เด็กที่กระทำผิดกฎหมาย
คำว่า “เด็กที่กระทำผิดกฎหมาย” หมายถึงบุคคลที่อายุต่ำกว่า 18 ปีที่เข้าสู่กระบวนการยุติธรรมเพราะถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดทางอาญา เด็กที่กระทำผิดเป็นกลุ่มเด็กที่มีความเปราะบางที่สุดกลุ่มหนึ่ง ปัญหาทางพฤติกรรมของเด็กเหล่านี้ส่วนใหญ่มีพื้นฐานมาจากปัญหาทางจิตใจหรือปัญหาเชิงเศรษฐกิจสังคม และหลายคนเคยตกเป็นเหยื่อของการกระทำมิชอบ ความรุนแรง การถูกทอดทิ้งและการถูกเลือกปฏิบัติมาก่อน อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กได้บัญญัติไว้ว่า ไม่มีเด็กคนใดควรถูกจำกัดเสรีภาพโดยมิชอบด้วยกฎหมายหรือโดยพลการ ทั้งนี้การจับกุม การคุมขังและการจำคุกเด็กนั้นควรเป็นทางเลือกสุดท้ายที่จะนำมาใช้และควรใช้โดยให้มีระยะเวลาที่สั้นที่สุด เพราะวิธีดังกล่าวส่งผลกระทบที่ร้ายแรงต่อพัฒนาการของเด็ก ด้วยเหตุนี้รัฐบาลจึงมีหน้าที่ที่จะกำหนดนโยบายยุติธรรมสำหรับเด็กและเยาวชนที่มุ่งเน้นการป้องกันการกระทำผิดกฎหมายและแก้ไขสาเหตุรากฐานมากกว่ามุ้งเน้นที่จะลงโทษเด็ก และกำหนดให้มีการใช้ทางเลือกอื่นสำหรับเด็กและเยาวชนที่กระทำผิดนอกเหนือจากการการเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมทางอาญา ทางเลือกเหล่านี้ ได้แก่ การเบี่ยงเบนคดี (การเบี่ยงเบนเด็กออกจากกระบวนการยุติธรรมทางอาญาไปสู่การแก้ไขพฤติกรรมผ่านกระบวนการทางชุมชน) กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ (ส่งเสริมการประนีประนอม การชดใช้ความเสียหายและความรับผิดชอบผ่านการมีส่วนร่วมของตัวเด็กเอง ของสมาชิกครอบครัว ผู้เสียหายและชุมชน) หรือทางเลือกอื่นๆ แทนการจำคุก เช่น การให้คำปรึกษา การทำทัณฑ์บนและการทำงานให้ชุมชน) สำหรับประเทศไทย ประเด็นเรื่องการกระทำผิดของเด็กและเยาวชนกำลังกลายมาเป็นปัญหาที่น่ากังวลมากขึ้นเรื่อยๆ คดีการกระทำผิดของเด็กและเยาวชนพุ่งสูงขึ้นอย่างมากในรอบสิบปีที่ผ่านมา จาก 37,388 คดีในปี 2542 มาเป็น 44,424 คดีในปี 2553 ประเด็นหลักที่สำคัญคือ • อายุขั้นต่ำของการรับผิดทางอาญาของประเทศไทยคือ 10 ขวบ ซึ่งต่ำกว่าที่กำหนดในระดับสากลคือ 12 ขวบ นั่นหมายความว่าเด็กที่อายุเพียงแค่ 10 ขวบสามารถตกเป็นผู้ต้องหาในคดีอาญาได้และสามารถถูกพิพากษาให้คุมขังในสถานควบคุม บทบาทของยูนิเซฟ ยูนิเซฟทำงานกับภาคีหลายภาคส่วนเพื่อ • ลดจำนวนเยาวชนที่กระทำผิดผ่านการพัฒนาระบบการคุ้มครองเด็กที่เข้มแข็งและมีประสิทธิภาพ ภาคีที่ร่วมงานกับยูนิเซฟ กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน สถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนจังหวัดสงขลา ศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชน เขต 9 จังหวัดสงขลา องค์กรสงขลาฟอรั่ม และองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทยเป้าหมายของยูนิเซฟ ยูนิเซฟส่งเสริมการฟื้นฟูเด็กและเยาวชนที่กระทำผิดโดยไม่เพียงแต่มุ่งเน้นการทำงานกับเยาวชนเท่านั้นแต่ยังรวมถึงครอบครัวและชุมชนด้วย ซึ่งเป็นวิธีการที่ปลอดภัย เหมาะสมและมีประสิทธิภาพมากกว่ามาตรการเชิงลงโทษ กระบวนการยุติธรรมสำหรับผู้ใหญ่นั้นมักขาดศักยภาพในการตอบสนองความจำเป็นของเด็กอย่างเหมาะสม และมักจะส่งผลร้ายมากกว่าผลดีต่อเด็กและสังคมในอนาคต ด้วยเหตุผลทั้งหมดนี้ยูนิเซฟจึงสนับสนุนให้เกิดการใช้การเบี่ยงเบนคดี การใช้กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ และการใช้ทางเลือกอื่นๆ ที่เหมาะสมที่สำหรับเด็กและเยาวชน โดยให้การคุมขังเป็นทางเลือกสุดท้าย
|
