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尼日利亚

尼日利亚守护水和环境卫生的“铁娘子”

每年11月19日的世界厕所日旨在打破厕所和环境卫生引发的社会禁忌,同时提高人们的认识。今年,联合国儿童基金会对那些通过要求修建厕所,推动所在社区发展的儿童和成人“厕所英雄”提出赞扬。

艾米莉 · 班福德 (Emily Bamford) 报道

在尼日利亚的农村社区,露天排便是一个为公共健康带来严重风险的常见问题。了解扎伊纳布 · 阿布-贝克尔如何带领当地的水和环境卫生部门帮助社区几乎杜绝露天排便的事迹。

UNICEF Photo
© UNICEF Nigeria/2015
扎伊纳布前往视察一个在其管辖范围内已经彻底杜绝露天排便的社区。作为地方政府区域WASH部门部长,她负责管理96名从事改进所在社区环境卫生的工作人员。

尼日利亚,卡齐纳州巴科里,2016年11月18日——“不知道为什么,他们都叫我铁娘子。”扎伊纳布 · 阿布-贝克尔 (Zainabu Abubaker) 笑着说,“我可不是凶恶可怕的人,我只是尽职尽责而已。”

作为四个孩子的母亲,扎伊纳布生活在尼日利亚北部的卡齐纳州。早在2009年,州长就任命她在刚刚成立的巴科里地方政府区域的水、环境卫生和个人卫生 (WASH) 部门担任部长。由女性担任决策者在当地算是一件非同寻常的事情。

“我在大学是学护理的。我一直对改善社区健康,特别是妇女和儿童健康抱有极大热情。这个职位对我来说再适合不过了。”她说道。

杜绝露天排便

扎伊纳布的工作对于像尼日利亚这样的国家尤为重要。根据2013年《国家人口健康调查》显示,尼日利亚的露天排便人口占到28.7%,另外还有37.3%的人口使用未经改良的公共厕所。

扎伊纳布每天长时间工作,并负责领导一个由96名工作人员组成的团队,这是尼日利亚规模最大的WASH部门。但情况并非一直如此。“最初,我们的队伍很小,也没有多少资金,但我们设法努力争取到更多的人员和预算。工作总是千头万绪,但幸运的是,州长非常支持我们的工作。他相信我们在拿到资金后就能得到所期望的结果。我们也确保不会让他失望。”

此后,扎伊纳布和她的团队在当地推出了全面的水和环境卫生项目,其中的一个举措就是引入以“社区主导的整体环境卫生 (CLTS)”计划。在2009年,作为一个颇具创新性的新项目,它号召社区自建公共厕所,彻底杜绝露天排便,而露天排便是当地普遍存在的问题,特别是在农村地区。目前,在UK Aid的资助下,当地部门正在与联合国儿童基金会和非政府组织合作伙伴共同开展“尼日利亚环境卫生、个人卫生和水 (SHAWN)”项目的二期工程。

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© UNICEF Nigeria/2015
图为在联合国儿童基金会的支持下,扎伊纳布带领的WASH部门新安装的取水点之一。自2009年“社区主导的整体环境卫生”计划实施以来,巴科里将近90%的社区已经彻底杜绝露天排便。同时更多居民能够坚持洗手,并获得了安全饮用水。

社区参与

不到六年时间,巴科里将近90%的社区已经彻底杜绝露天排便。这同时意味着,当地居民能够坚持洗手,并通过新安装的取水点获得安全饮用水。

“CLTS计划是最令我感到自豪的事情。它的实施效果真的很好。你能真正地看到社区发生的变化。腹泻和呕吐病例在过去几年也在大幅减少。每次我前往已经彻底杜绝露天排便的社区时,这总是他们告诉我的第一件事。”

改变行为是一个长期的过程。沃德卫生官员每过几周就会深入社区,查看项目的进展情况。扎伊纳布的团队仔细地审查各项报告。“我时刻都在关注社区的工作情况。我了解所有社区。我也很幸运,因为我知道,我有一个了不起的团队在为社区提供支持。”

尽管已经取得很大进展,扎伊纳布每天仍然需要面对诸多挑战。“有时候,作为一名女性决策者很不容易。”她说道。“这里的情况就是这样,但我是个直率的人,我能处理好一切。我希望,这能激励其他女性也在政府中担任领导职务。我们需要更多的女性加入才行。”她笑着说,“事情并不容易,但我知道我有信心。我在努力为社区做正确的事情。”

扎伊纳布最后希望,其他地方议会也能效仿巴科里地方政府区域的做法。“尼日利亚还有很多要做的事情。”她说,“我希望其他地方议会也能像我们一样成立健全的WASH部门。它的确能发挥很大的作用,因为它意味着我们能有充分的人力和资源实施一些大的项目。我们凭借这样的政治决心和努力工作最终能够改变一切。有了这些,我相信一切皆有可能。”


 

 

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