Panorama: Yemen

Panorama general

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This map does not reflect a position by UNICEF on the legal status of any country or territory or the delimitation of any frontiers.

Desde 1990, cuando Yemen del Norte y Yemen del Sur se unificaron, el país tuvo que confrontar la fusión de dos sistemas políticos y administrativos diferentes, los efectos de la guerra del Golfo y las repercusiones de la guerra civil de 1994. Tradicionalmente, Yemen del Norte ha sido una sociedad muy cerrada con escaso contacto con el mundo exterior y donde la educación estaba confinada solamente a las escuelas religiosas. Solamente durante los últimos 20 o 30 años se han ampliado las oportunidades educativas y la matriculación en la educación básica ha aumentado de manera considerable. Con la unificación de Yemen del Norte y Yemen del Sur, la lucha contra la pobreza es el tema principal de la política del Gobierno para los años venideros y se ha subrayado la necesidad de mejorar la situación de la infancia y de la mujer.

Prioridades del UNICEF

En este contexto, la actividad más notable ha sido la terminación en octubre de 2002 de la Estrategia de Desarrollo de la Educación Básica, que formó la base de la solicitud de Yemen para participar en la iniciativa de Educación para Todos. La oficina del UNICEF trabajará con el Ministerio de Educación y los donantes aliados en un plan de acción de tres años para poner en práctica la estrategia y asegurar la participación activa del UNICEF en la nueva iniciativa para la educación de las niñas. Una nueva alianza con el Banco Mundial ha servido ya para establecer una efectiva relación de trabajo. Entre los problemas futuros se encuentran mejorar la participación comunitaria, crear una capacidad local efectiva para poner en práctica y supervisar las actividades y establecer una alianza con el Consejo Local recientemente elegido, que administrará sus propios presupuestos.

Aunque todavía falta tiempo para poder certificar que Yemen es un país liberado de la poliomielitis, últimamente no se ha registrado ningún caso de esta enfermedad en el país. Alrededor de un 46% de los menores de cinco años tiene bajo peso de moderado a grave, y una quinta parte de los recién nacidos presenta bajo peso al nacer. Las encuestas que se han llevado a cabo en partes del país han indicado una incidencia de carencia de vitamina A y anemia; en el caso de esta última, la proporción es de un 74% entre los niños y niñas de 1 a 6 años en algunos distritos.

Los resultados clave en el país incluyen:

• Un número mayor de niños, niñas y mujeres que han recibido vacunas, especialmente contra la poliomielitis, el sarampión y el tétanos. 
• La puesta en práctica de la Gestión Integrada de las Enfermedades de la Infancia en todas las instalaciones sanitarias de los distritos; la reparación y construcción de centros y unidades de salud. 
• La distribución de vitamina A como parte del Programa Ampliado de Inmunización. La aplicación gradual de leyes sobre el enriquecimiento de la harina con hierro y del aceite y la mantequilla clarificada con vitamina A.
• El decreto ministerial sobre "El código para la comercialización de los sustitutos de la leche materna".
• La formulación de normas y directrices para la atención obstétrica de emergencia. 
• La ampliación de los servicios de agua y saneamiento en las zonas rurales sin servicios, capacitación de los miembros de los consejos comunitarios de agua y de los operadores de mecanismos hidráulicos. 
• Un aumento en la cifra de aulas rehabilitadas y construidas en zonas sin servicios y capacitación de maestros y capacitadores. La formulación de criterios e instrumentos estandarizados para la supervisión de las escuelas.
• Un mayor número de mujeres que se benefician de los cursos de alfabetización y enseñanza de actitudes para la vida práctica y los mecanismos de micro crédito.
• La capacitación durante el trabajo de un número cada vez mayor de trabajadores sociales, la creación de un manual de capacitación sobre justicia juvenil, la creación de cinco tribunales de justicia juvenil y la aprobación de una Ley Integrada sobre la Infancia.   
• La adopción de un Marco Estratégico Nacional para el Control y la Prevención del VIH/SIDA.