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中非和西非 刚果民主共和国

© UNICEF/NYHQ2009-1315/Asselin

战争肆虐的东方省的一个偏远地区,一个小男孩正经过联合国维和场地。战争、极端性侵害和几乎不存在的社会服务,使得该地区成为全球人道主义危机最严重的国家之一。

面临危机的妇女和儿童

刚果民主共和国东部和东北部冲突不断,而且国内基本没有或只有少量社会服务和基础设施,导致该国成为世界上人道主义危机最严重的国家之一。据估计,截至2011年6月,流离失所人口总数至少为160 万,其中一多半是儿童。此外,大约有80万名回返者和12万个寄住家庭1。2011 年,武装组织和武装部队袭击(采用大规模性暴力方式)持续不断,但已有成百上千的儿童逃出了武装组织的魔爪。自2010 年以来,麻疹流行病开始肆虐。如果不及时展开预防性活动,班顿杜、下刚果、金沙萨和北基乌四个省将会有1100万儿童处于高度危险之中。2同时还有新的地区爆发霍乱,并且疫情迅速蔓延至刚果河,2011年10月20日,报告有16680个麻疹病例,其中482 例死亡。3许多儿童无法上学或学业中断;在这样一个动荡的环境中,人们(尤其是幼儿和青少年)缺少灵活选择适当教育的机会。据估计,有760 万儿童失学,其中34% 来自受冲突影响的地区。4 安全问题导致无法接近需要援助的社区,使得实施人道主义援助非常困难。  

应对2012 年的迫切需求

作为营养、教育、WASH(水、环境和卫生)、儿童保护、应急避难所和非食品类项目集群的领导机构,联合国儿童基金会将与刚果民主共和国政府、其他政府机构和非政府组织共同致力于满足以下需求:

人道主义资金的用途:2011 年的主要事件

2011 年,联合国儿童基金会共需要12307万美元的资金,用以支持在刚果民主共和国开展工作。截至2011年10 月底,共收到捐助资金62618453 美元,占所需总额的51%。 联合国儿童基金会的人口迁移快速响应项目组评估了180 万人的需求,为超过65000个家庭提供了必需的家居用品和庇护所物资,并为刚果民主共和国东部受冲突影响的约20万人改善了水和卫生条件。为超过95000 名患严重急性营养不良的儿童提供了食疗品。联合国儿童基金会积极应对五个省的麻疹爆发疫情,为超过560 万6 至15个月大的儿童接种了疫苗;并且治愈了大约16000 个霍乱病例。帮助超过630000 名(计划目标为82.6万人)感染霍乱或流离失所的民众改善了卫生意识,并为这些人提供了安全水和卫生设施。

该年前三个季度,为超过15000 名(50% 为儿童)遭受性暴力和性别暴力的民众提供了服务。帮助约71000 名流离失所和回返儿童进入了儿童友好空间,为4500 名逃出武装组织的儿童提供了临时服务。为超过26000 名儿童提供了教育机会和社会心理支持服务。

2012 年的资金需求

联合国儿童基金会正在寻求总额为14390万美元的资金,用以在刚果民主共和国开展所计划的人道主义行动。此项资金需求符合2012年人道主义行动计划 (HAP) 的要求。充足及时的资金对于保护和恢复妇女和儿童的状况是非常必要的。

关于2012 年人道主义行动的更多信息,请访问 www.unicef.org/hac2012 及联合国儿童基金会国家办事处网站 https://www.unicef.org/drcongo/french/.

1 Democratic Republic of the Congo Humanitarian Action Plan 2012, forthcoming, and UNICEF child population estimate.
2 UNICEF estimate of child population of children 6 months to 15 years old in four provinces. 
3 Democratic Republic of the Congo Ministry of Public Health ‘Epidemiological situation of Cholera in the Democratic Republic of the Congo Bulletin’, Ministry of Public Health, Kinshasa, 20 October 2011, p.1.
4 ‘Multiple Indicator Cluster Survey – 2010’ September 2010.
5 Rapid Response to Movements of Population is a multi-sectoral programme providing emergency humanitarian assistance in non-food items/shelter, WASH and education to conflict- or disaster-affected populations (approximately 1.7 million beneficiaries per year) in eastern Democratic Republic of the Congo (Bas and Haut Uele, Ituri, North and South Kivu).