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在北京协和医院的产房里,一名护士正在给一个新生儿留足印。(中国) |
社会一致认为:孩子有权得到姓名和国籍。但是,每年有大约5000万新生儿没有出生登记,大约占全世界新生儿总数的30%。这些没有登记的儿童大多来自贫困、边缘化或者流动家庭,或者由于孩子所在国家的登记体系不到位或者不能正常运行。
南亚国家的未登记儿童数量居世界第一,大约有2250万人,占2000年世界全部未登记新生儿总数的40%以上。在撒哈拉沙漠以南的非洲地区,大约有1700万未登记儿童,占新生儿总数的70%。在南亚地区,在2000年出生的儿童中,将近1/3(大约300万名)儿童没有登记,而在东亚和太平洋地区,大约22%的新生儿没有登记。
出生登记不仅意味着孩子的存在第一次得到了法律的承认,对于实现孩子的权利和满足孩子很多实际需要也有着重要的作用,其中包括:
很多国家的法律要求在孩子出生之后的规定时间内进行出生登记。但是,由于本身存在漏洞,这些法律并没有得到执行,或者没有起到其应有的作用。另外,还存在着一些现实问题,比如:孩子出生在偏远的农村地区,或者孩子不是在医疗机构出生的,而出生登记通常只在这些医疗机构进行。
在一些时候,未进行出生登记是故意造成的,但一些特殊的人群除外。以缩小少数民族为目的的歧视性政策直接影响到向移民提供援助。不能进行出生登记的人群包括:中东欧的吉普赛儿童、叙利亚的库尔德人、乌克兰的鞑靼人和爱沙尼亚以及拉脱维亚的俄罗斯人。