ÇOCUKLAR İÇİN BİRLEŞİN-- UNICEF

Eğitimin Toplumsal Cinsiyet Açısından İncelenmesi, Türkiye 2003 (11)

Öneriler

Bir kız öğrenci sınıf tahtasına kız çocuklarının eğitimi kampanyasının logusunu çiziyor -- slogan “Haydi Kızlar Okula!” diyor

Slogan her şeyi anlatıyor. Photograph by Sinem Akay © UNICEF Türkiye 2003

Kız Çocuklarının Okullulaşmasını Desteklemek için Sosyal Öneriler

Okula Kayıt Olma ve Devam Etme

Öncesinde Sorun Alanları

  • Anne okur yazarlığının düşük oranı;
  • Kız çocuklarının nüfusa kayıt ettirilmemesi;
  • Doğum kaydının zamanında yapılmaması;
  • Erken çocukluk eğitiminin sınırlı çocuğa ulaşması;
  • Okulun kız çocukları için yeterince ilgi çekici olmaması;
  • Kız çocukların okula kayıt ettirilmemesi;
  • Kız çocukların okula geç başlaması;

Olası Önlemler Öncesinde

  • Doğum kayıtları için kampanya;
  • Erken Çocukluk Eğitimi için destek;
  • Okulların geliştirilip iyileştirilerek, çocuk dostu öğrenme ortamları haline getirilmesi;
  • İlave eğitim ile ulusal/kişisel refah arasındaki olumlu ilişkiyi ortaya çıkaran kampanyaların düzenlenmesi;
  • Kız öğrencilere teşvik tedbirleri burslar, yemekler, beslenme paketleri vb sunulması;
  • Temel sağlık hizmetlerinin sağlanması;

Sonrasında Sorun Alanları

  • Okula devam etmeme;
  • Düşük oranda İlköğretim mezuniyeti;
  • Kızların yüksek oranda okuldan ayrılmaları;
  • Kız çocuklarının ergenlik sonrasında aileleri tarafından okuldan alınması;
  • Kız çocuklarının erken yaşta evlenmesi;
  • Ailelerin resmi nikah kayıtlarının yapılmaması;
  • Orta öğretime ve istihdama yönelik beklenti olmayışı.

Olası Önlemler Sonrasında

  • Kız öğrencilere yönelik ve okulda ki başarı ve devam süresine endeksli, (devam yılı arttıkça artacak) teşvik tedbirleri oluşturulması;
  • Evlilik kayıtları için kampanya;

Okula kayıt olma ve devam etmeyi arttırma önlemleri için mümkün olan işbirliği yapılacak kuruluşlar: STK’lar; Milli Eğitim Bakanlığı; Sağlık Bakanlığı; Yerel İdareler ve televizyon kanalları.

Tutum ve Davranışlar

Sorun Alanları

  • Gelenekler ve dini inançlar;
  • Kalıplaşmış cinsiyet rolleri;
  • Öğretim programı ve çocuk yetiştirme ile yeniden üretilen içselleştirilmiş cinsiyet rolleri;
  • Çocukların cinsiyetlerine göre farklı biçimde yetiştirilmeleri;
  • Eğitimin gereksiz veya toplumda kabul gören rollerle çelişkili görülmesi;
  • Erken evlilikler ve toplumda kadının düşük statüsü.

Olası Önlemler

  • Medya programları ve motivasyon sağlayıcı materyaller üretilmesi;
  • ‘Kız çocuklarının okula kayıt günü’ uygulaması;
  • Anne-babalar ve yerel liderler için toplumsal cinsiyet duyarlılığı eğitimi;
  • Daha iyi anne-baba olma eğitimi;
  • Kız çocuklarının eğitimi ile anne-babaların ve toplumun ilişkisinin güçlendirilmesi.

Tutum ve davranışların değiştirilmesi önlemleri için mümkün olan işbirliği yapılacak kuruluşlar: Medya; Milli Eğitim Bakanlığı; STK’lar ve Yerel İdareler.

Kız Çocuklarının Okullulaşmasını Desteklemek için Ekonomik Öneriler

Okula Gitme Maliyeti (özellikle de gecekondu bölgelerinde ve köylerde)

Doğrudan Maliyeti

  • Okul kitapları ve malzemeleri;
  • Giysi ve ayakkabı;
  • Ulaşım, yiyecek;
  • Çocuklarının hepsini okula gönderme maliyetini karşılayamayan ailelerin, kız çocukları yerine erkek çocuklarını okula göndermeyi tercih etmeleri.

Olası Önlemler

Belirlenen teşvik programları:

  • Küçük miktarda burslar;
  • Ücretsiz yemekler veya beslenme paketleri;
  • Ücretsiz okul malzemeleri;
  • Ücretsiz veya destek verilerek edinilen okul formaları, ayakkabı vb;

Dolaylı Maliyeti

  • Çocuk İşgücü;
  • Fırsat Maliyetleri;
  • Aileler çocuklarını ve özellikle de kız çocuklarını evde veya dışarıda çalıştırarak elde ettikleri (veya ayrıca para ödemek zorunda kalmadıkları) gelirden vazgeçemedikleri için okula göndermemeyi tercih etmektedir.

Olası Önlemler

  • Çocuk istihdamına karşı kampanya;
  • Anne-baba bilinçlendirme programları;
  • Kız öğrenci ailelerine kardeşleri için bedava veya destekli çocuk bakım hizmeti;
  • Ücretsiz yemek veya beslenme paketleri.

Doğrudan ve dolaylı maliyetleri dengeleme önlemleri için mümkün olan işbirliği yapılacak kuruluşlar: Milli Eğitim Bakanlığı; STK’lar; Yerel İdareler ve Sosyal Dayanışma Yardımlaşma Fonu İdaresi.

Kız Çocuklarının Okullulaşmasını Desteklemek için Eğitim Önerileri

Eğitim

Eğitim Boyutu

  • Öğretim Programı;
  • İçerik;
  • Kızların aleyhine, cinsiyetçi, yanlı, yetersiz ders materyali;
  • Öğrencilere yaş ve gelişim düzeyleri ile orantılı işlevsel okuma-yazma, sayısal okur yazarlık ve yaşam becerileri kazandırılamaması;
  • Ayrımcılığın ve kalıplaşmış cinsiyet rollerinin yerleşik hale gelmesi.

Olası Önlemler

  • Eğitimde kalitenin toplumsal cinsiyet açısından irdelenmesi;
  • Cinsiyete duyarlı öğretim programı reformu yapılarak:
    1. Okur yazarlıkta beklenen genel okuma-yazma, sayısal ve yaşam becerileri ile, insan hakları, cinsiyetler arası eşitlik, sağlık beslenme, barış ve farklılıklara saygı gibi öğrenme alanlarının tanımlanması;
    2. Eğitim materyallerinin ayırımcı cinsiyet ögelerinden arındırılması ve kalıplaşmış cinsiyet rollerini daha da yerleşik hale getirmeyecek, cinsiyete duyarlı eğitim materyallerinin üretimi;
    3. Amaca yönelik olarak kitap yazarlarının eğitilip yönlendirilmesi;
  • Eğitim malzemelerinin sağlanması ve adil biçimde dağıtılması için kampanyalar yürütülmesi.

Cinsiyet rollerine hassas yaklaşım önlemleri için mümkün olan işbirliği yapılacak kuruluşlar: Milli Eğitim Bakanlığı ve Kadın Statüsü ve Sorunları Genel Müdürlüğü.

Eğitim Süreçleri

Sorun Alanları

  • Yetersiz hizmet öncesi ve hizmet içi öğretmen eğitimi (insan hakları ve toplumsal cinsiyet duyarlılığı dahil);
  • Net biçimde tanımlanmamış öğrenci (amaç-hedefler) ve değerlendirme araçları;
  • Güncelliğini yitirmekte olan öğretim yöntem ve teknikleri;
  • Esnek olmayan okul takvimi-ders saatleri;
  • Sistematik değerlendirme ve izlemenin yetersizliği;
  • Sürekli mesleki gelişime ihtiyacı olan eğitimciler;
  • Tüm potansiyellerini geliştiremeyen öğrenciler;
  • Az sayıda kadın öğretmen;
  • Öğretimde ve öğretim süreçlerinde toplumsal cinsiyet duyarlılığının olmaması veya cinsiyet ayrımcılığı olması, bunların sonunda eşitsizliğin ortaya çıkması.

Olası Önlemler

  • Kaliteli öğretmen yetiştirme programlarının oluşturulması;
  • Rol modeli olarak kadın öğretmenlerin arttırılmasına yönelik teşvik tedbirleri;
  • Farklılıkların ve ayrımcılığın giderilmesine yönelik toplumsal cinsiyete duyarlı atölye çalışmaları düzenlenmesi;
  • Esnek okul takvimi-ders saatleri;
  • Öğretmen, yönetici ve tüm okulda çalışanlara toplumsal cinsiyet rollerinin duyarlılığı konularının yanısıra insan hakları eğitimi sağlanması;
  • Öğrenmede katılımcı yaklaşımların desteklenmesi;
  • Mesleki eğitim ve çalışma hayatında kullanılabilecek beceriler edinilmesine yönelik gereksinimlerle uyumlu öğretim programlarının oluşturulması
  • STK’lar ve Üniversitelerle işbirliği yapılarak, özellikle kızlara yönelik, İletişim ve Bilgi teknolojileri ekipman ve eğitiminin sağlanması.

Eğitim süreçlerini geliştirme önlemleri için mümkün olan işbirliği yapılacak kuruluşlar: Milli Eğitim Bakanlığı; STK’lar ve üniversiteler.

Yasalar ve Politikalar

Uygulama Yetersizliği

Mevcut yasa, kural ve yönetmeliklerin yetersiz biçimde uygulanıyor olması:

  • Fiziksel ceza ve dayak;
  • Küçük yaşta çocuk çalıştırılması;
  • Aileye okul tarafından (Özellikle de gecekondu bölgelerinde ) dayatılan bağış talepleri.

Bu konularda yasaların tam olarak uygulanamaması, daha çok kız çocuğunun okula kayıt olmaması, okula devam etmemesi ve okuldan ayrılma olasılığı.

Olası Önlemler

  • Okul-aile işbirliğini güçlendirmek;
  • Çocuk hakları kapsamında sorumluluklarını anlatabilmek amacıyla, öğretmenler, idareciler ve yerel yönetimlere eğitim vermek;
  • Aileleri çocuk hakları konusunda bilgilendirmek amacıyla çalıştaylar düzenlenmesi ve iletişim ağları oluşturulması, ailelere dayatılan bağışlarla başa çıkabilmek için yasal destek grupları oluşturulması;
  • Okullara bütçe kaynaklarından tahsis edilen ödeneğin gereksinimi karşılayacak düzeye çıkarılması.

Yasaların ve politikaların uygulanması ve eğitimi destekleme dahil olmak üzere önlemler için mümkün olan işbirliği yapılacak kuruluşlar: Milli Eğitim Bakanlığı; Adalet Bakanlığı; Çalışma Bakanlığı ve STK’lar.

Bütçe Ödeneği

Eğitim Bütçesi

Temel eğitime bütçeden ayrılmış olan ödeneğin yetersiz olması:

  • Yetersiz sayıda öğretmen;
  • Yetersiz sayıda okul;
  • Ulaşımı zor okul;
  • Okullarda yetersiz fiziki çevre ve konfor düzeyi;
  • Cari harcamaların yıllık bütçe kaynaklarından karşılanamaması nedeniyle zaman zaman aşağıdaki durumlar ortaya çıkmaktadır:
    1. yetersiz miktarda ısıtılabilen derslikler;
    2. kalabalık sınıflar;
    3. bakımsız bina ve bahçeler;
    4. okula bağış verme yüzünden kızlarını okula göndermekten çekinen anne-babalar.

Olası Önlemler

  • Ulusal bütçeden eğitime daha fazla pay ayrılması gerektiği konusunda kamuoyu yaratmaya yönelik kampanyalar;
  • Ek finansman veya okul gereksiniminin karşılanmasına yönelik işbirliği /dayanışma yapılması;
  • Gönüllü bağışlar toplayabilmek için gerekli yasal düzenlemelerin yapılması, örneğin vergi muafiyeti sağlanması;
  • Kız Çocuklarının her düzeyde okullulaşmasını izleyecek ve kolaylaştıracak bir örgütsel düzenleme.

Eğitim sistemine ayrılacak bütçe ödeneğini arttırma önlemleri için mümkün olan işbirliği yapılacak kuruluşlar: Maliye Bakanlığı; Milli Eğitim Bakanlığı; Medya ve STK’lar.

Kız Çocuklarının Okullulaşmasını Desteklemek için Diğer Öneriler

Kriz

Sosyal Engeller

  • Doğal afetler, sel, deprem, vb;
  • İnsan yapısı afetler, terörizm, komşu ülkelerde savaş, sonuçları:
    1. ekonomik kriz;
    2. göç;
  • Kızların işgücüne daha fazla gereksinim olması;
  • Kızlarda okula kaydolmama veya okulu bırakma durumlarının artması.

Olası Önlemler

  • Başa çıkma kapasitesinin arttırılabilmesi için, psikososyal yardım sağlanması;
  • Kız öğrencilerin gereksinimlerinin karşılanabilmesi için, işbirliği ve dayanışma yapılması;
  • Esnek okul saatleri;
  • Okul saatleri dışında yardım sağlanması.

Krizler ve doğal afetler sırasında kız çocuklarının eğitimini destekleme önlemleri için mümkün olan işbirliği yapılacak kuruluşlar: STK’lar ve Milli Eğitim Bakanlığı.

Eğitim Hakkında Cinsiyet Bazında İstatistiksel Veriler

Sorun Alanı

Eğitimde toplumsal cinsiyet temelli bilgilerin yetersiz veya yanlış toplulaştırılmış olması.

Olası Önlemler

  • Gerekli olan cinsiyete göre ayrıştırılmış bilgileri belirleyebilmek için kamuoyu araştırmaların yapılması;
  • Cinsiyete göre ayrıştırılmış istatistiki bilgilerin doğruluğunun belirlenebilmesi ve değerlendirilebilmesi için gerekli mekanizmaların oluşturulması -- çapraz kontrol, rastlantısal örneklem vb;
  • Cinsiyete göre ayrıştırılmış bilgilerin elektronik olarak depolanması ve geri çağrılması.

Eğitimde toplumsal cinsiyet ile ilgili verilerin iyileştirilmesi ve yapılandırılması önlemleri için mümkün olan işbirliği yapılacak kuruluşlar: Milli Eğitim Bakanlığı ve Devlet İstatistik Enstitüsü.

Eğitimin Toplumsal Cinsiyet Açısından İncelenmesi, Türkiye 2003, 12. Bölümde Kaynakça’da devam ediyor.

 ◀ Önceki sayfa  |   ▶ Sonraki sayfa