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古巴

在飓风“马修”来袭时,减少灾害风险措施拯救古巴人的生命

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© UNICEF Cuba/2016/López Fesser
古巴圣地亚哥一所中学的学生们正在介绍学校的疏散计划。作为减少灾害风险教育的一项内容,学生们通过实地考察,了解学校和社区中存在的各种潜在风险,并共同制定出风险地图和疏散计划。

玛尔塔 · 洛佩兹 · 费雪 (Marta Lopez Fesser) 报道

由于极易受到自然灾害侵袭,古巴开始将减少灾害风险学习和演练纳入学校的教学课程。了解儿童在一个随时准备应对意外情况,同时具有良好恢复能力的社会中所发挥的带头作用。

古巴,圣地亚哥,2016年12月6日——四年以前,飓风“桑迪”给古巴许多儿童、老师和家庭带来了巨大阴影。他们中的有些人一时间失去了所有。当飓风“马修”来袭时,许多人担心悲剧将会重演。飓风“马修”于10月初袭击古巴,并成为2016年最具破坏性的一起自然灾害。

面对这场灾难威胁,古巴民防组织投入大量协调和保护工作,总共疏散100多万民众。10月5日,尽管关塔那摩省和奥尔金省的受灾地区不可避免地遭受到毁灭性的破坏,但民众却都幸免于难。其中的部分原因是,在遭受飓风“桑迪”袭击后的几年里,古巴政府付出不懈努力,在学校开展减少灾害风险教育。

学习做好准备

由于长期面临飓风、地震和干旱等各种自然灾害,并极易受到气候变化的影响,古巴的公共政策将减少灾害风险教育和环境教育置于首要地位,重点致力于在青少年国民中建立防灾文化。

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在农村地区的一个学前班教室里,孩子们坐在课桌前。古巴在学校各年级课程中均纳入了减少灾害风险的相关理论和实践知识。

古巴在各级教育机构 (直至大学) 的所有教学课程中均纳入了国防、自然、科技和健康风险的相关理论和实践知识。学生们接受灾害预防、准备和恢复方面的训练,从而在灾害来临时知道如何应对。与此同时,所有学生还加入了名为“探索者”的学校组织,帮助他们为户外生存做好准备。

三年以来,联合国儿童基金会携手古巴教育部,致力于帮助古巴中部和东部省份,特别是最脆弱的地区为应对大规模自然灾害做好准备。为了增强面对灾害时的应对能力,来自128所学校的超过14000名儿童和青少年参与了该计划。教学课程包括在极端天气情况下的气象报告、艺术表演和相关练习等内容。

在学习过程中,学生们通过实地考察,了解学校和社区中存在的各种潜在风险,并共同制定出风险地图和疏散计划。10岁的何塞 · 安东尼奥 (José Antonio) 说:“了解我们身边存在的风险,并制定出疏散地图,便于我们随时准备好逃生。”他是埃斯特班-卡瓦列罗-埃斯特拉达学校的一名学生,该学校位于古巴圣地亚哥第三战线 (Tercer Frente) 的丛山峻岭中。

在儿童社团“薇尔玛 · 埃斯平的小朋友们 (Little Friends of Vilma Espin)”中,4至6岁的孩子们通过戏剧、日常活动,以及紧急交通工具等主题玩具学习灾害预防常识。“我们不仅位于地震带上,同时还靠近大海,让孩子们早早熟悉这些东西非常有用。”一名学生的祖母、64岁的苏梅拉 (Xiomara) 说道。

残疾学生同样也会参加训练。“这些训练和演练对所有人都是一样的。我的学生会更多地通过实际演练而非理论学习掌握这些知识。”4.18联合学校中心老师尤里桑 · 里瓦斯 (Yurisan Rivas) 说。老师们的积极参与和献身精神最为关键。自2013年起,约有2000名老师通过各种指南讲座形式参与了该计划。

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孩子们分四个阶段为应对热带气旋做好准备。艺术表演是将防灾准备工作纳入教学课程的一种方式。

重点在于恢复

尽管恢复工作是减少灾害风险的最后阶段,但却不容忽视。学校鼓励学生和老师们了解当地的植物学知识,以便在灾后利用其药用价值。在学校里,常常能见到学生们在照料不同的草药和植物,同时对其药效非常熟悉。

“每当灾害过后,药房经常会关门或供应不足。如果我们知道番石榴含有大量维生素C,就能用它治疗家人的感冒。而当我们情绪紧张时,喝菩提茶有助于镇静。鼠尾草则能用来疗伤。所有这些都能让我们提高恢复能力。”西莉亚-桑切斯-曼杜莱高级中学的学生们如此说道。

目前所面临的挑战是如何将该计划从学校推广到社区及其成员。在了解到当地存在的各种风险后,包括蚊子繁殖温床、污水、沿海洪灾和地震等,该计划还设法让学生及其家人一起寻找力所能及的解决方法。学生们积极参与决策无疑是该计划可持续发展的关键所在。

飓风“马修”的灾后响应

尽管古巴已经成为减少灾害风险工作的国际典范,但飓风“马修”造成的大面积破坏仍然给灾区生活带来巨大影响。在飓风“马修”袭击古巴东部四十天后,11所学校、五名医生和一家综合医院接待了来自巴拉科阿成百上千的灾民,其中包括0至14岁的儿童、孕妇和残疾人。在关塔那摩省受灾最为严重的地区中,超过39000座房屋遭到破坏。关塔那摩省和奥尔金省八个城市的667个教育中心遭到毁坏,对于许多儿童和青少年来说,民房和社区中心成为了他们的临时学校。

联合国儿童基金会在关塔那摩省受灾最为严重的巴拉科阿、迈西、伊米亚斯和圣安东尼奥德苏尔四个城市为政府救灾提供支持,工作重点放在饮用水和环境卫生,以及帮助儿童和青少年尽快在受到保护的环境中恢复学习上。


 

 

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