UNICEF en situaciones de emergencia

Programa de Paz y Seguridad para los Niños

Imagen del UNICEF
© UNICEF/ HQ99-0972/Hartley
Niños en el campamento para personas desplazadas Cambambe 2, localizado en la población de Caxito, Angola.

En años recientes, el tema de la niñez afectada por los conflictos armados ha pasado a ocupar un lugar importante en el programa de paz y seguridad de las Naciones Unidas. Existe un creciente convencimiento de que los derechos y cuestiones de la niñez deberían integrarse en todas las fases de los procesos de pacificación y mantenimiento y fortalecimiento de la paz. Esto significa que se debe tener en cuenta la protección de los niñez y de sus derechos desde el comienzo de las actividades de pacificación, cuando se negocian los acuerdos de paz, cuando se establecen los mandatos de las operaciones de paz y durante las actividades posteriores a los conflictos.

“La guerra y la política siempre han sido un juego de adultos en el que los niños siempre han resultado perdedores”.  Un delegado juvenil ante el Consejo de Seguridad, 7 de mayo de 2002

Según la Carta de las Naciones Unidas, la responsabilidad del mantenimiento de la paz y la seguridad internacional recae principalmente en el Consejo de Seguridad. De manera creciente, el Consejo del Seguridad contempla en sus resoluciones y declaraciones las cuestiones relacionadas con la niñez. En diferentes oportunidades, el Consejo de Seguridad ha manifestado su compromiso con la protección de los niños y niñas afectados por los conflictos armados y por la incorporación de la protección de las niñas en sus labores. Desde 1998, el Consejo de Seguridad ha llevado a cabo cinco debates y ha aprobado cuatro resoluciones sobre la niñez y los conflictos armados.

El 7 de mayo de 2002, en la víspera del Período Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General sobre la Infancia, tres jóvenes delegados de Bosnia, Timor Oriental y Liberia hablaron ante el Consejo de Seguridad. Los niños describieron sus experiencias personales en tiempos de guerra e informaron al Consejo de Seguridad acerca de su participación en las actividades de consolidación de la paz. En su encendido llamamiento, los tres niños desafiaron al Consejo a que empleara su mandato y su influencia para prevenir y dar fin a los conflictos, y para proteger a la niñez de las consecuencias de la guerra.

“Lo mejor que podrían hacer es poner fin a las guerras… Ustedes toman decisiones aquí que pueden afectar a todo el mundo. Espero que me escuchen”. Un delegado juvenil ante el Consejo de Seguridad, 7 de mayo de 2002

Uno de los principales objetivos del UNICEF consiste en garantizar que se otorgue prioridad explícita a las cuestiones relacionadas con la niñez en todas las actividades destinadas a poner fin a los conflictos y a establecer la paz. En febrero de 1999, el UNICEF presentó al Consejo de Seguridad su Programa Mundial de Paz y Seguridad para los Niños. Ese programa detalla las medidas que se deben tomar para garantizar que los derechos de la infancia sean tenidos en cuenta en las deliberaciones y decisiones del Consejo.

Al dirigirse a ese Consejo de Seguridad, el UNICEF hizo una exhortación para que todos los programas de desarme, desmovilización y reintegración tengan en cuenta las necesidades especiales de la niñez, especialmente en lo que concierne a la educación, la capacitación profesional y el apoyo psicosocial. Asimismo se deben fortalecer los procesos orientados a fomentar la participación activa de los niños y las mujeres en las labores de consolidación de la paz. El UNICEF también realizó un llamamiento en pro de la obligación de rendir cuentas en los casos de genocidio, crímenes de guerra y contra la humanidad, y en favor de que se ponga fin a la impunidad.

El UNICEF colabora estrechamente con el Representante Especial del Secretario General para la cuestión de los niños y los conflictos armados con respecto a una amplia gama de cuestiones relacionadas con la paz y la seguridad. Ambos han colaborado, en particular, con las campañas de promoción orientadas a impedir el uso de niños soldados y con temas relacionados con el Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados. La colaboración del UNICEF con el Representante Especial se extiende también a la gestión de las cuestiones relacionadas con la niñez y los conflictos armados ante el Consejo de Seguridad y otros foros intergubernamentales.

Documentos

La niñez y la Comisión de Verdad y Reconciliación de Sierra Leona 
Este informe contiene recomendaciones relacionadas con la participación de la niñez en la Comisión de Verdad y Reconciliación de Sierra Leona, así como su protección. El informe se basa en los resultados de una reunión técnica organizada por el UNICEF, la Misión de las Naciones Unidas en Sierra Leona y el Foro nacional de derechos humanos de Freetown, que se llevó a cabo del 4 al 6 de junio de 2001.
[PDF]

International Criminal Justice And Children
Esta publicación ofrece un resumen del marco internacional de protección jurídica de la niñez y constituye una guía técnica sobre la participación de los menores en los organismos de justicia y búsqueda de la verdad. El objetivo de la publicación consiste en fomentar un diálogo entre los defensores de los derechos de la niñez y los expertos en derecho criminal internacional, así como tratar temas fundamentales relacionados con la responsabilidad por los crímenes contra la niñez. El Centro de Investigaciones Innocenti del UNICEF y la ONG No Peace Without Justice presentaron la publicación durante la primera Asamblea de Estados Partes de la Corte Penal Internacional, que se llevó a cabo en septiembre de 2002.
[PDF]

Field Guidelines for Assessing the Humanitarian Implications of Sanctions (Comité Permanente Interinstitucional, 2004)
Este conjunto de directrices para el personal que se desempeña sobre el terreno tiene como objetivo brindar orientación a los encargados de la ayuda humanitaria a fin de que puedan establecer y medir las consecuencias de las sanciones.
Field Guidelines for Assessing the Humanitarian Implications of Sanctions [pdf]

Sanctions Assessment Handbook: Assessing the Humanitarian Implications of Sanctions (Comité Permanente Interinstitucional, 2004)
El propósito de este manual consiste en brindar a los encargados de la ayuda humanitaria y a los encargados de la adopción de políticas orientación para definir y medir las posibles consecuencias humanitarias de las sanciones. La información y las directrices que se ofrecen en el manual son pertinentes a una amplia gama de sanciones, entre ellas los embargos de armamentos y las sanciones financieras, y las sanciones que afectan los viajes y el comercio. El manual ofrece a sus lectores una metodología que facilita la evaluación de las posibles consecuencias humanitarias de las sanciones.
Sanctions Assessment Handbook: Assessing the Humanitarian Implications of Sanctions [pdf]

Enlaces

Los enlaces externos se abren en un nuevo recuadro y llevan a sitios Web ajenos al UNICEF.

Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas
[página Web]

Departamento de Asuntos Políticos de las Naciones Unidas
[página Web]

Oficina del Representante Especial del Secretario General para la cuestión de los niños y los conflictos armadas
[página Web]

Sitio web sobre la protección de los civiles de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios
[página Web]

Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional
[página Web]

Coalition for the International Criminal Court
[página Web]

Watchlist on Children and Armed Conflict
[página Web]


 

 

Declaraciones efectuadas por niños y niñas ante el Consejo de Seguridad (en inglés)

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