UNICEF en situaciones de emergencia

Compromisos

Niños y mujeres transportan a sus hogares en un suburbio de Bagdad agua distribuida por camiones cisternas.

En forma creciente, los niños y las mujeres sufren las consecuencias de los desastres naturales, los conflictos y otras crisis. En 2003, el UNICEF indicó claramente lo que se proponía hacer para proteger y prestar asistencia a los niños y las mujeres en esas condiciones mediante la revisión de sus Compromisos básicos para la infancia en situaciones de emergencia. Al hacerlo, estableció diferencias entre las medidas vitales que se deben tomar de inmediato, durante las primeras seis a ocho semanas de cualquier crisis, ya que se trata de actividades que pueden salvar vidas, y la gama más amplia de actividades que pueden añadirse posteriormente, después de haberse dado esa respuesta inicial.

El principio rector de las respuestas del UNICEF en las situaciones humanitarias es que los niños y niñas afectados por los conflictos armados y los desastres naturales tienen los mismos derechos y las mismas necesidades que los niños y niñas en situaciones de estabilidad.

Por lo tanto, en las primeras seis a ocho semanas posteriores al desencadenamiento de una crisis, el UNICEF y sus organizaciones y organismos aliados nacionales, de las Naciones Unidas y no gubernamentales, proceden:

1. Evaluar y vigilar la situación de los niños y las mujeres, y a elaborar y presentar informes sobre la misma. Llevar a cabo una evaluación rápida que abarque, entre otros temas, los abusos graves o sistemáticos, la violencia y la explotación; y presentar informes por medio de los mecanismos adecuados.

2. Suministrar vacunas contra el sarampión, vitamina A, medicamentos esenciales y suplementos nutricionales. Vacunar a los niños y niñas de entre seis meses y 14 años de edad contra el sarampión, suministrar suplementos de vitamina A. en la medida en que sea necesario. Suministrar medicamentos esenciales, botiquines básicos y suministros sanitarios para situaciones de emergencia, elementos para la rehidratación oral, productos nutricionales fortificados y suplementos de micronutrimentos. Suministrar botiquines para el tratamiento de las personas que hayan sufrido violaciones sexuales, y cuando corresponda, elementos profilácticos a quienes hayan estado expuestos al contagio con el VIH. Distribuir otros suministros necesarios en situaciones de emergencia, como mantas, lonas, etcétera.

3. Prestar servicios de vigilancia de la alimentación y nutrición materno infantil. En colaboración con el Programa Mundial de Alimentos y los organismos no gubernamentales aliados, dar apoyo a la alimentación infantil y de los niños y niñas de corta edad, a la alimentación terapéutica y suplementaria. Poner en marcha labores de vigilancia de la nutrición.

4. Suministrar agua potable y saneamiento, además de servicios y elementos de higiene. Colaborar con el suministro y la purificación del agua, suministrar materiales básicos para la provisión de agua a las familias, la eliminación de los excrementos y la educación acerca de la higiene.

5. Colaborar con la prevención de la separación de los niños y niñas de sus familias y con todas las labores orientadas a la identificación, el registro y el examen médico de los niños y niñas separados de sus familias. Garantizar que se pongan en funcionamiento sistemas de localización de las familias y servicios de atención y protección a los niños y niñas; y prevenir el abuso y la explotación sexual de los niños y las mujeres.

6. Facilitar la reanudación de las actividades escolares y otras actividades que favorezcan la educación de los niños y niñas. Establecer sitios provisionales donde los niños y niñas puedan aprender, reabrir las escuelas, poner en marcha el retorno de los educadores y los niños "y especialmente las niñas", y organizar actividades recreativas.

Una vez que se haya puesto en marcha la respuesta inicial a la situación de emergencia, se pueden comenzar a poner en práctica otras actividades orientadas a concretar otros componentes de los Compromisos básicos para la infancia en situaciones de emergencia, según el desarrollo de la situación:

Labores de vigilancia y promoción de la situación de los niños y niñas:

garantizar que se recabe y actualice la información sobre la situación de la niñez y sobre las posibles violaciones de los derechos de los niños y las niñas;
poner esa información a disposición de los aliados pertinentes, los organismos de defensa de los derechos de la infancia, la población y los medios de comunicación, cuando corresponda;
hacer oír la voz del UNICEF en defensa de la niñez.

Labores orientadas a la supervivencia de los niños y niñas:

incrementar el apoyo a los servicios de vacunación y a las actividades sanitarias preventivas;
dar apoyo a las actividades de alimentación infantil y de los niños de corta edad, incluso del amamantamiento y la alimentación complementaria y, en caso necesario, respaldar los programas de alimentación terapéutica y suplementaria;
construir, mejorar y aumentar las instalaciones y el suministro de agua potable y saneamiento ambiental, y fomentar los comportamientos higiénicos

La organización de la protección de los niños y niñas:

Continuar individualizando e inscribiendo a los menores no acompañados o que hayan quedado huérfanos, y dar apoyo a las comunidades a fin de que les brinden atención y protección a esos niños y niñas;
establecer ámbitos acogedores para los niños y brindarles apoyo psicosocial;
vigilar las instancias de explotación de los niños y niñas, incluso el reclutamiento de los niños soldados y otras formas de explotación laboral de la niñez; y combatirlas y denunciarlas;
poner en marcha actividades orientadas a la liberación y reintegración de los niños combatientes;
promover las actividades de prevención y respuesta a la violencia sexual contra los niños y las mujeres;
ponerse al frente de la organización de las labores de educación sobre los peligros de las minas terrestres.

La reanudación de los servicios de educación primaria:

reanudar o mantener los servicios de educación primaria, al mismo tiempo que se instituyen servicios comunitarios a las propias escuelas (tales como el suministro de agua y saneamiento ambiental).

La prevención del VIH/SIDA:

brindar acceso a la información pertinente sobre el VIH/SIDA mediante el empleo de los tres métodos principales de prevención (la abstinencia, la fidelidad y los preservativos);
en colaboración con los aliados pertinentes, brindar a la juventud acceso a servicios amplios de prevención del VIH, entre ellos los de tratamiento contra las infecciones transmitidas por vía sexual.

Documentos

Compromisos básicos para la infancia en situaciones de emergencia
Este documento, (Compromisos básicos para la infancia en situaciones de emergencia del UNICEF), se basa en las experiencias que hemos adquirido en crisis recientes y esboza nuestra respuesta inicial en materia de protección y atención de los niños y las mujeres. El documento detalla la respuesta básica de la organización en todos sus niveles.

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