Angola

Actividades y resultados para la infancia

• UNICEF ha estado trabajando en Angola desde 1976, brinda apoyo al Gobierno y los aliados en su búsqueda para establecer planes, presupuesto y entregar un conjunto esencial de bienes, servicios y prácticas familiares para los niños.
• Desde que terminó la guerra en 2002, Angola ha vivido una transición tremenda desde la situación de emergencia de la posguerra al desarrollo dinámico. Para ayudar a garantizar que las mujeres y los niños se beneficien equitativamente de este rápido crecimiento económico, UNICEF centra su apoyo en el establecimiento de un marco legislativo, políticas y presupuestos respetuosas con la infancia.
• La labor de UNICEF hacia los niños de Angola está cada vez más alineado con la planificación estratégica nacional de ministerios claves y del Consejo nacional para la infancia. Sancionado por ley desde sólo 2007, este Consejo ha desarrollado un completo plan nacional de acción -11 Compromisos para los niños- que centra en el alcanzamiento del MDGs y promoción del respeto universal para derechos de niños en todos los niveles de forma de gobierno, público y vida familiar. En particular, el 11o Compromiso explica detalladamente 'niños en el presupuesto estatal' y marca las pautas para asignar líneas de presupuesto específicas y apuntadas para servicios de niños.

Las principales esferas de trabajo

La reconstrucción y fortalecimiento de la asistencia médica primaria . En agosto de 2010, el Ministerio de Salud presentó formalmente el Sistema de salud municipal y la campaña para la aceleración de la reducción de mortalidad maternoinfantil. UNICEF sigue apoyando este proceso nacional para revivificar el sistema de asistencia médica primaria del país.

Esencialmente, esto implica la prestación de acceso universal a un conjunto de intervenciones de repercursión alta, incluida la atención prenatal y asesoramiento para mujeres; el suministro de mosquiteros tratados con insecticidas para embarazadas y niños menores de cinco años para prevenir el paludismo; inmunización contra enfermedades infantiles mortales evitables mediante vacunación; tratamientos antiparasitarios; y la entrega de micronutrientes esenciales. Sólo el 47,3% de las mujeres angoleñas se beneficia de la asistencia profesional durante el parto, un problema importante -junto con atención apropiada para los recién nacidos- que requerirá la atención constante durante años venideros. La prevención de la transmisión de madre a hijo del VIH, y la atención para niños seropositivos se están reforzando en su calidad de esferas importantes de la intervención y cada vez más integrados en el paquete de atención médica primaria fundamental ofrecida a cada mujer y niño en el país.

El fomento de la atención médica primaria de Angola apunta especialmente a familias y niños, y se concentra reforzar los servicios rutinarios, junto actividades complementarias de divulgación y de los equipos móviles, donde sea necesario, para garantizar que todos los niños se benefician de atención de calidad y de la utilización sostenida de los servicios. UNICEF brinda apoyo a 16 municipios en fase de aprendizaje de cinco provincias para poner a prueba este enfoque. Con el apoyo del Banco Mundial y la Unión Europea, el conjunto esencial de atención médica primaria se reproduce en seis provincias y permite así alcanzar aproximadamente al 40% de la población.

UNICEF también proporciona asistencia técnica al Ministerio de Salud en las esferas de promoción de la tecnología de cadena de frío respetuosa con el medio ambiente, para guardar vacunas a la temperatura adecuada; apoyo al sistema de la salud; desarrollo de capacidad; pronóstico de necesidades en bienes (incluidos los sistemas de gestión de la información de salud y gestión del sistema de suministros); y movilización social para crear demanda ciudadana de servicios y aumentar la concienciación acerca de las prácticas familiares claves que mantienen a los niños vivos y en buen estado.

Brindar a todos los niños educación primaria de calidad en las escuelas acogedoras para la infancia. El Ministerio de Educación encabeza la creación de escuelas acogedoras para la infancia en todo el país con el desarrollo de un marco nacional y un plan de acción asociado para presentar actividades a escala escolar. La iniciativa pretende crear escuelas bien administradas y donde la enseñanza de alta calidad tiene lugar en ambientes que son incluyentes, sensibles a las cuestiones de género, seguros y saludables, y gozan de altos niveles de participación en la comunidad.

El objetivo último es aumentar las tasas de matriculación y reducir el abandono escolar y la repetición mediante mejores resultados en el aprendizaje de los niños. UNICEF brinda apoyo al desarrollo del marco nacional y lo usará como base para prestar asistencia a la puesta en práctica de la iniciativa en las cinco provincias objetivo: Luanda, Bye, Moxico, Cunene y Huila.

Un componente clave en el planteamiento de las escuelas acogedoras para la infancia es la construcción de edificios escolares seguros y sanos conforme a los estándares de construcción internacionales. UNICEF brinda apoyo a este objetivo mediante la iniciativa "Escuelas para África", con más de 375 escuelas construidas hasta ahora y unas 50 más pendientes. La enseñanza centrada en el niño se promueve mediante la capacitación de más de 9.000 maestros con un proyecto conjunto del Ministerio de la Educación y financiado por la Unión Europea, y un programa de aprendizaje acelerado ofrece segundas oportunidades a los niños que perdieron toda o parte de su educación primaria. Este trabajo sobre el terreno se complementa gracias a los esfuerzos para prestar asistencia al Gobierno angoleño en el desarrollo de políticas y estrategias acogedoras para la infancia, dentro del marco de la iniciativa "Educación para todos" y en la creación de normativas de construcción de escuelas.

Para aumentar el bienestar en los primeros años, UNICEF también apoya al Gobierno en la formulación de una política nacional para el desarrollo de la primera infancia, una esfera que permanece subdesarrollada. Se han iniciado las labores para brindar apoyo a la capacitación de cuidadores de la primera infancia a escala provincial. A través del Ministerio de Juventud y Deportes, UNICEF brinda apoyo a la investigación en la prevención del VIH y las actividades extraescolares para niños. Esta labor se ve complementada por la asistencia en la formulación de políticas respecto de la estrategia nacional contra el VIH/SIDA y la estrategia de prevención del Ministerio de Juventud y Deportes.

La promoción de un entorno social protector para los niños. UNICEF abogó con éxito por la inclusión de una perspectiva de derechos del niño en la nueva Constitución de Angola. Aprobada en febrero de 2010, la Constitución presenta varios artículos sobre los derechos y el interés superior de los niños, marcando así las pautas para las leyes y la formulación de políticas dentro de parámetros acogedores para los niños, sobre los cimientos de la Convención sobre los Derechos del Niño. Este desarrollo proporciona una base sólida para elaborar una ley incluyente sobre la asistencia social para proteger a los niños más vulnerables de Angola. Sin embargo, es necesario mucho más trabajo para desarrollar un programa pleno para la protección de los niños, en particular, la labor con aliados para programas experimentales de transferencias monetarias para los más vulnerables.

La protección infantil comienza mediante la garantía al acceso universal de una partida de nacimiento. UNICEF ha apoyado varios iniciativas de incripción del nacimiento, así como la introducción de rutinas de inscripción en pabellones de maternidad, en un esfuerzo por integrar servicios esenciales a escala municipal.

UNICEF sigue brindando apoyo al Gobierno en la recopilación de datos sobre huérfanos y niños vulnerables, y sobre la consiguiente integración familiar. En este aspecto, UNICEF presta asistencia para el cuidado de los niños en instituciones sólo como medida provisional y sólo cuando ninguna otra solución esté inmediatamente disponible. Para garantizar el bienestar de los niños durante su cuidado en las instituciones, UNICEF también colabora con el Ministerio de Asistencia Social para asegurar que exista una normativa para el cuidado institucional y que sea respetada. Un programa de cuidado por parte de la familia está en expansión y pretende dejar a los niños al cuidado responsable de la familia siempre que esto sea posible.

Para garantizar que a los niños se les administre justicia cuando estén en conflicto con la ley, UNICEF colabora con los Ministerios de la Justicia e Interior para prevenir el delito de menores, conformar los mejores procedimientos para tratar con los niños que entran en conflicto con la ley, y crear alternativas al encarcelamiento junto con delincuentes adultos.

En último lugar, para crear una sociedad incluyente y acogedora para la infancia, UNICEF moviliza recursos dentro del país para los niños por medio de alianzas con el sector público y privado con el fin de garantizar que los niños sean la prioridad en lo referente a recursos nacionales.

La comunicación para, con y sobre los niños. La Asamblea General de las Naciones Unidas encomendó a UNICEF la tarea de defender la protección de los derechos de los niños, brindar apoyo para cubrir sus necesidades elementales y ampliar las oportunidades para que alcancen su pleno potencial.

La defensa impregna el programa de país realizado por UNICEF en Angola a todos los niveles y para todos los públicos. UNICEF colabora con el Ministerio de Planificación y el Instituto nacional de estadística para construir un sistema nacional de indicadores clave, a la vez que garantiza que existan los mejores datos y documentación para brindar apoyo a las políticas y los programas. Para introducir las labores rutinarias de supervisión del bienestar infantil dentro de los municipios, se está trabajando para poner a prueba una normativa para municipios acogedores para la infancia.

En alianza con el Ministerio de la Mujer y la Familia, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Asistencia Social, el Instituto del niño y aliados de la sociedad civil, UNICEF presta asistencia para un proceso destinado a definir un conjunto principal de prácticas familiares fundamentales para la supervivencia, desarrollo y protección infantiles. Una incipiente estrategia de comunicación nacional sobre estas prácticas tiene por objetivo llegar hasta las mujeres embarazadas y los niños menores de cinco años con un conjunto coherente de mensajes culturalmente relevantes.

En colaboración con los aliados, UNICEF brinda apoyo a este proceso para promover el conocimiento y la adopción de prácticas sanas en el seno de las familias, así como estimular la demanda y la utilización ciudadanas de servicios de salud básicos de calidad. Las prácticas familiares claves incluyen el lavado de manos con jabón, el amamantamiento exclusivo durante los seis primeros meses de vida, el uso de mosquiteros y fluidos de rehidratación orales, así como la estimulación temprana y la protección infantil contra la violencia en el hogar.

Finalmente, UNICEF presta asistencia a los niños para que crezcan y aumenten su capacidad de comunicación y participación en su propio desarrollo, por ejemplo, mediante programas de radio juveniles. Este concepto, junto con iniciativas similares, se desarrolla en alianza con el Ministerio de Comunicación Social y la Radio estatal nacional de acuerdo con el X Compromiso de Angola para con los niños, "Los niños y la comunicación social".