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ORIENTE MEDIO Y ÁFRICA DEL NORTE Iraq

© UNICEF/NYHQ2007-2316/Kamber

Una niña arrastra chatarra a través de una calle de Kirkuk. Aunque la seguridad ha mejorado, la violencia y la pobreza siguen afectando a 4,5 millones de iraquíes en el país y a entre 500.000 y 1 millón de refugiados en otros países.

Cuestiones críticas para la infancia y las mujeres

Salvo algunas excepciones, puede afirmarse que en el Iraq la fase de emergencia aguda de la crisis humanitaria ha sido superada, aunque persistan algunos focos de extrema vulnerabilidad. De ahora en adelante, las inversiones en el Iraq no deberían orientarse a la distribución de suministros de socorro y la rehabilitación en pequeña escala sino que deberían estar dirigidas a brindar soluciones más duraderas a las comunidades vulnerables. Uno de los aspectos donde aún reina un estado de precariedad es el que se refiere a la situación de las familias refugiadas en los estados vecinos. Hasta la fecha se ignora el número preciso de iraquíes que viven en países limítrofes, y según diversos cálculos fluctuaría entre 500.000 y un millón de personas. Independientemente del número total de iraquíes que se encuentren refugiados, todos los países que les han dado asilo tienen dificultades debido al flujo de nuevos residentes. Debido a las crecientes dificultades económicas y a la incierta situación jurídica de muchas familias en el exterior, las comunidades iraquíes que se encuentran fuera de su país han comenzado a reflejar las penurias por las que atraviesan debido a que cada vez tienen menos posibilidades de ganarse la vida de manera productiva y menos acceso a los servicios sociales básicos.

Acción humanitaria planificada para 2010

En 2010, en alianza con sus contrapartes gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil, los otros organismos de las Naciones Unidas, las ONG nacionales e internacionales y las propias comunidades, UNICEF dará respuesta a la situación de vulnerabilidad aguda de unos 4,5 millones de iraquíes, entre ellos más de dos millones de niños y niñas. Asimismo, UNICEF y sus aliados responderán a las necesidades de entre 500.000 y un millón de iraquíes que están alojados en refugios provisorios y en comunidades anfitrionas de cuatro países vecinos. UNICEF encabezará la coordinación de las labores conjuntas con sus aliados en materia de agua, saneamiento e higiene, y educación. Asimismo, respaldará las intervenciones interinstitucionales de salud, nutrición y protección de la infancia, y colaborará con los esfuerzos destinados a dar respuesta rápida a las necesidades inmediatas de los niños y niñas que se susciten como consecuencia de las crisis repentinas, como las epidemias, los desastres naturales y el desplazamiento. A continuación, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia:

En el Iraq

Para 2010, UNICEF se propone aumentar el grado de acceso de los niños, niñas y mujeres embarazadas y lactantes del Iraq a todos los servicios esenciales en las 18 zonas más vulnerables o más propensas a sufrir sequías. El objetivo principal consistirá en descubrir y brindar soluciones duraderas a las necesidades de 4,5 millones de iraquíes, de los cuales más de dos millones son niños y niñas. Eso se hará con la colaboración del Gobierno, las ONG nacionales e internacionales y las organizaciones basadas en la comunidad.

Salud y nutrición: En colaboración con el Ministerio de Salud, UNICEF suministrará un número suficiente de dosis de la vacuna contra el sarampión y de suplementos de vitamina A para cubrir las necesidades de dos millones de niños y niñas menores de cinco años. Además, UNICEF aportará las vacunas antitetánicas necesarias para proteger del tétanos materno y neonatal las mujeres embarazadas y a sus hijos. Asimismo, se ampliará el acceso de los niños desnutridos a la alimentación terapéutica y suplementaria mediante el apoyo logístico y técnico, la vigilancia de la nutrición y la distribución de alimentos enriquecidos.

Agua, saneamiento e higiene: UNICEF responderá a las necesidades inmediatas de más de dos millones de niños, niñas y sus familias en materia de agua potable y saneamiento ambiental mediante el respaldo que brindará a sus aliados nacionales, como los Ministerios del Interior y Obras Públicas y diversas ONG nacionales e internacionales.

Educación: El objetivo general para 2010 consiste en satisfacer las necesidades en materia de educación básica de más de 900.000 niños y niñas de las comunidades más vulnerables de todas las gobernaciones del país. Mediante la creación de espacios de enseñanza y aprendizaje y la restauración de las instalaciones ya existentes, así como por medio del suministro de mobiliario y materiales esenciales; el mejoramiento de las instalaciones de agua, saneamiento e higiene; y las campañas destinadas a lograr que más niños y niñas regresen a clases, se ampliará en gran medida el acceso a la educación.

Protección de la infancia: UNICEF y sus aliados fortalecerán los sistemas de vigilancia y de elaboración y presentación de informes referidos a las formas extremas de abuso y explotación, que amenazan a unos tres millones de niños, niñas, adolescentes y mujeres, así como los mecanismos de prevención y respuesta ante esas violaciones.

VIH/SIDA: UNICEF y el Ministerio de Salud aumentarán la capacidad de las comunidades vulnerables con respecto a la reducción del riesgo de infección con el VIH. A tal fin, se difundirán mensajes y se distribuirán materiales que fomenten los cambios de comportamiento. Los mensajes y materiales estarán dirigidos a unos dos millones de niños, niñas, jóvenes y mujeres.

En la República Árabe Siria

En 2010, UNICEF concentrará sus esfuerzos en garantizar el acceso de los refugiados iraquíes a la educación y a los servicios adecuados de salud y nutrición. También se dedicará especialmente a crear ámbitos donde se ofrezca mayor protección a los niños y niñas afectados por las situaciones de emergencia.

Salud y nutrición: Mediante el suministro y la distribución de suplementos de vitamina A y otros suplementos nutricionales, equipos antropométricos y otros materiales y elementos, como las fichas de peso y crecimiento, así como por medio de la institución de sistemas de vigilancia de la nutrición, se mejorará el estado nutricional de todos los niños y niñas del país. Los ciclos de inmunización dirigidos a segmentos específicos de la población infantil y las visitas de supervisión de los sitios de vacunación permitirán garantizar un 100% de cobertura de vacunación de los niños y niñas menores de cinco años y el empleo generalizado de métodos seguros de vacunación.

Educación: Unos 50.000 niños y niñas iraquíes disfrutarán de mayor acceso a la educación de calidad mediante la aplicación de la iniciativa de escuelas acogedoras para los niños en 500 establecimientos de enseñanza y la capacitación de unos 2.500 maestros en técnicas de enseñanza centradas en los niños. Además, se mejorarán las instalaciones de agua y saneamiento en 145 escuelas y 10 centros de desarrollo en la primera infancia, con el objetivo de que los niños que asistan a las mismas lo hagan en ámbitos de aprendizaje más seguros.

Protección de la infancia: UNICEF continuará colaborando con el Gobierno de la República Árabe Siria y diversas ONG a fin de aumentar el bienestar y la capacidad de recuperación de unos 3.000 niños y niñas iraquíes. Para lograrlo, UNICEF ayudará a que el Ministerio de Educación, varias ONG nacionales y la sociedad civil en general adquieran más capacidad para individualizar y vigilar a los niños y niñas que requieran apoyo psicosocial, y brindarles la atención que necesiten o remitir sus casos a quienes puedan hacerlo.

En Jordania

UNICEF concentrará sus actividades en el aumento del acceso a los servicios de salud, educación y protección de todos los niños y niñas iraquíes vulnerables que vivan como refugiados o que busquen asilo en Jordania.

Nutrición: Mediante un sistema de vigilancia de la nutrición se detectarán deficiencias de crecimiento en los niños de corta edad y se posibilitará que los agentes sanitarios y trabajadores comunitarios ofrezcan orientación en materia de nutrición cuando resulte necesario.

Educación: Unos 25.000 niños y niñas iraquíes dispondrán de mayor acceso a la educación gracias al apoyo que brindará UNICEF al Ministerio de Educación para que el sistema escolar de Jordania pueda dar cabida al creciente número de niños que llegan a las escuelas públicas en las zonas con altas concentraciones de refugiados y exiliados del Iraq. La colaboración de UNICEF también hará posible la vigilancia de la calidad de la educación mediante el empleo de indicadores de desempeño y la instalación de sistemas de computación de alta tecnología que ayudarán a integrar a los niños y niñas vulnerables en 14 escuelas públicas adicionales.

Protección de la infancia: UNICEF continuará colaborando con el Gobierno de Jordania y diversas ONG a fin de aumentar el bienestar y la capacidad de recuperación de unos 3.000 niños y niñas iraquíes. Para lograrlo, UNICEF ayudará a que el Ministerio de Educación, varias ONG nacionales y la sociedad civil en general adquieran más capacidad para individualizar y vigilar a los niños y niñas que requieran apoyo psicosocial, y brindarles atención o remitir sus casos a quienes puedan hacerlo.

En Egipto

UNICEF se concentrará en brindar acceso a servicios esenciales de salud y en compartir con sus aliados las prácticas más eficaces en materia de atención de los lactantes, alimentación de los niños y niñas de corta edad, apoyo psicosocial y matriculación y retención de los alumnos en las escuelas.

Salud y nutrición: Mediante la creación de una red de proveedores de atención de la salud en las regiones con alta concentración de iraquíes se ampliará el acceso a la atención de la salud de unos 12.000 refugiados y asilados de esa nacionalidad. Mediante la difusión de materiales informativos se recalcará la importancia de la inmunización, la atención de las familias y el amamantamiento. También se brindará apoyo psicosocial a los niños, niñas y mujeres que lo requieran.

Educación: Se mejorarán las tasas de asistencia escolar de unos 4.000 alumnos y alumnas como resultado de la mayor disponibilidad de materiales de aprendizaje y la capacitación de los maestros y el personal administrativo de las escuelas a fin de que puedan satisfacer mejor las necesidades educacionales y psicosociales específicas de los niños. También se brindará apoyo a la realización de cursos de recuperación escolar para niños y niñas vulnerables.

En el Líbano

Educación y protección de la infancia: Por medio de programas integrados basados en las comunidades, unos 2.000 iraquíes que se encuentran en comunidades anfitrionas, así como sectores vulnerables de la población libanesa, recibirán mayor acceso a la educación y a los servicios de apoyo para confrontar el problema del trabajo infantil y otras formas de explotación de los niños y niñas.

Resumen de las necesidades de emergencia de UNICEF para cumplir con los Compromisos básicos para la infancia en situaciones de emergencia en 2010 (en dólares)
Sector IRAQ JORDANIA REPÚBLICA ÁRABE SIRIA EGIPTO LÍBANO
Salud y nutrición 6.901.000 650.000 2.000.000 250.000   
Agua, saneamiento e higiene 9.056.500 -   -   -   -  
Educación 4.246.800 5,950.000 6.800.000 250.000 150.000
Protección de la infancia 4.777.600 1.760.000 5.000.000    200.000
Subtotal 24.981.900 8.360.000 13.800.000 500.000 350.000
TOTAL        47.991.900