La Acción Humanitaria para la Infancia de 2012ASIA ORIENTAL Y EL PACÍFICO
© UNICEF/NYHQ2011-1813/Perawongmetha
Un niño surca en una balsa precaria las aguas que inundan la zona del Templo Laksi en Bangkok, Tailandia. Los desastres naturales, el debilitamiento de la infraestructura y la pobreza extrema afectan a 9,5 millones de pobladores de la región.
Los niños y las mujeres en situaciones de crisis
Los países de la región de Asia Oriental y el Pacifico sufren todos los años múltiples desastres naturales, como terremotos, monzones y ciclones, cuyos efectos se agravan aún más debido a la situación de extrema pobreza y el debilitamiento de la infraestructura que caracterizan a la región. Según el informe World Risk Report de 2011, ocho naciones de la región figuran entre los 20 países más amenazados por los riesgos naturales1. En 2011, más de 9,5 millones de habitantes de países de Asia Sudoriental, como Camboya, la República Democrática Popular Lao, Filipinas, Tailandia y Vietnam, padecieron las consecuencias de las inundaciones causadas por los tifones y las intensas precipitaciones caídas durante la temporada de lluvias. Los desastres naturales causaron más de 800 muertes en la región y dejaron un saldo de varios miles de lesionados y heridos2. Para mediados de octubre, los afectados en Camboya llegaban a 1,2 millones; en la República Democrática Popular Lao a 430.000, en Filipinas a 4 millones; en Tailandia a 2,4 millones y en Vietnam a 3,3 millones3. La mitad de las personas damnificadas fueron niños y niñas. Aunque la gravedad de los efectos humanitarios de las inundaciones varía de país a país, se trata de consecuencias vastas y multifacéticas, como el desplazamiento temporal de la población y la destrucción de las escuelas y centros de salud de importancia fundamental para el bienestar de los niños.
Satisfacer las necesidades urgentes en 2012
La Oficina de UNICEF para Asia Oriental y el Pacífico continuará trabajando para aumentar el grado de coordinación de la ayuda rápida y eficaz durante los frecuentes desastres naturales que afectan a la región, haciendo especial hincapié en la preparación y reducción del riesgo. Entre esas labores figurarán las siguientes:
- El equipo regional incrementará la capacidad de reducción del riesgo de los desastres y la preparación para las situaciones de emergencia de las oficinas de países de UNICEF y sus aliados en Asia Oriental y el Pacífico.
- Las oficinas de países de UNICEF brindarán mayor apoyo regional en los aspectos relacionados con los grupos temáticos que encabeza el organismo internacional, como los de agua, saneamiento y e higiene, nutrición, educación y protección de la infancia4. Las oficinas de países de UNICEF también reforzarán el apoyo regional a las respuestas de emergencia y las esferas de los grupos temáticos mediante una plataforma de apoyo a los grupos temáticos que abarcará dos regiones, generando así economías de escala.
- Se prestará mayor apoyo regional en materia de gestión de los conocimientos y establecimiento de alianzas para la acción humanitaria.
- El apoyo regional estará dirigido a los 14 países de la región de Asia Oriental y el Pacífico. La oficina regional de UNICEF también reencauzará las contribuciones específicas para las actividades de preparación y respuesta ante situaciones de emergencia que reciba hacia aquellos países que no estén cubiertos por un llamamiento individual en este documento. De producirse situaciones de emergencia de pequeña o mediana escala en esos países, las autoridades de los mismos quizá no otorguen prioridad a los llamamientos interinstitucionales como herramientas de recaudación de fondos, aunque eso no signifique que no recibirán con beneplácito apoyo internacional en determinadas esferas específicas. Este componente de Acción Humanitaria para la Infancia constituirá un medio para la financiación y la ayuda técnica. Entre los posibles países beneficiarios figuran Fiji, la República Democrática Popular Lao, Malasia, Mongolia, Tailandia y Timor-Leste.
La financiación humanitaria en acción: lo más destacado de 2011En 2011, el equipo regional de emergencia de UNICEF prestó apoyo a 9 de los 14 países de la región en materia de creación de capacidad de preparación ante las situaciones de emergencia. En el marco de esa ayuda se llevaron a cabo misiones interinstitucionales a la República Popular Democrática de Corea, Fiji y Tailandia. También se prestó apoyo con respecto a la coordinación de los grupos temáticos por medio de cursos de capacitación sobre los grupos de agua, saneamiento de higiene, educación y nutrición a personal de UNICEF y sus aliados. Asimismo, se respaldó la integración de la reducción del riesgo de desastres en los programas de países de UNICEF en la República Democrática Popular Lao y Filipinas. El grupo regional llevó a cabo 31 misiones de apoyo que insumieron 256 días-persona. UNICEF también puso en marcha un enfoque integrado de desarrollo de capacidad para la educación en situaciones de emergencia, incluso una hoja de ruta en Timor-Leste. El equipo regional de emergencia de UNICEF garantizó el control de la calidad de los planes humanitarios y los llamamientos de los países afectados por situaciones de emergencia. |
Las necesidades de financiación para 2012
A fin de poder realizar las actividades de apoyo regional de emergencia planificadas para 2012, la Oficina de UNICEF para Asia Oriental y el Pacífico ha solicitado 4.700.000 dólares, entre los que figuran 3.308.000 dólares para actividades de preparación en los países proclives a las situaciones de emergencia que no estén incluidos en un capítulo aparte.
Esos fondos tienen una importancia fundamental para la continuación de las labores de preparación para situaciones de emergencias y la reducción del riesgo de los desastres, además de respaldar el trabajo de los grupos temáticos de agua, saneamiento e higiene, nutrición, educación y protección de la infancia que dirige UNICEF. De cubrirse las necesidades de fondos, la oficina regional podrá cumplir con las responsabilidades establecidas en los Compromisos Básicos para la infancia en la acción comunitaria de UNICEF.
Para obtener más información sobre la acción humanitaria planificada para 2012 se puede consultar www.unicef.org/hac2012 y el sitio Web de la oficina de país www.unicef.org/eapro.
1 Instituto de Medio Ambiente y Seguridad Humana de las Naciones Unidas, "World Risk Report 2011", Agrupación "El Desarrollo Ayuda", Berlín, 2011. Los ocho países son Camboya (9), Fiji (19), Papua Nueva Guinea (12), Filipinas (3), Islas Salomón (4), Timor-Leste (7), Tonga (2) y Vanuatu (1).
2 Yale/Tulane ESF-8 Planning and Response Program Special Report:
Threat of flooding - Bangkok, 30 de octubre de 2011, p. 2.
3 Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, "Southeast Asia Flood Update", Sistema mundial de información y alerta sobre la alimentación y la agricultura de la FAO, Roma, 21 de octubre de 2011, p. 3 y 4.
4 Por razones de economía, la capacitación técnica de apoyo a los grupos temáticos dependerá de la Oficina de UNICEF para la región de Asia oriental y el Pacífico, en Bangkok, pero cubrirá también países de Asia meridional.
Componentes En dólares estadounidenses
Capacidad técnica de la oficina regional 505.000
Actividades de apoyo en situaciones de emergencia de la oficina regional 65.000
Apoyo de la oficina regional a las labores de coordinación de los grupos temáticos 822.000
Preparación y respuesta ante las situaciones de emergencia en los países de la región proclives a las mismas 3.308.000
Total 4.700.000