Políticas públicas e inversión en la infancia

Políticas para la infancia y adolescencia

 

Políticas para la infancia y adolescencia

© UNICEF/Paraguay/Crespo

UNICEF apoya la formulación y aplicación de políticas públicas que estén basadas en  Derechos Humanos y en la lucha contra la pobreza y las desigualdades que afectan a niños, niñas y adolescentes de Paraguay. Para ello es indispensable el aumento de los recursos públicos destinados a la inversión social, la eficiencia del gasto y la rendición de cuentas mediante el análisis permanente del Presupuesto Nacional.

Acciones

Reforma legal

Desde el año 2002, UNICEF apoya acciones de abogacía de diferentes organizaciones paraguayas que lograron la ratificación de los Convenios 138 (sobre la Edad Mínima de Admisión al Empleo) y 182 (sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil) de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

También apoyó los esfuerzos para la ratificación de los Protocolos Facultativos de la Convención sobre Derechos del Niño relativos al Uso de Niños en Conflictos Armados  y Tráfico de Niños, Explotación Sexual y Pornografía Infantil.

Asimismo, coopera con iniciativas para reformar la Ley sobre el sida, la Ley de Registro del Estado Civil de las Personas y el Código Penal respecto a delitos como la pornografía infantil, abuso y explotación sexual.

UNICEF/Paraguay/Vera
© UNICEF/Paraguay/Vera

Invertir en la Gente

Desde el año 2002, el Programa “Gasto Social en el Presupuesto: Invertir en la Gente”, impulsado conjuntamente por UNICEF, PNUD y UNFPA, busca hacer accesible y transparente para la ciudadanía la información sobre los recursos de la Nación asignados en el Presupuesto Nacional a sectores sociales como salud, educación, nutrición, entre otros. En este marco, UNICEF pone especial atención en la inversión social que realiza el Estado en la infancia.

El objetivo final es asegurar que el Estado paraguayo esté en condiciones de hacer el máximo esfuerzo posible para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio propuestos para el año 2015 y a los que el país se comprometió a cumplir en la "Cumbre del Milenio" del 2000, con el propósito de mejorar sus índices de desarrollo y superar la pobreza.

Desde sus inicios, el proyecto ha abogado por un aumento de la prioridad del Gasto Social (que aumentó del 39% al 41% del total de los recursos del Estado entre el año 2002 y 2006), la disposición de fondos específicos para programas vinculados al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (por ejemplo, se logró la asignación de 6 millones de dólares del Presupuesto Nacional al Combate a la Desnutrición entre el año 2005 y 2006) y una mejor eficiencia del gasto social.

En el período 2003-2007, se duplicó la cantidad de recursos del Presupuesto Nacional destinados al gasto social y en el 2008 la prioridad fiscal fue del 45%, sin embargo es todavía insuficiente para lograr los compromisos asumidos por Paraguay en relación a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Planes Nacionales para la Protección de la Infancia

Entre otros planes nacionales, UNICEF apoyó al Estado en la elaboración y ejecución del Plan Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil, además de brindar cooperación técnica y financiera en la implementación del Programa “Abrazo”, que tiene por objetivo la erradicación del trabajo infantil en las calles.

También realizó su aporte en el desarrollo del Plan Nacional de Erradicación de la Explotación Sexual Infantil. Como parte de la ejecución de este plan, colaboró en la elaboración de una Ley que penaliza el uso, producción, tenencia, distribución y tráfico de pornografía infantil.

Sistemas Nacionales de Información

UNICEF apoya los esfuerzos de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC) y otras organizaciones para producir información relevante sobre la situación de la infancia y adolescencia paraguaya. En este sentido, se brindó asistencia para:

  • el análisis de la Encuesta Integrada de Hogares 2005 y la elaboración de una encuesta especial sobre situación nutricional que se utiliza actualmente para evaluar el impacto del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria y Nutricional (PROAN).
  • la realización de la Encuesta Nacional de Demografía y Salud Sexual y Reproductiva 2008, en coordinación con el Centro Paraguayo de Estudios de Población (CEPEP).

En cuanto a la población indígena, sector del cual se poseía escasa información estadística, se brindó asistencia para:

  • la difusión de la Encuesta de Hogares Indígenas 2008, siendo la primera en su tipo en el país.
  • el análisis del Censo de Escuelas Indígenas 2007.

Con el objetivo de optimizar los datos sobre niños y niñas en edad escolar el Programa “Gasto Social en el Presupuesto: Invertir en la Gente”, ha articulado el Sistema de Información y Gestión del Paraguay (SIGPA) que constituye un sistema de gestión y de soporte informático basado en internet para la provisión oportuna y en tiempo real de información educativa. Este sistema, además de garantizar información al Ministerio de Educación y Cultura (MEC), ofrece soluciones para la implementación y monitoreo de programas y proyectos sociales.

Por otro lado, en conjunto con las demás agencias del Sistema de Naciones Unidas, UNICEF asiste técnicamente a la DGEEC en el desarrollo e implementación del programa "Devinfo" (llamado "ParInfo" en Paraguay), un software creado exclusivamente para el acceso a información demográfica nacional.

 

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