Panorama: Kuwait

Panorama general

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This map does not reflect a position by UNICEF on the legal status of any country or territory or the delimitation of any frontiers.

Las intervenciones políticas del exterior y el surgimiento de la industria petrolera han cambiado permanentemente la forma de vida tradicional de los Estados del Golfo Árabe en los últimos decenios. El proceso de modernización, que en Occidente duró varios siglos, se ha reducido aquí a varias décadas, un factor que ha creado grandes tensiones en las sociedades tradicionales. También ha llevado a que otros tipos de identidad como la lealtad tribal, familiar, religiosa, lingüística y étnica, hayan pasado a ser más importantes que la ciudadanía. Los vínculos comunes de las gentes del Golfo han quedado en un segundo plano debido a las diferencias políticas entre los nuevos estados. Estos factores, junto a las disparidades económicas, la inestabilidad de los precios del petróleo y la politización de la religión han contribuido a las tensiones existentes, que han influido de manera considerable sobre la situación de las mujeres y de la infancia en la zona.

La importancia alcanzada por los Países del Golfo se deriva sobre todo de sus enormes depósitos de energía, ya que en su suelo se encuentra un 53% de las reservas conocidas de petróleo del mundo y estos países generan más de una tercera parte de la producción diaria mundial. Arabia Saudita es el primer país productor, con una reserva de 261.000 barriles, seguida de los Emiratos Árabes Unidos (98.000 millones) y Kuwait (96.500 millones). Además, con un 14% de las reservas mundiales, el Golfo también es rico en gas natural, y Qatar es el tercer país del mundo en reservas de gas. Debido a la incertidumbre en el panorama del mercado petrolero y las tendencias emergentes en la economía regional e internacional, los Países del Golfo se enfrentan a importantes desafíos.

Estos problemas se ven agravados por la situación en el plano doméstico, especialmente el creciente número de ciudadanos preparados para entrar en el mercado laboral. Esta situación se complica debido a una respuesta política insuficiente ante las condiciones externas menos favorables, que tiene como consecuencia peligros como una reducción en las tasas de crecimiento económico, un aumento del desempleo y un incremento en el desequilibrio financiero y la deuda. Si se pusieran en práctica la reforma estructural y el ajuste económico y se fomentara la estabilidad financiera, sería posible lograr mayores oportunidades de empleo y un crecimiento económico sostenible.

Prioridades del UNICEF

Los Países del Golfo han logrado grandes progresos en lo que atañe a la mejora de la situación de la infancia y de la mujer. La bonanza económica de los años setenta y comienzos de los ochenta se utilizó para establecer en la zona del Golfo las infraestructuras socioeconómicas necesarias para el desarrollo, entre ellas la distribución y disponibilidad de servicios básicos como educación, instalaciones de salud, agua potable, instalaciones de saneamiento ambiental y centrales eléctricas. Además de mejorar el nivel de vida general, los Países del Golfo proporcionaron amplias redes de servicios sociales gratuitos o subsidiados para sus ciudadanos. Todo ello ha contribuido a que estos países disfruten de excelentes indicadores sociales relacionados con la supervivencia, el desarrollo y la protección de los niños, las niñas y las mujeres.

Con la colaboración de la Universidad de Toronto y el Instituto Internacional para la Educación Mundial, el UNICEF organizó en Dubai un seminario sobre la atención y el desarrollo durante la primera infancia. Con la participación de 21 altos funcionarios de la zona del Golfo, el seminario hizo hincapié en la importancia de un buen comienzo en la vida y de los métodos del desarrollo, la atención y la seguridad ambiental durante la primera infancia para la salud física, la atención mental, la seguridad emocional, la competencia social y la capacidad de aprender de los niños y las niñas. Esta oportunidad se aprovechó para vislumbrar los elementos que sería conveniente incluir en los programas del UNICEF en esta esfera particular. A continuación, los puntos principales del programa escogidos por la oficina de la zona.

Emiratos Árabes Unidos

• Salud: Tratamientos gratuitos de salud para todos; asegurar la disponibilidad de Centros de Salud integrales en las zonas rurales; programas de concienciación para los niños, las niñas y los adultos sobre enfermedades contagiosas; creación de centros para proporcionar servicios a los niños y niñas con cáncer; proporcionar servicios de salud en las escuelas y las guarderías.
• Educación: Establecer capacitación para maestros y centros de gestión para los maestros y el personal técnico; establecer programas de intercambio entre las escuelas y los progenitores; establecer programas de inglés en varios niveles escolares; organizar planes de estudio que no se concentren únicamente en el aspecto puramente académico, sino que tengan en cuenta todas las fases del crecimiento.
• Protección: Preparar programas normativos para proteger a los niños y las niñas en el hogar, la escuela y contra los accidentes de tráfico; preparar programas para proteger a los niños y niñas contra la violencia, el maltrato y la separación de la familia.

Qatar

• Salud: Establecer centros de atención de la salud; promover el amamantamiento; organizar campañas para promover una vida más sana y escoger una comida más saludable.
• Educación: Contribuir al desarrollo de las aptitudes de los maestros; preparar programas de orientación psicológica en las escuelas; promover la participación de padres y madres; preparar programas para superar las dificultades en el aprendizaje.
• Protección: Ofrecer asesoramiento para tratar de evitar el divorcio y la separación familiar; establecer programas para poner fin al abuso psicológico; drogadicción.

Kuwait

• Juventud: Establecer proyectos para los jóvenes en las esferas de la salud, la educación y la protección.
• Educación: Elaborar un plan de estudios para los niños y las niñas que acuden al jardín de infancia (de un mes a tres años y medio); evaluar el plan de estudios actual para el parvulario (de cuatro a seis años); ofrecer educación en el idioma inglés para los alumnos de parvulario; capacitar a los supervisores que trabajan en los parvularios.
• Salud: Establecer clínicas de atención para los recién nacidos; preparar programas para luchar contra la desnutrición y la obesidad entre los menores de edad.
• Protección: Existe una falta de información sobre la violencia, el maltrato moral y el abandono en la familia; no existe un mecanismo para abordar el maltrato y la violencia contra la infancia; el comité de protección debe efectuar una labor de seguimiento con las autoridades pertinentes.

Arabia Saudita

• Salud: Programas para abordar los aspectos siguientes: la propagación de virus durante la temporada de la Hajj; la propagación del SIDA y de la drogadicción; programas sobre accidentes, obesidad y salud familiar para abordar el problema de la hepatitis y la incidencia cada vez mayor de casos de cáncer.
• Educación: Aumentar el número de escuelas de tamaño reducido, el número de parvularios, el número de maestros (que es bastante reducido en comparación con el número elevado de estudiantes). En el plano nacional la proporción es aceptable, ya que hay un maestro por cada 13 estudiantes, pero cuando se desglosan las diferencias entre los medios urbano y rural, la disparidad es bastante elevada. Hay más estudiantes en las ciudades y menos en las zonas rurales. El Ministerio de Planificación necesita establecer estadísticas más precisas sobre el número de recién nacidos.
• Protección: No hay centros educativos para progenitores; no hay manera de abordar o enviar a otras instituciones a los niños que sufren maltrato. Las sirvientes y criadas tienen la responsabilidad exclusiva de criar a los niños y las niñas. El número de accidentes de tráfico aumenta cada vez más. Incluso frente a las casas en Arabia Saudita no hay lugares seguros para los niños y las niñas, que son testigos de numerosos accidentes o están involucrados en ellos. Aumenta el número de niños que conducen los automóviles de sus progenitores y también la cifra de automóviles robados.

El Reino de Bahrein

• Salud: Se necesita un Centro de Evaluación Infantil. Es preciso establecer clínicas especiales acogedoras para los adolescentes. Es urgente poner en práctica campañas contra el tabaco.
• Educación: Hay una escasez de capacitadores. Es preciso poner en práctica un plan de estudios aplicado. Es necesario mejorar las instalaciones escolares.
• Protección: Legislación, se precisan nuevas leyes. Los servicios necesitan una mayor coordinación.