نحن بصدد تجديد الموقع الإلكتروني لمنظمة اليونيسف.
الموقع هو في مرحلة انتقالية حيث نقوم باستبدال الصفحات القديمة بالجديدة تدريجيا. شكراً على تفهمكم ونرجو أن تُكرّروا زيارة الموقع لاكتشاف الجديد.

معلومات قانونية

سياسة الإفصاح عن المَعلومات

1. يُحدد هذا التوجِّيه التنفيذي سياسة الإفصاح عن المَعلومات لصندوق الأمم المتحدة للطفولة ("اليونيسف").

القَصد

2. تلتزم اليونيسف بإتاحة المَعلومات المتَّعلقة ببرامجها وعملياتِّها للجمهور. وتعتبر اليونيسف أنَّ وصول الجمهور إلى المَعلومات يمثل عنصراً أساسياً في المشاركة الفاعلة لجميع الجهات المعنية، بما في ذلك الجمهور، في تحقيق ولايتها. وتدرك اليونيسف بأن هناك علاقة إيجابية بين الشفافية، بما في ذلك عبر التشارك في المَعلومات، وثقة الجمهور في أعمال التطوير التي تدعمها اليونيسف والاستجابة الإنسانية.

3. وتُعدّ إدارة اليونيسف مسؤولة أمام المجلس التنفيذي لليونيسيف، والذي يتألف من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة ويشكل جزءً من المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة. وتعتبر إدارة اليونيسف أنَّ وصول الجمهور إلى معلومات اليونيسف يُتيح مزيداً من الشفافية والمساءلة في اليونيسف.

4. وتهدِّف سياسة الإفصاح عن المَعلومات (هذه "السياسة") إلى ضمان أنَّ المَعلومات المتعلقة ببرامج وعمليات اليونيسف متاحة للجمهور، وأنَّها كذلك تخضع للقيود المنصُوص عليها في هذه السيّاسة. وطبقاً لما ورد في التقرير حول نظام المُساءلة في اليونيسف، وثيقة المجلس التنفيذي لليونيسيف رقم E/ICEF/2009/15 ("تقرير المساءلة")، "ستعمل اليونيسف على إتاحة معلومات موثوقٌ بها في الوقت المُناسب حول الأوضاع الحاليّة والقرارات والإجراءات المُتعلقة بأنشطة المنظمة بطريقة يَسهُل الوصول إليّها وواضحة ومفهومة، ما لم تعتبر تلك المَعلومات سرية. ( 14(g)).

تعريف كلمة "معلومات"

5. تعني كلمة 'المَعلومات'، لأغراض هذه السِّياسة، أيَّ محتوىً يصدر عن اليونيسف، مهما كانت وسيلة إصداره (وثائق ورقيّة، أوالكترونيّة أو تسجيل صوتي ، أو بصري أوسمعي بصري)، بشأن مسألة تتعلق بسياسات وأنشطة وقرارات اليونيسف.

نطاق هذه السِّياسة

6. تنطبق هذه السِّياسة على جميع المَعلومات التي تمتلكها اليونيسف.

المبدأ العام في الوصول إلى المَعلومات

7. ينبغي أن تكون المَعلومات متاحة ومصرَّحٌ عنها، وتخضع للقيود المنصوص عليها في هذه السياسة.

سهولة الوصول إلى المَعلومات

8. ينبغي توفيرالمَعلومات المتاحة للجمهور، قدر الإمكان، وعلى نحوٍ معقول وعملي من خلال واحد أو أكثر من المواقع الإلكترونية لليونيسيف المتاحة للجمهور أو من خلال المواقع الإلكترونية الخاصة  بنظام هيئة الأمم المتحدة (مثل المواقع المتاحة للجمهور والتي يعمل على إدامتها الفريق القطري للأمم المتحدة لأي بلد معين). ويتضمن الملحق (أ) المرفق قائمة معلومات مختارة متاحة للجمهور في الوقت الحاضر (أو التي يجري توفيرها على أساس مستمر) من خلال وسائل مختلفة، بما في ذلك من خلال الموقع العالمي لليونيسيف والمواقع الفردية للمكاتب القطرية لليونيسف أو مواقع الفريق القطري للأمم المتحدة.

المُخولين بالوصول إلى المَعلومات

9. تَستثني هذه السياسة البيانات التي لم يكتمل إعدادها بعدْ، سواءً أكانت ماديّةً أو الكترونيّة. ويحِقّ لليونيسيف عدم الإستجابة للطَّلبات التي تستوجب إختيار و/أو معالجة البيانات لإنتاج محتوىً ما.

10. لا يجوز التَّصريح عن المَعلومات السريّة.  ويُلزم تقرير المُساءلة (¶ 2)، والذي وافق عليه المَجلس التنفيذي لليونيسيف، بتصنيف الفئات التاليّة من المَعلومات على أنَّها "معلومات سريّة" :
أ. المَعلومات الواردة من أو المرسلة إلى أطراف أخرى، مع توقع سرية المَعلومات؛
ب. المَعلومات التي يؤدي الكشف عنها إلى إحتمالية تعريض سلامة أو أمن أي فرد للخطر، أوانتهاك حقوقه، أو التعرض لحياته الخاصة ؛
ج. المَعلومات التي يؤدي الكشف عنها إلى إحتمالية تعريض أمن الدول الأعضاء للخطر أو يمس أمن أو حُسن سَير أي عملية أو نشاط للمنظمة؛
د. المَعلومات التي تشملها الحصانة القانونية أو الإجراءات التنظيمية، أو التي قد تعرض المنظمة لمخاطر التقاضي التي لا مبرر لها أو المتعلقة بتدقيق  الحسابات والتحقيقات الداخلية؛
هـ. الوثائق الداخلية بين المكاتب أو داخل المكتب نفسه، بما في ذلك رسائل البريد الإلكتروني ومسودات الوثائق؛
و. المَعلومات التجارية، والتي في حال الكشف عنها سوف تتعرض إما المصالح المالية للمنظمة أو تلك المتعلقة بأطراف معنية أخرى إلى الضرر؛
ز. المَعلومات التي تعتقد المنظمة، في حال الكشف عنها، من شأنها أن تقوض وعلى نحوٍ خطير الحوار السياسي مع أحد الدول العضاء أو أحد الشركاء المنفذين ، و
ح. أنواع أخرى من المَعلومات والتي يجب النظر إليها على أنها سرية، بسبب محتواها أو الظروف المتعلقة باستحداثها أو الاتصالات.

ينبغي فهم تعريف "المَعلومات السرية" بطريقة تؤدي إلى الإفصاح عن أكبر قدر ممكن عن المَعلومات دون مخالفة هذه السياسة.

11. إذا كان هناك جزءٌ من المَعلومات والتي يجري الكشف عنها استجابة لطلب خاص يخضع لأحد القيود المنصوص عليها في هذه السياسة، فإنَّه يجوز لليونيسيف أن تقرر، وحسب تقديرها، الإفصاح عن الجزء المتبقي من المَعلومات، استجابة لهذا الطلب، وأنَّ اليونسيف ستتخذ الاجراءات المناسبة للحفاظ على سرية المَعلومات التي لم يُفصح عنها.

12. قد تحتوي قررات المجلس التنفيذي لليونيسيف والسياسات أو الإجراءات أو الممارسات الأخرى الخاصة باليونيسف أو هيئة الأمم المتحدة تحديدات على الإفصاح عن المَعلومات. وهذا يشمل، ولكن لا يقتصر على، قرار المجلس التنفيذي لليونيسف رقم 2009/ 8 بشأن الإفصاح عن تقارير التدقيق الداخلية لليونيسيف باستثناء الدول الأعضاء. ولا يُعد محتوى هذه السياسة أو أي شيء متعلقٌ بها وبأي حال وسيلة لاختصار أو تعديل أو إلغاء تطبيق قرارات المجلس التنفيذي لليونيسيف ، أو غيرها من السياسات أو الإجراءات أو الممارسات الأخرى الخاصة باليونيسف أو هيئة الأمم المتحدة.

الامتيازات والحصانات التي تتمتع بها هيئة الأمم المتحدة بما في ذلك اليونيسف

13. ولا يُعد محتوى هذه السياسة أو أي شيء متعلقٌ بها تنازلاً ، صريحاً أو ضمنياً، عن أي من الامتيازات والحصانات الخاصة بهيئة الأمم المتحدة، بما في ذلك المنظمات الفرعية التابعة لها، وفقا لاتفاقية امتيازات وحصانات الأمم المتحدة لعام 1946، أو غير ذلك. ودون الحد من عمومية الجملة السابقة، لا يُعد الإفصاح عن المَعلومات استجابة لطلب الإفصاح عن المَعلومات تنازلاً ، صريحاً أو ضمنياً، عن أي من الامتيازات والحصانات الخاصة بهيئة الأمم المتحدة، بما في ذلك المنظمات الفرعية التابعة لها، وفقاً لاتفاقية امتيازات وحصانات الأمم المتحدة لعام 1946، أو غير ذلك.

التعامل مع  طلبات المَعلومات

14. يجوز لأيّ شخص أو مؤسسة التقدم بطلب الإفصاح عن المَعلومات غير السريّة الخاصة باليونيسف وغير المتوافرة من خلال المواقع الالكترونية لليونيسيف والمتاحة للجمهور أو المواقع الالكترونية الخاصة بنظام هيئة الأمم المتحدة.

15. يجب التعامل مع طلبات المَعلومات من قبل مسؤول اليونيسف في القطر المعني، أو المكتب الإقليمي، أو المقر الرئيسي للشعبة أو المكتب. ويجب التعامل مع جميع استفسارات وسائل الإعلام من قبل موظفي الاتصالات في اليونيسف.

16. على موظف اليونيسف المسؤول عن التعامل مع طلبات المَعلومات والتي قد تكون سرية الحصول على توجيهات من المستشار القانوني لليونيسيف في مكتب المدير التنفيذي ، في المقر الرئيسي في نيويورك، وعند الاقتضاء، مدير شعبة الإمدادات في كوبنهاغن (في حال كان الطلب يتعلق بالعلاقات مع بائع أو قضايا المشتريات) أو مدير شعبة الموارد البشرية، في المقر الرئيسي في نيويورك، (في حال كان الطلب يتعلق بقضايا الموارد البشرية).
17. سيتم التعامل مع جميع طلبات الحصول على المَعلومات فور استلامها. وعلى مُقدِّم الطلب ان يتوقع الحصول على اعتراف باستلام الطلب في غضون عشرة (10) أيام عمل (في نيويورك). وتسعى اليونيسف، اعتماداً على مدى تعقيد الطلب، للتعامل مع جميع الطلبات في غضون ثلاثين (30) يوماً بعد إرسال الإقرار بالاستلام. ويجوز لليونيسيف فرض رسوم على طلبات المَعلومات التي تنطوي على إعادة نسخ المادة تُغطي تكلفة العمالة والمواد، ويُبلَّغ مُقدِّم الطلب بها على أن تُدفع مقدماً.

18. يجوز لليونيسيف رفض الطلب جزئيا أو كليا، وعلى النحو التالي:
أ‌. وفقا للقيود المنصوص عليها أو المشار إليها في هذه السياسة؛
ب‌. إذا ما اعتبرت اليونيسف أن الطلب يمثل طلباً مفرطاً على موارد اليونيسف، أو
ج.  إذا كان الطلب، من وجهة نظر اليونيسف، يبدو غير ذا قيمة.

19. في حال رفض الطلب، يجوز لمُقدِّم الطلب أن يسعى لإعادة النظر في القرار من خلال توجيه رسالة الى نائب المدير التنفيذي لليونيسيف للشؤون الإدارية. وعلى نائب المدير التنفيذي للشؤون الإدارية مراجعة كيفية التعامل مع طلب المَعلومات واتخاذ قرار بشأن كيفية استكمال المعاملة. وينبغي عادة أن تكتمل إجراءات المراجعة  في غضون ستين (60) يوماً من تاريخ الطلب. وسيجري إبلاغ  مقدم الطلب بنتائج المراجعة، ولن يكون هناك أي شروط لتقديم شرح مُفصَّل عن نتائج المراجعة.

إعادة نسخ المَعلومات

20. يخضع تنفيذ هذه السياسة للقواعد السَّارية في مجال الملكية الفكرية وحقوق الملكية الأخرى بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، براءات الاختراع، وحقوق الطبع، والعلامات التجارية، والتي يمكن في جملة أمورٍ أخرى، أن تحدَّ من حقوق الطرف الآخر في إعادة نسخ أو استخدام المَعلومات.

اللغات

21. ستكون هذه الوثيقة متاحة باللغات المستخدمة في اليونيسف، وهي: الانجليزية والفرنسية والاسبانية. ويمكن أيضا توفير هذه الوثيقة باللغات الرسمية الأخرى المعتمدة في هيئة الأمم المتحدة لاحقاً.

إخلاء المسؤولية

22. ليس هناك أي تمثيل أو ضمان معين ، صريح أو ضمني، بما يتعلق بكمال أو دقة المَعلومات التي تعمل اليونيسف على توفيرها. ويجب على مقدم الطلب استخدام تقديره الذاتي عند استخدام المَعلومات المتاحة من قبل اليونيسف. ولن تكون اليونيسف مسؤولة عن أي خسارة مباشرة أو غير مباشرة تنجم عن استخدام المَعلومات.

الأحكام الختامية

23. تعد سياسة أمن المَعلومات لليونيسيف، والصادرة بموجب التوجيه التنفيذي رقم CF/EXD/2003/23 لاغية.

24. يسري مفعول هذه السياسة اعتباراً من تاريخ صدور هذا التوجيه التنفيذي.

صدرت بتاريخ 16 سبتمبر/أيلول 2010

الملحق (أ)

لمحة عامة عن المَعلومات المتاحة على المواقع الإلكترونية المخصصة لليونيسيف أو هيئة الأمم المتحدة

يتوافر قدر كبير من المَعلومات حول حوكمة اليونيسف وبرامجها وعملياتها متاحة على الموقع العالمي لليونيسيف (www.unicef.org) وعلى المواقع الفردية للمكاتب القطرية لليونيسيف. وبأدناه قائمة مختارة من هذه المَعلومات، بما في ذلك المَعلومات التي يجري توفيرها تدريجياً:

أولاً: معلومات عن برامج اليونيسف

أ‌. الخطة الاستراتيجية متوسطة الأجل لليونيسيف: متاحة على الموقع العالمي لليونيسيف.
ب‌. وثائق البرنامج القطري: وهي وثائق المجلس التنفيذي لليونيسيف المتاحة للجمهور، وتتواجد على موقع اليونيسف العالمي تحت عنوان "وثائق المجلس التنفيذي".
ج. وثائق البرنامج المشترك بين البلدان: وهي وثائق المجلس التنفيذي لليونيسيف المتاحة للجمهور، وتتواجد على موقع اليونيسف العالمي تحت عنوان "وثائق المجلس التنفيذي".
د. المكتب القطري ، المكتب الإقليمي ، والتقارير السنوية لأقسام المقر الرئيسي: وتتوافر التقارير السنوية التي تعدها المكاتب القطرية لليونيسيف ، والمكاتب الإقليمية ، والأقسام الرئيسية للمقر الرئيسي (حيث يجري إعداد هذه التقارير)، على مواقع اليونيسف المتاحة للجمهور بدءً من التقارير السنوية لعام 2010.
هـ. تقارير التقييم. يجري إعداد لمحة عامة عن أنشطة التقييم لليونيسيف سنويا وتُعرض على المجلس التنفيذي لليونيسيف. وهي تقارير متاحة للجمهور تخص المجلس التنفيذي لليونيسيف، وتتواجد على موقع اليونيسف العالمي تحت عنوان "وثائق المجلس التنفيذي".

ثانياً: معلومات حول عمليات اليونيسف

أ‌. المجلس التنفيذي لليونيسيف. تتوافر المَعلومات المتعلقة بأعمال المجلس التنفيذي لليونيسيف واجتماعاته (بما في ذلك لمحة عامة عن الوثائق والقرارات) على موقع اليونيسف العالمي تحت عنوان "وثائق المجلس التنفيذي".
ب‌. المكتب التنفيذي لليونيسيف. تتوافر التصريحات والخطابات التي يلقيها المدير التنفيذي لليونيسيف متاحة على الموقع العالمي لليونيسيف.
ج. المَعلومات المالية لليونيسيف. تتوافر جميع الوثائق المتعلقة بميزانية اليونيسف والمعتمدة من قبل المجلس التنفيذي لليونيسيف، والتي تشمل التقرير المالي والبيانات المالية المدققة، والمراجعة السنوية للوضع المالي بما في ذلك مصادر التمويل والتقرير السنوي لمكتب التدقيق الداخلي لليونيسف على موقع اليونيسف العالمي تحت عنوان "وثائق المجلس التنفيذي". كما تصدر بيانات اليونيسف المالية المراجعة كل سنتين ويجري نشرها على الموقع الالكتروني للجمعية العامة للامم المتحدة.
د. مشتريات اليونيسف. وتتيح اليونيسف للجمهور الإطلاع على (أ) إشعارات الدعوة للمشاركة في المشتريات الدولية الرئيسية؛ و(ب) العقود الدولية المحالة على مقدمي الخدمات. وتتوافر هذه المعلومات على الموقع الالكتروني لشعبة التزويد لليونيسيف وموقع السوق العالمي للأمم المتحدة. ويوفر الموقع الالكتروني لشعبة التزويد التابع لليونيسف أيضا بيانات المشتريات السنوية حسب البائع، والبلد، ونوع، وكمية الخدمات/ السلع، وغيرها.
هـ. سياسات وإجراءات اليونيسف. ويجري توفير سياسات وإجراءات اليونيسف تدريجياً على موقع اليونيسف العالمي.

 


 

 

ابحث