La Acción Humanitaria para la Infancia de 2012ASIA MERIDIONAL
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Una niña con un bebé en un campamento de desplazados por las inundaciones en la provincia paquistaní de Sindh. La región, una de las más pobladas del mundo, sufre desastres naturales, conflictos y tensiones internas debidas a la disparidad económica.
Los niños y las mujeres en crisis
Asia meridional, donde UNICEF tiene oficinas en Afganistán, Bangladesh, Bután, India, Maldivas, Nepal, Pakistán y Sri Lanka, es una de las regiones más pobladas y propensas a emergencias en el mundo. Se caracteriza por la falta de capacidad de superación y adaptación a riesgos naturales como terremotos, inundaciones estacionales y oleadas de frío. También sufre las consecuencias de los conflictos locales y las tensiones internas, impulsadas en parte por las disparidades socio-económicas y la falta de equidad.
Tres países de la región se encuentran entre los 20 países con alto riesgo de peligros naturales, de acuerdo con el Informe Mundial de Riesgos de 20111. En 2011, Bangladesh, India, Nepal y Sri Lanka sufrieron los graves efectos de las inundaciones monzónicas. Un monzón excepcionalmente fuerte sacudió la provincia de Sindh, al sur del Pakistán, entre mediados de agosto y mediados de septiembre. De los 5,4 millones de personas afectadas, la mitad eran niños2. UNICEF hizo un llamamiento de 5,3 millones de dólares para apoyar su respuesta humanitaria en materia de salud, nutrición, educación y protección de los niños y las mujeres afectados por las inundaciones en Sindh3. El Afganistán se vio afectada por una grave sequía que exigió que la comunidad humanitaria iniciara el 1 de octubre un llamamiento consolidado revisado4 que facilitó que los organismos humanitarios evitaran que la situación se deteriorara para 2,6 millones de personas gravemente afectadas. El 18 de septiembre, un terremoto de 6,8 grados en la escala de Richter sacudió Bután, el noreste de la India y Nepal occidental. Las repercusiones del terremoto fueron particularmente graves en Bután, donde causó daños estructurales a más de 8.000 casas, 110 escuelas y 36 centros de salud en todo el país5.
Los actuales conflictos internos dentro de los países de la región también han agravado el contexto humanitario para las mujeres y los niños. El conflicto del Afganistán, ahora en su décimo año, no muestra signos de disminuir, y el desplazamiento interno, las víctimas civiles y la falta de acceso a los servicios de salud esenciales seguirán aumentando en 2011. Según varios informes, el espacio humanitario se redujo y las comunidades locales tuvieron que tomar partido en el conflicto6.En el Pakistán, la lucha contra los insurgentes en el cinturón tribal del país ha seguido desplazando a más de 800.000 personas7. Las necesidades de financiación humanitaria en 2012 en el Afganistán, el Pakistán y Sri Lanka se describen en capítulos separados; sin embargo, el apoyo técnico de la Oficina Regional de UNICEF para Asia Meridional será necesario en 2012 para la preparación y respuesta ante emergencias en ocho países de Asia meridional.
Satisfacer las necesidades urgentes en 2012
- En 2012, UNICEF aumentará la reducción del riesgo de desastres y la capacidad de preparación para emergencias de las oficinas de UNICEF y sus aliados en la región de Asia meridional, y fortalecerá el apoyo regional a las oficinas de UNICEF en la respuesta de emergencia y las esferas de los grupos temáticos/áreas de responsabilidad dirigidas por UNICEF (es decir, WASH, nutrición, educación y protección de la infancia)8.
- UNICEF también mejorará el apoyo regional para la gestión del conocimiento y la colaboración en la acción humanitaria.
- El apoyo regional abarcará los ocho países del sur de Asia. La oficina regional de UNICEF también canalizará las contribuciones para la preparación y respuesta ante emergencias que reciba de los países (por ejemplo, Bután, Maldivas y Nepal) que no cuentan con un llamamiento exclusivo en este documento. En el caso de situaciones de emergencia de escala pequeña a mediana en estos países, puede que las autoridades nacionales no den prioridad a los llamamientos interinstitucionales como herramientas clave de recaudación de fondos; sin embargo, el apoyo internacional en determinados sectores específicos sería bien acogido. Este componente de la Acción Humanitaria para la Infancia proporcionará un mecanismo de financiación y asistencia técnica.
La financiación humanitaria en acción: lo más destacado de 2011En 2011, el Equipo Regional de Emergencia de UNICEF prestó apoyo a los ocho países de la región para el fortalecimiento de la capacidad de preparación de emergencia a través de misiones interinstitucionales. También facilitó un aumento directo del personal de apoyo en la fase aguda de respuesta de emergencia a las inundaciones en Sindh, Pakistán, y apoyó a los grupos temáticos (por ejemplo, los grupos de WASH de UNICEF y sus aliados para la respuesta a la sequía de Afganistán). Además, brindó apoyo a los grupos de trabajo de WASH, nutrición y protección de la infancia para las inundaciones de Sindh en Pakistán y para la integración de la reducción del riesgo de desastres en los programas de UNICEF en los países (por ejemplo, Bangladesh, India, Maldivas y Nepal). Este apoyo regional representó 35 misiones para un total de 326 personas/día.. El Equipo Regional de Emergencia de UNICEF también examinó técnicamente y aprobó los planes humanitarios de UNICEF y los llamamientos para países afectados por emergencias. |
Las necesidades de financiación para 2012
Con el fin de llevar a cabo sus actividades regionales de apoyo de emergencia en 2012, la Oficina Regional de UNICEF para Asia Meridional solicita de los donantes 3.990.000 de dólares. Esto incluye a 3 millones para las actividades de preparación y respuesta en países de la región que son propensos a emergencias y no cuentan con un capítulo aparte en Acción Humanitaria para la Infancia y que no se beneficiarán de llamamientos urgentes interinstitucionales para las emergencias de escala reducida y media. La financiación es fundamental para seguir prestando asistencia técnica en la preparación ante emergencias, la reducción del riesgo de desastres, y los costos de apoyo a los grupos temáticos relacionados con WASH, nutrición, educación y protección de la infancia.
Una financiación adecuada permitirá a la Oficina Regional de UNICEF para Asia Meridional cumplir con su amplia gama de responsabilidades regionales en virtud de los compromisos básicos de UNICEF para la infancia en la acción humanitaria.
Para obtener más información sobre la acción humanitaria prevista para 2012 visite www.unicef.org/hac2012 y la página web de la oficina regional www.unicef.org/rosa.
1 Instituto para el Medio Ambiente y la Seguridad Humana. Universidad de las Naciones Unidas, 'World Risk Report 2011', Alliance Development Works, Berlin, 2011, p. 64. Los países de Asia meridional incluyen: Afganistán (15), Bangladesh (6), y Bután (18).
2 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, 'UNICEF Pakistan Update: 2011 Floods - Needs and Response', UNICEF Pakistán, Islamabad, 2 de noviembre de 2011, p. 1.
3 Ibíd., p.3.
4 El Llamamiento Consolidado de 2011 para Afganistán, Revisión de emergencia en respuesta a la sequía, es una solicitud de fondos adicionales por un valor de 142 millones de dólares para que los organismos humanitarios respondan a esta situación de sequía.
5 United Nations Central Emergency Response Fund, 'Quarterly Update: 3rd Quarter 2011', United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, New York, 14 October 2011, p. 3.
6 Centro de Vigilancia de los Desplazamientos Internos, 'Afghanistan: Armed conflict forces increasing numbers of Afghans to flee their homes - A profile of the internal displacement situation', Centro de Vigilancia de los Desplazamientos Internos, Geneva, 11 de abril de 2011, p. 80.
7 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, 'UNHCR Global Appeal 2011 Update: Pakistan', ACNUR, Ginebra, 1 de diciembre de 2010, p. 186.
8 Por razones de ahorro de costos, el apoyo técnico del grupo temático de Agua, saneamiento e higiene, educación y protección de la infancia estará ubicado en la Oficina regional de Asia oriental y el Pacífico de UNICEF en Bangkok, pero estará disponible para los países de Asia meridional.
Las necesidades humanitarias de UNICEF para 2012
Componentes En dólares estadounidenses
Capacidad técnica de la oficina regional 525.000
Actividades de apoyo de emergencia de la oficina regional 115.000
Apoyo a la coordinación de grupos temáticos de la oficina regional 285.000
Preparación y respuesta ante emergencias en los países con mayores riesgos de la región 3.065.000
Total 3.990.000