Junta Ejecutiva de UNICEF

Poner las ayudas en acción: la Junta Ejecutiva de UNICEF se centra en el fortalecimiento de programas, procedimientos y planificación

Las palabras de cierre de sesión de la Junta Ejecutiva de UNICEF de la semana pasada pusieron de relieve las áreas en las que se necesitan mejores resultados. Pero también hicieron hincapié en lo que ha ganado el mundo para los niños, y la motivación resultado de esos éxitos.

 

By Kristin Taylor

En su primera sesión del año, la Junta Ejecutiva de UNICEF analizó las esferas clave para mejorar la eficacia de la organización, a medida que el sistema de desarrollo avanza hacia el programa para después de 2015.

Imagen del UNICEF
© UNICEF/2014/Susan Markisz
Las Directoras Ejecutivas Adjuntas de UNICEF, Geeta Rao Gupta (izquierda) y Yoka Brandt (derecha) hablaron sobre el papel de la igualdad de género en el contexto del Plan Estratégico de UNICEF y el trabajo de la organización en situaciones de emergencia humanitaria.

NUEVA YORK, Estados Unidos, 10 de febrero de 2014 – La financiación viene acompañada de la responsabilidad de convertir las contribuciones financieras en resultados reales para los niños, es decir poner en acción la ayuda proyectada. Durante su primer período ordinario de sesiones de 2014, que se celebró del 4 al 6 de febrero, la Junta Ejecutiva de UNICEF centró muchos de sus debates en el fortalecimiento de los programas y procedimientos con el fin de que UNICEF y sus aliados puedan lograr mejoras para los niños del mundo.

Una hoja de ruta de la organización: el Plan Estratégico de UNICEF, 2014-2017

UNICEF y otros actores clave del desarrollo están cambiando necesariamente la configuración de su respuesta. A medida que se acerca la fecha límite de 2015 para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), las lecciones aprendidas de la experiencia de programas anteriores están impulsando formas innovadoras de enfocar las actividades futuras. Con miras a estos cambios en la manera en que el sistema de las Naciones Unidas lleva a cabo sus actividades de desarrollo, la Junta Ejecutiva de UNICEF aprobó el Plan Estratégico de UNICEF para 2014-2017 durante su segundo período ordinario de sesiones, celebrado en septiembre de 2013. El plan está dirigido a ayudar a la organización a realizar la transición hacia la agenda de desarrollo para después de 2015.

Para cualquier niño, la inequidad es una negación de sus derechos fundamentales. Cuando las pruebas empíricas indican que centrarse en los niños más desfavorecidos conduce a un desarrollo más sostenible, abordar la inequidad sigue siendo la base de la respuesta de UNICEF, como se indica en el Plan Estratégico.

Los resultados del Plan Estratégico tendrán que plasmarse en una serie de logros centrados en siete esferas de impacto fundamentales: la salud; el VIH y el sida; el agua, el saneamiento y la higiene; la nutrición; la educación; la protección de la infancia; y la inclusión social. El Plan pide también logros en dos esferas transversales: la acción humanitaria y la igualdad entre los géneros, cuyos resultados se integran en las siete esferas.

La acción humanitaria

El 4 de febrero, la Directora Ejecutiva Adjunta de UNICEF, Yoka Brandt, y el Director de la Oficina de Programas de Emergencia, Ted Chaiban, coordinaron un debate temático sobre la labor de UNICEF en situaciones humanitarias, con el fin de resaltar ante la Junta este importante aspecto del trabajo de la organización.

“Mientras hablamos, UNICEF y sus aliados están respondiendo a cuatro grandes emergencias que requieren la movilización completa de la organización: Siria, Filipinas, la República Centroafricana y Sudán del Sur”, dijo Brandt.

También hizo hincapié en que “hay muchas otras situaciones que llaman menos la atención y que requieren una acción humanitaria. Además de hacer frente a un número de casos humanitarios cada vez mayor, también estamos ofreciendo apoyo a la acción humanitaria en contextos cada vez más diversos y complejos”.

Además, la Sra. Brandt hizo hincapié en la necesidad de una mayor vinculación entre los programas humanitarios y de desarrollo, una preocupación planteada por algunos Estados miembros durante el período de sesiones.

El Sr. Chaiban explicó que los conflictos, así como un riesgo cada vez mayor de desastres naturales como resultado en parte del cambio climático, están impulsando este aumento. “Pero mientras que en [este] contexto hay cada vez más vulnerabilidades”, dijo, “también hay nuevas oportunidades para mejorar la asistencia humanitaria”.

En línea con los objetivos del Plan Estratégico, estas mejoras exigen a UNICEF no sólo salvar vidas y proteger mejor los derechos de los niños, sino reducir también la vulnerabilidad a los desastres y los conflictos mediante el fomento de la resiliencia.

La igualdad de género

La segunda iniciativa transversal que se indica en el Plan Estratégico –la igualdad de género– fue un punto clave en los períodos ordinarios de sesiones anuales y el segundo período ordinario de la Junta Ejecutiva en 2013. Durante esas reuniones, la Junta instó a UNICEF a desarrollar un plan de acción de género (GAP) que garantice que se destinen recursos adecuados a mejorar la equidad de género. Este año, las reuniones de la Junta durante el 4 de febrero incluyeron una sesión de información sobre los progresos realizados hacia la elaboración del GAP, que se espera que concluya antes de finales de abril de 2014.

Los progresos incluyen un enfoque en un número menor de indicadores, pero más claramente definibles y medibles: lograr la paridad de género en la matrícula escolar, reducir las tasas de matrimonio infantil y aumentar del acceso al tratamiento antirretroviral para el sida, entre otros. El Asesor Superior de Derechos de Género y Participación cívica, Anju Malhotra, que dirigió la presentación, explicó que los países tienen la flexibilidad necesaria para adaptar sus programas a las esferas que más se ajusten a sus necesidades; al centrarse en los resultados de una serie de indicadores prioritarios, los países pueden realizar avances más significativos y sostenibles.

“Para lograr resultados en favor de los niños es esencial hacer frente a una de las desigualdades más fundamentales que hay en toda sociedad: la desigualdad de género”, dijo la Directora Ejecutiva Adjunta de UNICEF, Geeta Rao Gupta, al situar las aspiraciones del GAP en una perspectiva más amplia. “La promoción de la igualdad de género es esencial para el enfoque de equidad en la labor de UNICEF y para nuestra misión de promover y proteger los derechos de las niñas y los niños”.

Programas de UNICEF en los países

Los programas de país y de zona de UNICEF son un medio esencial que permite a la organización realizar su trabajo de desarrollo. El 5 de febrero, la Junta aprobó las revisiones de tres de estos programas, sobre los cuales había deliberado previamente en su segundo período ordinario de sesiones de 2013: los programas para México y Namibia, así como el programa subregional de la zona del Golfo.

Ese mismo día, la Junta examinó también las modificaciones propuestas para simplificar los procedimientos para la consideración y aprobación de la documentación del programa de país. Estas modificaciones, que la Junta aprobó en el último día de la sesión, harán que los documentos de los programas por países de UNICEF estén más ajustados a los de otros organismos de las Naciones Unidas, fomentando las oportunidades de realizar análisis y exámenes conjuntos que se armonicen con Unidos en la Acción, una iniciativa para reforzar la coherencia y la eficacia en todo el sistema de desarrollo.

Además, mediante la transformación del proceso actual de aprobación en múltiples etapas para que sea un proceso de un solo paso, las revisiones se traducirán en un ahorro sustancial de tiempo y de costes, al facilitar que haya más tiempo para la evaluación de los programas y para su rápida aprobación. Además, los análisis de los programas de país estarán ahora disponibles para su acceso público en los informes anuales de las oficinas nacionales, como complemento de los esfuerzos para fortalecer la transparencia y el liderazgo institucionales.

El aprendizaje institucional a través de la evaluación

A través de la evaluación periódica de su labor, UNICEF tiene una mayor capacidad para cumplir las metas del Plan Estratégico  e integrar en las iniciativas futuras los conocimientos adquiridos a partir de esos esfuerzos. Con este fin, durante el primer período ordinario de sesiones, la Junta aprobó un plan para realizar evaluaciones temáticas globales del Plan Estratégico 2014-2017.

Durante ese período de tiempo, la Oficina de Evaluación de UNICEF llevará a cabo una serie de evaluaciones –desde evaluaciones temáticas mundiales sobre cuestiones de gran escala a análisis más centrados en un programa concreto. La mayoría de las evaluaciones se centrará en las esferas prioritarias del Plan Estratégico. Las conclusiones de estos informes no sólo servirán de base para los esfuerzos en el futuro, sino que también fomentarán una mejor gestión basada en conclusiones y datos de calidad.

Clausura de la Junta

Para poner fin al primer período ordinario de sesiones, el Director Ejecutivo de UNICEF, Anthony Lake, recordó las esferas en las que se necesitan mejores resultados. Pero también hizo hincapié en los beneficios que el mundo ha logrado en favor de los niños y la motivación que esos éxitos deben aportar.

“Encuentro en el número de avances... una tremenda inspiración para el futuro, ya que muestra lo que podemos hacer si trabajamos juntos”, dijo.

El Presidente de la Junta Ejecutiva Macharia Kamau, Representante Permanente de Kenya ante las Naciones Unidas, reflexionó sobre las decisiones tomadas durante el primer período ordinario de sesiones y la forma en que demuestran la dedicación de UNICEF a la innovación y el aprendizaje.

“UNICEF sigue innovando... a fin de lograr los resultados deseados –y los mejores resultados– para los niños en un mundo cada vez más complejo y frágil”. Pero, dijo, “innova... porque aprende y... se esfuerza por aprovechar sus recursos... para desarrollar programas y asociaciones dirigidas a promover y proteger los derechos de los niños en todas partes”.

La Junta Ejecutiva de UNICEF aprobó cuatro resoluciones en el primer período ordinario de sesiones. Cuando la Junta Ejecutiva se reúna para su sesión anual de 2014, programada para el 3 a 6 de junio, utilizará como base los logros alcanzados en los últimos días.


 

 

UNICEF Fotografía: Junta Ejecutiva de UNICEF

Búsqueda