Unidade Amiga da Primeira Infância (UAPI)

Cuidar da infância é cuidar do presente e semear o futuro. Foi com esse propósito que o UNICEF criou a Unidade Amiga da Primeira Infância (UAPI), uma iniciativa que, desde 2019, apoia municípios brasileiros na qualificação dos serviços públicos de saúde, educação infantil e assistência social.

O objetivo é garantir que cada criança de 0 a 6 anos receba um atendimento integral, integrado e de qualidade, desde a gestação até os primeiros anos de vida. Para isso, a UAPI oferece assistência técnica, capacitação, monitoramento, certificação e promoção do diálogo entre profissionais e famílias, fortalecendo as redes de proteção e cuidado.

A força da intersetorialidade

O termo intersetorialidade designa a gestão articulada de diferentes setores para enfrentar questões complexas. A lógica é simples: quando olhares distintos se somam sobre um mesmo problema, ampliam-se as possibilidades de compreensão e se constroem caminhos mais realistas para a sua solução.

O diferencial da UAPI é justamente esse: unir saúde, educação e assistência social em uma mesma rede de cuidado, rompendo a atuação isolada de cada área e garantindo proteção integral para cada criança e sua família.

Na Ilha do Combu, em Belém, essa integração já trouxe resultados concretos. Marcele Moreira, gestora da Unidade de Educação Infantil Santo Antônio, lembra como a parceria entre a escola e a unidade de saúde da ilha possibilitou que todas as crianças matriculadas estivessem com a vacinação em dia, garantindo a imunização. Para ela, o impacto da UAPI é visível no dia a dia: “Quando trabalhamos e temos uma equipe engajada, vemos as crianças sendo beneficiadas com isso, dando a oportunidade para elas se desenvolverem e a gente perceber que a escola pública realmente pode ser de qualidade. Então isso me marcou muito em todos os ciclos da UAPI que participamos. Essa é uma experiência fantástica. Eu digo que ela nunca pode parar e tem que continuar independentemente de qualquer coisa.”

Marília Quaresma, coordenadora do CRAS no bairro Jurunas, explica: “A mãe que está no processo de acompanhamento de saúde, pré-natal e que tem seus filhos matriculados na escola ou na creche, é a mesma mãe que busca o CRAS para fazer o cadastro único em busca de um benefício, seja ele Bolsa Família, seja outros benefícios como o auxílio natalidade. É tudo conectado.”

Na área da saúde, a experiência é semelhante. Manuela Paiva, médica da Unidade Básica de Saúde (UBS) Quinta dos Paricás, em Belém, explica que antes da UAPI não era feito na UBS um controle consistente dos intervalos de consultas das gestantes e das crianças, o que dificultava o acompanhamento. Com a iniciativa, esse processo passou a ser integral, cobrindo todas as fases do crescimento e mantendo contato permanente com as escolas e os profissionais da assistência social.

Daniele Rodrigues, enfermeira da UBS e tutora da UAPI, também aponta uma mudança importante: “No início, antes da UAPI, a gente percebia que os homens quase não frequentavam as consultas, tanto médicas quanto de enfermagem. E aí, com a entrada da UAPI, fomos trabalhando na conscientização das famílias sobre a importância do pré-natal do parceiro. A partir disso, começamos a fazer a busca ativa desses homens e eles começaram a se tornar mais participativos no pré-natal. Então a gente viu que o homem começou a entender mais e ficar mais sensível para esse processo que a mulher passa.”

O caráter acolhedor da UAPI também marcou a vida de Nazaré Alcoforado, mãe do Otto, que participou das rodas de conversa promovidas no CRAS desde a gestação até depois do nascimento do bebê. Ela conta: “Após o nascimento do neném, a gente teve uma complicação e ficou mais tempo no hospital. E aí quando eu chego aqui e conheço essas outras mulheres que também passaram por situações semelhantes, foi acolhedor. Queria só deixar um apelo para que as mães viessem também, é muito legal, elas vão se sentir muito acolhidas e informadas também.”

Mais do que garantir o cuidado integral das crianças, a UAPI amplia a proteção a toda a família. Nas unidades de saúde, por exemplo, isso se expressa no acompanhamento médico de mães e pais, no pré-natal do pai ou parceiro(a), na saúde bucal e no apoio em cada fase da gestação e do desenvolvimento infantil. Do lado da educação, além de assegurar que a escola se preocupa em oferecer práticas pedagógicas que promovam o direito a aprendizagem por meio de interações e brincadeiras organizadas, também promovem um trabalho articulado com a UBS e CRAS de referência. Na assistência, significa um acompanhamento mais próximo e efetivo das famílias em situação de vulnerabilidade. Tudo conectado, tudo articulado, para garantir que cada criança tenha um começo de vida com cuidado, qualidade e dignidade.

Resultados já alcançados

No ciclo mais recente, em 2024, a UAPI chegou a sete capitais brasileiras — Belém, Fortaleza, Manaus, Recife, Rio de Janeiro, Salvador e São Luís.

Ao longo de 12 meses:

• mais de 34 mil profissionais foram capacitados;
• 967 unidades de saúde, educação e assistência social receberam apoio técnico e acompanhamento;
• mais de 436 mil crianças de até cinco anos e 47,8 mil gestantes foram diretamente beneficiadas.

O novo ciclo: 2025–2028

A próxima edição da UAPI, que vai até 2028, pretende consolidar os avanços já alcançados e ampliar o escopo de atuação, chegando a nove capitais brasileiras. A proposta é reforçar a atuação intersetorial e territorializada, com formação continuada, monitoramento e avaliação.

O trabalho é feito em parceria com as prefeituras e comitês científicos locais. Cada unidade participante elabora um plano de trabalho monitorado, passando por ciclos de capacitação e suporte técnico. Ao final, aquelas que alcançam melhorias significativas recebem a certificação UAPI, reconhecendo a qualidade dos serviços oferecidos.
Para a iniciativa Unidade Amiga da Primeira Infância (UAPI), o UNICEF Brasil conta com a parceria estratégica de Roche, Pfizer e MSD. Para sua agenda integral de Saúde, o UNICEF mantém uma parceria estratégica com GSK, Infinis e Grupo Profarma.