Seguimiento: Planes nacionales de acción

“Un mundo apropiado para los niños” concluye con una sección sobre las medidas de seguimiento y de evaluación para facilitar su puesta en práctica y asegurar su vigilancia, la realización de exámenes periódicos y la presentación de información. El UNICEF ha recibido el encargo de preparar y difundir información sobre los progresos alcanzados. En este contexto, se están preparando planes nacionales de acción en muchos países y regiones del mundo.

La participación es fundamental

Forma parte del Plan de Acción de “Un mundo apropiado para los niños” el desarrollo de planes de acción nacionales y, si procede, regionales para fines de 2003. Los planes deben basarse en un calendario concreto de objetivos mensurables. Encierra aún más importancia el hecho de que deban tener en cuenta los intereses superiores del niño. Los planes de acción deben ser consonantes con las legislaciones nacionales y, al mismo tiempo, deben respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales expuestos en la Convención sobre los Derechos del Niño.

Los planes de acción nacionales: en compañía de los niños

Varias actividades de la Sesión Especial estuvieron dedicadas a la manera de preparar y aplicar planes de acción nacionales efectivos y a la manera en que los niños pueden tomar parte en el proceso.

En un acto organizado por el Grupo de Tareas para la participación de menores de 18 años del Comité de ONG sobre el UNICEF, los participantes determinaron siete elementos decisivos que deberán formar parte de los planes de acción nacionales:

• un calendario concreto de objetivos mensurables
• Planes de acción regionales, subregionales y locales
  
• Cooperación entre la administración pública y la sociedad civil, con inclusión de los niños y los jóvenes
  
• Cooperación entre distintos sectores
  
• Presupuestos centrados en objetivos concretos y una asignación de recursos apropiada
  
• Comunicación adecuada entre los organismos y con el público en general Informes flexibles de supervisión y evaluación que den cuenta de los avances al tiempo que permiten corregir la forma de proceder según corresponda.

En 14 estudios de ámbito nacional llevados a cabo por Save the Children en torno al tema de la participación infantil en los planes de acción nacionales, los niños subrayaron asimismo la necesidad de que se los consulte. Santiago García Couto, joven de 15 años del Uruguay, afirmó sin más preámbulos que “Se nos debe consultar, pues nosotros somos quienes padecemos nuestros problemas y quienes sabemos cuál es la solución.”

Los planes de acción nacionales y las ONG: orientación procedente de la Convención sobre los Derechos del Niño y de los niños

“Cuando se termine la Sesión Especial,” dijo Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas, dirigiéndose a las ONG, “las Naciones Unidas esperan que las ONG actúen de vigilantes y supervisen las promesas realizadas. Ustedes deben encargarse de que nosotros nos mantengamos alerta.”

Las ONG integrantes del Grupo de discusión de derechos del niño y otras ONG se comprometen a colaborar con los gobiernos para garantizar que los planes de acción nacionales contienen medidas concretas orientadas a la plena aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño. En consecuencia, el Grupo seguirá en activo el año que viene mientras se preparen los planes de acción nacionales, interviniendo con decisión cuando sea posible.

Un índice del éxito de las ONG será el grado en que hayan fomentado la participación de los niños en la planificación y ejecución de los planes de acción nacionales. Bill Bell, representante de Save the Children en el Reino Unido, observó que los verdaderos cambios se producirán a escala local, que es donde las ONG deben conseguir que los jóvenes participen, escuchar con atención sus necesidades e ideas, reforzar las organizaciones dirigidas por niños, ofrecer a los niños oportunidades de participar con arreglo a las condiciones que ellos mismos determinen y prestar apoyo al fortalecimiento de la capacidad de los niños.

Como base para las medidas de seguimiento en la esfera nacional, véase la información producida por los países en preparación de la Sesión Especial en ¿Qué está haciendo mi país?