UNICEF en México

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Consejo Consultivo de UNICEF México

Nuestro Programa de Cooperación

 

Nuestro Programa de Cooperación

UNICEF Mexico/MRamos
© UNICEF Mexico/MRamos

La cooperación de UNICEF en México comenzó el 20 de mayo de 1954, cuando la organización firmó el primer acuerdo de colaboración con el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y se establecieron las bases de cooperación con el propósito de beneficiar a “los niños y adolescentes, mujeres embarazadas y madres lactantes” del país.

Desde ese entonces, UNICEF ha desarrollado y ejecutado una serie de programas de cooperación con el gobierno mexicano en respuesta a las necesidades y prioridades de cada época e involucrando en estas acciones a organismos de la sociedad civil.

A partir de 2008, UNICEF ajustó su ciclo de programa al ciclo de las otras agencias de las Naciones Unidas, para tener una mayor coordinación como Sistema de las Naciones Unidas en México.

El objetivo central del Programa de Cooperación 2008 – 2012, elaborado con la participación de organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil durante el 2007 es: “Apoyar los esfuerzos nacionales para asegurar que todos los niños y niñas de México puedan disfrutar de un mayor nivel de respeto, cumplimiento y protección de sus derechos”.

Para lograrlo, UNICEF reforzará el trabajo conjunto a favor de la niñez a través de la articulación de alianzas con todos los sectores de la sociedad: gobiernos e instituciones públicas, sector privado, organizaciones sociales, medios de comunicación e instituciones académicas.

Nuestra estrategia

La estrategia general del Programa de Cooperación 2008-2012 consiste en fortalecer las capacidades nacionales y a nivel de los estados para desarrollar políticas, leyes y presupuestos incluyentes y orientados al cumplimiento de los derechos. Para ello, se generarán análisis y conocimientos de alta calidad y suficientemente desagregados, que serán difundidos y empleados en el debate de las políticas públicas y para fines de sensibilización.

UNICEF promoverá la cooperación Sur-Sur para el desarrollo, particularmente la cooperación técnica entre países, tanto entre gobiernos como entre organizaciones de la sociedad civil, en temas tales como la preparación y respuesta ante emergencias, el acceso a la educación básica y la planeación de programas sociales.

Asimismo, apoyará en la instrumentación de innovaciones sociales para mejorar la situación de la niñez y para su apropiación tanto por parte de las autoridades con el poder de formular políticas como del público en general. Se movilizará y estimulará el compromiso de contrapartes clave en los gobiernos, el sector privado y los medios de comunicación, con el propósito de construir un amplio consenso social alrededor del objetivo de lograr la universalidad de los derechos de la niñez y la adolescencia.

Las áreas geográficas prioritarias serán estados con una alta proporción de población indígena; estados con una alta tasa de migración interna o externa, y las fronteras internacionales norte y sur.

Los programas

Los tres componentes programáticos que integran el nuevo ciclo 2008-2012 son: Educación, Protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y Políticas públicas y alianzas por los derechos de la niñez.

                                       


Educación

México ha alcanzado altas tasas de matriculación a nivel nacional, lo que significa que la mayoría de los niños y niñas asisten a la escuela. Sin embargo, aún existen disparidades significativas en términos del acceso a la educación, que afectan principalmente a la niñez indígena, a los niños y niñas con necesidades especiales y a los niños migrantes y trabajadores. También existen disparidades en términos de calidad entre la educación privada y la pública, afectando particularmente la rural e indígena.

Con el fin de superar las disparidades educativas, UNICEF apoyará los esfuerzos nacionales para asegurar el acceso universal a una educación de calidad, con énfasis en los grupos excluidos y más vulnerables. Para contribuir al mejoramiento en la calidad y la equidad de la educación, se promoverá la generación de conocimientos, el desarrollo de metodologías educativas adecuadas y respetuosas de la diversidad cultural, la formación continua de los maestros y la participación de la comunidad en la gestión educativa.

Se dará un especial énfasis en asegurar la educación intercultural y la educación bilingüe en su lengua materna para los niños, niñas y adolescentes indígenas. Por otra parte, se dará una especial importancia a la vinculación entre la falta de oportunidades educativas para los adolescentes y desafíos tales como la migración, el trabajo infantil, la violencia, la vulnerabilidad ante el VIH/SIDA, etc.

Asimismo, UNICEF impulsará el diálogo social y la construcción de consensos sobre temas claves en la educación, a través de campañas y de la movilización y apalancamiento de recursos.

Protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes

A pesar de los avances en el marco legal y político en México respecto a los derechos de la niñez y adolescencia, todavía es necesario desarrollar mecanismos efectivos de cumplimiento de derechos, principalmente mediante el fortalecimiento de las capacidades nacionales. Este componente se enfocará en la niñez migrante e indígena, en los niños y niñas que trabajan, en las víctimas de la violencia y la explotación sexual comercial infantil y en los adolescentes en conflicto con la ley.

En este programa, UNICEF reforzará la vinculación entre la educación y la prevención de violaciones a los derechos de la infancia, como una estrategia clave para este fin. Por otro lado, canalizará esfuerzos para apoyar el mandato nacional de erradicar el trabajo infantil, asegurando la permanencia de los niños en la escuela, con especial énfasis en los jornaleros agrícolas.

Asimismo, UNICEF trabajará a favor de la protección de los derechos de la niñez migrante en ambas fronteras internacionales, a través del desarrollo de mecanismos seguros de estancia temporal y repatriación a sus lugares de origen. Esto se aplicará tanto a los niños y niñas mexicanos repatriados desde Estados Unidos, como a los niños y niñas centroamericanos que son repatriados por México.

En cuanto a los adolescentes en conflicto con la ley penal, UNICEF apoyará el fortalecimiento institucional para la adecuada instrumentación del sistema de justicia penal juvenil. Se realizarán esfuerzos para garantizar el debido proceso a los adolescentes indígenas, de acuerdo con las previsiones constitucionales en la materia. También se apoyará a los estados del país para desarrollar los mecanismos legales necesarios para clasificar la violencia contra los niños y la explotación sexual comercial infantil.

Políticas públicas y alianzas para los derechos de la infancia

A través del componente de políticas públicas y alianzas para los derechos de la niñez y la adolescencia, se apoyarán los esfuerzos nacionales y las iniciativas locales, mediante la generación de conocimientos, la movilización social y la comunicación para promover el debate público e impulsar el compromiso de actores de la sociedad civil y formuladores de políticas públicas, así como de la comunidad empresarial para mejorar el cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia.

Con el fin de hacer visibles la exclusión y las disparidades que afectan a la niñez en México, se desarrollarán indicadores y sistemas de información en áreas que presentan problemas de confiabilidad, desagregación y actualización de datos. A nivel municipal se promoverá la desagregación de la información sobre la situación de la infancia a fin de evaluar los esfuerzos locales a favor de los niños, niñas y adolescentes.

Asimismo, se procurará incrementar y hacer más efectivos los presupuestos sociales en los ámbitos nacional y estatal, así como establecer mecanismos de vigilancia ciudadana para asegurar la rendición de cuentas en la asignación y uso de recursos públicos.

Por otra parte, UNICEF continuará apoyando los esfuerzos de la Secretaria de Salud para el fortalecimiento de las políticas y acciones para la prevención de la transmisión vertical (transmisión madre a hijo) del VIH, la provisión de tratamiento antirretroviral para madres y niños y el fortalecimiento de las capacidades  nacionales para responder a la epidemia del SIDA. Estos esfuerzos darán prioridad a grupos vulnerables, especialmente entre los adolescentes y jóvenes.

 

 
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