Programme RuralProgramme de Lutte contre la vulnérabilité des enfants en milieu rural Sa Majesté, le Roi Mohammed VI a lancé l'Initiative nationale pour le développement humain (INDH) le18 mai 2005. Ce « chantier de règne » vise à réduire la pauvreté, la vulnérabilité, la précarité et l’exclusion sociale et à instaurer une dynamique pérenne visant le bien-être de l’ensemble de la population. L’INDH se base sur un processus participatif pour l’élaboration de plans locaux de développement humain. Entre 2006 et 2010, elle met en œuvre quatre grands programmes, dont le programme de lutte contre la pauvreté rurale dans les 403 communes rurales les plus pauvres.
Le Programme de Lutte contre la vulnérabilité des enfants en milieu rural mis en œuvre dans le cadre de la coopération Maroc-UNICEF (2007-2011) contribue à l’intégration des enfants et des femmes des zones rurales de l’INDH au processus de développement durable. Il vise plus particulièrement l’institutionnalisation et la généralisation de la planification stratégique participative (méthodes de diagnostic, planification, programmation et budgétisation au niveau communal), en développant des mécanismes opérationnels favorisant l’intercommunalité et l’ancrage durable des communes rurales défavorisées dans la dynamique régionale en faveur des droits des enfants et des femmes. Le programme soutient également les sites de démonstration du cycle précédent qui ont expérimenté avec succès certaines approches de développement communautaire. Il accompagne les processus de réplication et d’encadrement nécessaires à l’extension de ces initiatives aux communes rurales ciblées par l’INDH. Le programme de Lutte contre la vulnérabilité des enfants en milieu rural est structuré en deux projets : ● Le projet Gouvernance locale et planification stratégique assure les mesures d’accompagnement nécessaires, dans les communes rurales pauvres retenues par l’INDH, pour institutionnaliser et répliquer la planification stratégique participative selon le modèle du Plan de développement communal en faveur de l’enfant (PDCE) développé dans le cadre du Programme Soutien aux enfants du milieu rural (SEMR, 2002-2006). Appuyée par le Système d’information communal (SIC), cette planification stratégique participative contribue à l’instauration d’une bonne gouvernance locale en faveur des droits des enfants et des femmes. La réalisation de ces objectifs doit se faire à travers notamment l’élaboration d’outils, de normes et de standards de la planification participative, le renforcement des capacités des communes rurales prioritaires de l’INDH, la promotion de l’ingénierie sociale, la capacitation et la mobilisation des acteurs locaux en faveur des droits des enfants et des femmes. ● Le Projet Consolidation et promotion des approches de développement communautaire appuie les sites pilotes du programme précédent (SEMR, 2002-2006), pour consolider et développer les modèles innovants initiés, leur permettant de jouer un rôle démonstratif, de référence et d’émulation pour les autres communes de l’INDH. Il assure également la promotion des projets pilotes réussis dans les communes rurales de l’INDH dont : la maison d’attente pour femmes enceintes et accouchées (Dar Al Oumouma) destinée à réduire la mortalité maternelle et néonatale ; la mutuelle communautaire qui assure l’accès des populations défavorisées aux médicaments essentiels ; le préscolaire communautaire qui promet un bon départ dans la vie aux enfants de quatre et cinq. Toutes ces initiatives sont menées en collaboration avec les programmes Santé, Education et Protection de l’UNICEF Maroc. RESULTATS ATTENDUS Les principaux résultats attendus dans le cadre du projet Gouvernance locale et planification stratégique sont : Les principaux résultats attendus dans le cadre projet Consolidation et promotion des approches de développement communautaire sont : Pour atteindre les résultats escomptés, le programme s’emploie à renforcer le partenariat existant avec les agences multilatérales et bilatérales, les organisations non gouvernementales et la société civile, pour la mise en œuvre des différentes composantes du projet.
La réalisation du programme de Lutte contre la vulnérabilité des enfants en milieu rural nécessite un budget de 1 950 000 de dollars des Etats-Unis ($), dont 950 000 $ sont fournis par les ressources régulières de l’UNICEF Maroc et 1 000 000 $ sont recherchés auprès des donateurs.
Un programme de suivi-évaluation a été élaboré en début de cycle et sera réactualisé au titre de chaque plan d’action annuel. Le système de suivi-évaluation est notamment basé sur les visites de terrain, les revues mi-annuelles et de fin d’année, la revue à mi-parcours, ainsi que d’éventuelles évaluations ciblées, menées au cours du cycle de coopération.
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