Panorama: Guatemala

Panorama general

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This map does not reflect a position by UNICEF on the legal status of any country or territory or the delimitation of any frontiers.

Los problemas que impiden el desarrollo social incluyen las altas tasas de criminalidad y analfabetismo, y los bajos niveles de educación y de salud. Se ha identificado a alrededor de 75.000 niños y niñas gravemente desnutridos, a consecuencia de tres emergencias simultáneas: la pobreza crónica, la sequía y la crisis del café. Alrededor de un 67% de los niños y niñas indígenas sufren desnutrición crónica.

Cada vez hay más niños que ingresen a la fuerza laboral a una edad más temprana. La mortalidad infantil es de 40 por cada 1.000 nacidos vivos, pero para los niños y las niñas indígenas llega a 46 por cada 1.000 nacidos vivos, una cifra que se duplicará en las zonas rurales indígenas más remotas. La mortalidad derivada de maternidad es de 89 por cada 100.000 nacidos vivos en el plano racional, pero en las zonas predominantemente indígenas, como Alta Verapaz y Huehuetenango, alcanza 192 y 152 por cada 100.000 nacidos vivos respectivamente. Alrededor de 2,4 millones de personas, o un 20% de la población, se encuentran todavía fuera del sistema de salud.

En los últimos cinco años se lograron progresos en la matriculación preescolar (32,6% para las niñas y 33,1% para los niños) y en la escuela primaria (83,62% para las niñas y 81,07% para los niños), pero la calidad de la escolarización es deficiente y las tasas de absentismo, retención y abandono escolares son extremadamente elevadas. Cinco de cada 10 estudiantes que ingresan en la escuela primaria en las zonas urbanas terminan la escuela primaria, en comparación con solamente dos de cada 10 en las zonas rurales. Alrededor de un 60% de la población en edad escolar vive en las zonas rurales, pero solamente un 24,5% de las escuelas se encuentran en las zonas rurales. Ocho municipalidades carecen de escuela intermedia y solamente un 58% dispone de una escuela secundaria.

En los primeros 10 meses de 2002, 408 niños y niñas y jóvenes murieron asesinados, un aumento de un 27%. Algunos murieron a manos de bandas de delincuentes juveniles, otras a manos de las fuerzas de seguridad y otras (niñas de la calle) en tiroteos desde automóviles. Aproximadamente un 60% de los homicidios de mujeres son el resultado de la violencia doméstica. El abuso sexual y el incesto afecta a un 30% de las niñas y un 18% de los varones.

Prioridades del UNICEF

En la labor del UNICEF en el país se han definido cuatro objetivos para el Programa de País:

• Establecer políticas públicas que tengan en consideración los derechos de la infancia y la mujer.
• Aumentar la cobertura de los servicios estatales y no estatales para satisfacer los derechos económicos y sociales, y proteger los derechos civiles y políticos, especialmente de los grupos más desfavorecidos. 
• Habilitar a la sociedad civil para establecer redes para defender los derechos.
• Establecer un modelo de intervenciones municipales integradas en aquellos Departamentos cuyos indicadores sociales son de los peores de todo el país.

Las principales estrategias son:

• Promover el conocimiento y el respeto por los derechos de la infancia y la mujer, concentrándose en los maestros, las mujeres, los niños y los adolescentes.
• Fomentar un diálogo de políticas y toma de medidas mediante la creación de alianzas entre el gobierno, la sociedad civil y las organizaciones y organismos internacionales.
• Promover la reforma y puesta en práctica de una legislación basada en los derechos.
• Fortalecer la capacidad técnica, la capacidad de gestión y las aptitudes en materia de movilización social de los organismos estatales, las organizaciones de la sociedad civil y los grupos comunitarios.
• Supervisar el cumplimiento de los derechos y los problemas de derechos de las mujeres y los niños.
• Evaluating and disseminating pilot experiences in building child-friendly municipalities. Integrated into all efforts, as crosscutting themes will be indigenous rights, gender, and disaster-preparedness.

Con la salida de la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Guatemala, el UNICEF tendrá que definir las tareas que es preciso abordar, y establecer cuáles deberán compartirse con otros miembros del sistema de las Naciones Unidas y las instituciones de Guatemala. Una de las principales actividades para 2003 es la producción conjunta de un informe sobre "La Infancia y el Proceso de Construcción de la Paz".