Timor-Leste

Contexto

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Los mapas en este sitio no reflejan ninguna toma de posición por parte del UNICEF con relación a la situación jurídica de ningún país o territorio ni el reconocimiento de ninguna frontera.

El 20 de mayo de 2002.1 Timor Oriental (o Timor Lorosa'e, como se denomina la región en la lengua tetum) se convirtió en el país más nuevo del mundo. Ese acontecimiento largamente esperado se produjo después de la primera elección presidencial de Timor Oriental, que se llevó a cabo en abril de 2002. Se calcula que en esas elecciones la participación electoral fue del 86%.

La lucha por la independencia había tenido como consecuencia la destrucción de la infraestructura física del país. Se calcula que un 70% de todos los edificios resultaron dañados, entre ellos la inmensa mayoría de las edificaciones gubernamentales, como las oficinas, las escuelas, los centros sanitarios, etcétera.

El país también había perdido una buena parte de su capital humano. Más de 250.000 personas abandonaron la región como consecuencia de la violencia, de las cuales unas 100.000 todavía no han regresado. Entre ellas, la mayor parte del personal administrativo del gobierno de Indonesia, así como el personal superior de las escuelas, los hospitales y otros establecimientos de servicios gubernamentales. Será necesario establecer nuevos sistemas de educación, de atención de la salud y de otros servicios sociales que satisfagan las necesidades de la población.

Entre 2000 y 2001 se restablecieron parcialmente los servicios de atención de la salud, aunque siguen siendo inadecuados. Se calcula que la mortalidad infantil es del orden de 800 muertes 100.000 nacidos vivos. La morbilidad infantil también es elevada, debido especialmente a las infecciones y a las enfermedades parasíticas, así como a la desnutrición constante. A fines del decenio de 1990, un 45% de los niños y las niñas menores de cinco años tenían peso inferior al normal, y en muchos casos sufrían carencia de vitamina A y de hierro. Debido a que muchas mujeres también sufren anemia, hay un alto peligro de hemorragias durante los alumbramientos. La situación se agrava debido a la falta de parteras capacitadas y al bajo nivel de acceso a la atención obstétrica de emergencia. Más de un 80% de los alumbramientos ocurren en el hogar, y se registra una alta incidencia de bajo peso al nacer, aunque se ignoran los niveles reales de ese problema de salud.

Se ha restablecido la infraestructura básica de inmunización, aunque la cobertura sigue siendo limitada. Hay poco nivel de conciencia acerca de los beneficios de la inmunización, y las tasas de deserción son elevadas. La cobertura con la vacuna contra la tuberculosis, por ejemplo, llegó al 70% en 2001, pero sólo una tercera parte de la población a la que se debería vacunar contra la poliomielitis y la vacuna triple contra la difteria, la tos ferina y el tétanos recibió las tres dosis necesarias para la inmunización. El UNICEF calcula que aproximadamente un 20% de la población rural dispone de acceso al agua potable, y sólo el 10% al saneamiento ambiental adecuado. Tras la crisis, ha sido necesario realizar reparaciones importantes a las letrinas de casi todas las escuelas de Timor Oriental.

Prioridades del UNICEF

De las actividades y tareas del UNICEF en 2003, la creación de capacidad representa la cuestión y el desafío de mayor importancia.

Salud y saneamiento

• Para 2005, aumentar al 80% la cobertura de inmunización nacional.
• Llevar a cabo un proyecto piloto integrado de desarrollo de los niños y las niñas en la primera infancia en cuatro distritos escogidos.
• Fomentar la iniciativa de los hospitales amigos de los niños e incrementar las labores de promoción del amamantamiento exclusivo en otros distritos, además de Dili.
• Alentar la yoduración universal de la sal y poner en marcha una campaña de comunicación destinada a aumentar el consumo y la demanda de la sala yodada.
• Mantener la alianza con la Pastoral da Crianca bajo los auspicios de la Iglesia Católica a fin de mejorar la prestación de servicios de salud y nutrición basados en la comunidad.
• Ejecutar en entre 30 y 50 aldeas rurales programas de suministro de agua potable y saneamiento ambiental, y de defensa del medio ambiente.
• Seguir apoyando el saneamiento y la higiene en las escuelas mediante el suministro de instalaciones de agua y saneamiento de bajo costo y/o mediante el mejoramiento de la educación sobre la higiene.
• Poner en marcha programas de eliminación de parásitos en las escuelas.

Educación y creación de capacidad comunitaria

• Restaurar y fortalecer los elementos principales del sistema de educación en el plano nacional.
• Poner en práctica la "Iniciativa de las Cien Escuelas".
• Mejorar la calidad de la educación pre escolar.
• Dar apoyo al desarrollo de los programas de estudio y a la capacitación de los jóvenes que educan a sus pares.
• Introducir el tema de la prevención del VIH en todas las escuelas secundarias y en los establecimientos universitarios.
• Ayudar a que el 75% de las mujeres que forman parte de 100 agrupaciones de estudios básicos de lectura y escritura adquieran niveles mínimos de alfabetización.

La protección de la niñez

• Proteger a los niños afectados por la violencia doméstica y el abuso sexual mediante el fortalecimiento de los servicios (ofrecidos por las organizaciones no gubernamentales y el gobierno) y fomentar la coordinación de las respuestas a fin de prevenir, proteger y reintegrar a los niños y las niñas.
• Prestar asistencia técnica y brindar capacitación en materia de derechos de la niñez, justicia juvenil y protección de la niñez a los responsables de las decisiones política, los legisladores, los funcionarios de policía, los trabajadores sociales y los funcionarios judiciales.
• Apoyar a los niños y las niñas en conflicto con la ley y a los niños y las niñas de la calle, a fin de lograr su reintegración en la sociedad y su reunificación con sus familias.
• Suministrar asistencia técnica y brindar capacitación al personal del Departamento de Servicios Sociales en aspectos tales como la situación de los menores separados de sus familias y huérfanos, la adopción y la asignación en hogares de guardia (políticas y servicios).
• Poner en marcha un proyecto experimental de inscripción de los nacimientos en dos distritos y elaborar un plan para la aplicación de ese proyecto en el ámbito nacional.Colaborar con la preparación de una base de datos sobre los niños que requieren protección especial.