematización de la implementación de los principales mecanismos de incentivos monetarios y no monetarios, utilizados en el Perú, orientados a mejorar la gestión de las entidades públicas, aumentar la cobertura de servicios públicos y contribuir al logro de determinados resultados de política que beneficien a la niñez y la adolescencia. Ello con la finalidad de obtener recomendaciones que permitan mejorar su funcionamiento y efectividad, así como las lecciones aprendidas que favorezcan la implementación de estos mecanismos en otros contextos. Este documento de política se desprende del estudio antes mencionado y presenta los resultados de la sistematización de 12 experiencias nacionales sobre mecanismos de incentivos, así como su implementación para atender tres políticas sociales: (i) identificación y registro de niñas y niños, (ii) suplementación de hierro para prevenir la anemia infantil, y (iii) cobertura de educación inicial. Asimismo, se analiza cómo los mecanismos de incentivos en Perú podrían ser utilizados para acelerar el logro de resultados en el campo de: (i) la prevención del embarazo adolescente, (ii) el mejoramiento de la cobertura y calidad de la educación secundaria, (iii) la prevención y atención de la violencia y desprotección familiar, y (iv) la promoción de la participación de los adolescentes en el diseño e implementación de políticas públicas. Finalmente, se presentan las principales lecciones aprendidas sobre la aplicación de los esquemas de incentivos para acelerar el logro de determinados resultados para garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes.