Panorama: Mongolia

Panorama general

Click for a detailed map (PDF)

This map does not reflect a position by UNICEF on the legal status of any country or territory or the delimitation of any frontiers.

Mongolia es una nación independiente gobernada por una coalición democrática. En los últimos años, Mongolia ha realizado importantes avances en lo que respecta al fomento de los derechos de la niñez y las mujeres. El Parlamento aprobó en 1996 la ley de protección de la niñez. Además de ello, prácticamente ya se ha logrado la eliminación de la poliomielitis, que es una de las metas del Programa Nacional de Acción de Mongolia. Desde 1994, no se ha registrado en el país ningún caso de muerte por sarampión. Desde 1995, el número de deserciones escolares se ha reducido a prácticamente la mitad. Sin embargo, el país sigue sufriendo los efectos traumáticos de la transición de una economía de planificación central a una de mercado, y de un sistema político unipartidario a una democracia multipartidaria. La continua dependencia del país de las exportaciones de cobre, oro y lana tipo cachemira, coloca a su economía en un estado de vulnerabilidad a los altibajos de los mercados mundiales.

Durante el período más severo del invierno, conocido localmente como dzud, Mongolia es castigada por temperaturas extremadamente bajas, sequías debidas a tormentas de nieve, incendios forestales y de praderas, inundaciones y brotes de enfermedades humanas. Entre 2000 y 2001, un invierno severo combinado con el pastoreo excesivo, provocó grandes pérdidas de animales, algunas muertes de humanos y enormes pérdidas económicas. Se esperaba que el invierno de 2002-2003 fuera extremadamente frío, lo que amenazaría a las familias de los pastores, incluso a las mujeres y los niños y niñas. La falta de ingresos de las familias campesinas debido a la pérdida de ganado tendrá como consecuencia la falta de alimentos y un déficit nutricional. También alterará la vida familiar y social y afectará todas las facetas del bienestar infantil: el aspecto físico, mental, social y emocional. En el período posterior al dzud, que corresponde al fin del invierno y el principio de la primavera, los niños correrán gran peligro de sufrir intensa fatiga y desnutrición, el deterioro de su salud y de su sistema inmunológico como resultado de las presiones físicas y psicológicas.

Prioridades del UNICEF

El Gobierno de Mongolia y el UNICEF analizarán las posibilidades de cooperación en cinco esferas principales:

• El fortalecimiento de las actuales actividades destinadas a establecer de manera paulatina un ámbito social, económico y jurídico adecuado para la ejecución plena de las disposiciones de la Convención de los Derechos del Niños y otros convenios fundamentales, como la Convención n sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.
• El fomento de la igualdad, e incluso de la paridad entre los géneros.
• La integración de los servicios para la niñez basados en la comunidad en las estrategias de desarrollo nacional y local.
• El fortalecimiento de los recursos humanos y la capacidad organizativa de apoyo a las actividades fundamentales, las iniciativas basadas en los derechos humanos y la preparación para las situaciones de crisis tales como los desastres naturales.
• Una de las mayores innovaciones consistirá en promover y cultivar las alianzas más eficaces en pro de los niños con el objetivo de contribuir a la vitalidad del Movimiento Mundial en favor de la infancia.
• La preparación para situaciones de emergencia constituye un componente integrado de la estrategia. El concepto de preparación abarca el apoyo en pro de un sistema de alerta temprana más eficaz y de la planificación para situaciones inesperadas a fin de evitar alteraciones en la prestación a la niñez de servicios sanitarios, de nutrición, de higiene, de saneamiento y de educación básica.