Доступ к правосудию
Читайте о том, как мы поддерживаем системы правосудия и социального обеспечения, отвечающие нуждам детей
- Доступно на:
- English
- русский
Проблема
Children’s access to justice refers to the general ability of children to obtain a remedy when their rights are being violated, not respected or denied. In other words, access to justice may relate to criminal, administrative and/or civil matters in diverse ways and for different reasons. This can apply, for example, to children accused of committing a crime; children who are a victim of or witnesses to a crime; children who are unable to access services like education or health care to which they are entitled; and children who are directly or indirectly part of legal proceedings that affect them, such as the divorce of their parents.
Некоторым детям в странах Европы и Центральной Азии по-прежнему бывает сложно добиться объективности в отношении себя; вина тому – недостаточный доступ к справедливым системам правосудия, которые при вынесении решений руководствовались бы обеспечением наилучших интересов ребенка.
Те дети в регионе, которые уже маргинализованы и живут в менее благоприятных условиях, например дети из сообществ рома, дети из малообеспеченных семей и т. п., в большей степени подвержены риску нарушения их прав, чем остальные дети. При этом они реже обращаются за поддержкой и помощью и реже находят их. Такие дети чаще оказываются в местах заключения, что зачастую становится конечным результатом долгого пути их отвержения и отсутствия эффективных служб для урегулирования семейных проблем ребенка.
Маргинализованным детям не хватает информации и правовой защиты
Дети из малообеспеченных семей получают меньше информации, чем другие, о своих правах, реже обращаются за правовой защитой, и им труднее бывает оплачивать услуги адвокатов, судебные пошлины и расходы на проезд. Детям с ограниченными возможностями здоровья не хватает средств коммуникации и специализированной поддержки, благодаря которым они могли бы принимать участие в отправлении правосудия, а дети из этнических меньшинств, в том числе рома, сталкиваются со стигматизацией.
В таких частях региона, как Центральная Азия, девочки находятся в большей социальной изоляции, чем мальчики, и вследствие этого не обладают достаточной информацией, а существующие социальные нормы создают дополнительные препятствия к их обращению за помощью в случае насилия.
Дети, лишенные свободы, подвержены серьезному риску
Детей, преступивших закон, часто воспринимают как менее «достойных», чем остальные, а их личные обстоятельства редко принимаются в расчет. Большинство детей в регионе, находящихся под арестом, обвиняются в мелких или ненасильственных деяниях, а некоторые претерпевают превентивное задержание, хотя лишение детей свободы должно всегда являться лишь крайней мерой.
Мальчики-подростки находятся под большей угрозой попасть в места заключения для несовершеннолетних или вступить в конфликт с законом, чем несовершеннолетние девочки. Однако при том, что в контакт с системой правосудия вступает меньше подростков женского пола, число служб и женщин-полицейских, необходимых для удовлетворения нужд девочек, также мало́.
Для всех детей, находящихся под арестом или в местах заключения, существует серьезная угроза стать жертвами нарушения прав человека. Они могут подвергаться насилию и даже пыткам – при почти полном отсутствии возможностей сообщить об этих нарушениях властям.
Дети, живущие за «закрытыми дверьми», вдали от семьи и зачастую без внешнего контроля, оказываются в зависимости от доброй воли надзирателей и становятся одними из самых изолированных и невидимых людей общества.
Дети, лишенные свободы (будь то находящиеся в воспитательных учреждениях или в местах заключения), имеют мало способов заявить о нарушениях или сообщить о них другим людям. Шансы на реинтеграцию таких детей в сообщество малы, что, в свою очередь, увеличивает риск пожизненной нищеты и изоляции.
Children deprived of liberty face severe risks.
Children who come into conflict with the law are often seen as less ‘deserving’ than others, with their individual circumstances rarely taken into account. Most children under arrest in the Region have been accused of petty or non-violent offences, and some are placed in ‘protective custody,’ even though depriving children of their liberty should always be the very last resort.
Adolescent boys are more likely to be in juvenile detention facilities or to come into conflict with the law than adolescent girls. However, while there are fewer girls in the justice system, there are also fewer services and female police officers to meet their needs.
All children under arrest or in detention are at risk of severe violations of their rights. They may experience violence and even torture, with few opportunities to report these violations to authorities.
Children living behind closed doors, away from their families and often without external oversight, depend on the goodwill of those in charge and are among the most isolated young people in society.
Children deprived of liberty – whether they are in residential care or detention – have few ways to speak out about, or report, any abuses. The chances of their reintegration into the community after such experiences are slim, increasing the risk of sustained poverty and exclusion.
Решение
ЮНИСЕФ – ведущая организация в регионе, выступающая за обеспечение равного доступа к правосудию для всех детей, права которых нарушены.
Мы убеждены, что наилучший способ гарантировать доступ ребенка к правосудию – это адаптация системы правосудия и системы социального обеспечения к правам и нуждам детей.
ЮНИСЕФ продвигает идею обеспечения равного доступа к правосудию для всех детей: будь то дети-обвиняемые, потерпевшие или свидетели. Мы распространяем новые, более дружественные к ребенку, подходы к правосудию в регионе, направленные на удовлетворение нужд всех детей – мальчиков и девочек, – оказавшихся в системе правосудия.
Мы также поддерживаем индивидуализированную помощь каждому ребенку, чьи права были нарушены. Это в том числе включает оказание поддержки детям, обвиненным в совершении преступлений, в случаях, когда лишение свободы необходимо применять лишь как крайнюю меру, а полное возвращение в общество должно быть конечной целью.
Наша работа включает в себя продвижение и поддержку идеи реформирования законодательства и политики и развитие альтернатив существующей практике лишения детей свободы.
ЮНИСЕФ вносит свой вклад в снижение числа детей, содержащихся в местах лишения свободы
Наша решимость снизить число детей, находящихся в местах лишения свободы, и уменьшить сроки лишения свободы помогла сократить неравенство в системе правосудия по делам несовершеннолетних. Согласно данным независимой оценки прогресса в области правосудия по делам несовершеннолетних, проведенной в регионе в 2014 году, благодаря осуществляемой ЮНИСЕФ деятельности в период с 2006 по 2012 год число детей в местах заключения снизилось на 60%.
Regional Conference on Children’s Access to Justice
25 – 27 February 2020
Sarajevo, Bosnia Herzegovina
In collaboration with the Bosnia and Herzegovina State Ministry of Justice, UNICEF’s Europe and Central Asia Regional Office and UNICEF’s Bosnia and Herzegovina Country Office are organizing a Regional Conference on ‘Children’s Access to Justice.’ The conference is taking place, 25-27 February 2020, in Sarajevo, Bosnia and Herzegovina.
The overall goal of the conference is to take stock of what has been achieved over the past years in terms of justice for children reforms, to share good practices with a focus on victims and witnesses of crime and to urge for a greater focus on equitable access to justice. In this regard, the conference will highlight challenges, gaps and linkages between efforts to end violence against children and the justice system as well the opportunity to critically look at the gender dimensions of justice for children. It will highlight partnerships, to ensure boys and girls continue to benefit from ongoing reform efforts across the region, including those children that are on the move or seeking asylum.
The specific objectives of the conference are:
- To identify promising practices and to exchange information on justice for children reforms and access to justice practices across the region;
- To identify gaps and ways of strengthening interventions and services for children in contact with the justice system, especially victims and witnesses, children with disabilities and children on the move; and
- To pledge efforts towards strengthening child-friendly justice systems that sufficiently respond to the needs of all children in contact with the justice system, as well as measures for enhancement of equitable access to justice.
The three-day event will bring together around 160 participants consisting of government officials largely from the justice sector ministries and institutions and ministries responsible for social welfare. The intention is to strengthen the partnerships between these critical sectors and their interface on justice for children and access to justice matters. Other participants will be drawn from the international community, academia, and NGOs.
- List of participants (English / Russian)
- Agenda (English version / Russian version)
- Biographies (English version / Russian version)
- Background materials (English)
- Social media kit (English)
- Presentations:
6.1. Presentation by Prof. Ton Liefaard (English version / Russian version)
6.2. Presentation – Republic of Georgia, Gocha Lordkipanidze (English version / Russian version)
6.3. Presentation – Republic of Uzbekistan, Svetlana Artikova (English version / Russian version)
6.4. Presentation – Ukraine – Oleksandr Baranov (English version / Russian version)
6.5. Presentation – Montenegro – Ivana Becic (English version / Russian version)
6.6. Presentation – Belarus – Vera Krugova (English version / Russian version)
6.7. Presentation – Croatia – Tatjana Katkic Stanic (English version / Russian version)
6.8. Presentation – Croatia – Vanja Branica (English version / Russian version)
6.9. Presentation – Montenegro - Lana Jovanovic and Luka Pavicevc (English version / Russian version)
6.10. Presentation – Turkey – Gokce Bahar Ozturk (English version / Russian version)
6.11. Presentation – Olivia Lind Haldorsson – Barnahus Quality Standards (English version / Russian version)
6.12. Presentation – Turkey - Aysegul Yalcin Eris, ASAM (English version / Russian version)
6.13. Presentation – BiH - Emir Prcanovic, Vasa Prava (English version)
6.14. Presentation – Moldova – Traian Turcanu (English version)
6.15. Presentation – Serbia – Vladimir Vukicevic (English version / Russian version)
6.16. Presentation – Bulgaria – Kremena Chobanova (English version / Russian version)
6.17. Presentation – Prof. Gordana Buljan Flander (English version / Russian version)
6.18. Presentaiton – Laurent Chapuis, UNICEF Regional Advisor for Migration (English version / Russian version)
6. 19. Presentation – Armenia – Arpine Sargsyan (Russian and English version)
6.20. Presenattion – Aaaron Greenberg, UNICEF Regional Advisor for Child Protection (English version / Russian version)
Ресурсы
ЮНИСЕФ прилагает все усилия для обеспечения русского перевода представленной здесь информации. Пока эта работа продолжается, не все материалы будут доступны на русском языке. Благодарим за понимание.
Указанные ниже ресурсы о доступе детей к правосудию – это лишь малая выборка из материалов, созданных ЮНИСЕФ и его региональными партнерами. Перечень регулярно пополняется свежими данными.
Children’s Equitable Access to Justice: Central and Eastern Europe and Central Asia (2015 г.) – ЮНИСЕФ и Международная организация по праву развития
Prioritising access to justice for all children (2014 г.) – ЮНИСЕФ
Access to Justice for Children, An Evolving Concept (2015 г.) – Профессор, ассоциированный доктор Мигена Лесковику (Migena Leskoviku), доктор Мирген Пренче (Mirgen Prençe). «Meditteranean Journal of Social Sciences»