Representantes de UNICEF de Centroamérica y México unidos para la protección de la niñez migrante
Los Representantes de UNICEF de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y México realizaron una visita del 12 al 15 de febrero de 2008 a las ciudades fronterizas de Tijuana (Baja California) y Tapachula (Chiapas) con el fin de conocer la experiencia de México en la aplicación de los mecanismos y modalidades de repatriación de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados y desarrollar una agenda subregional (México y Centroamérica) enfocada a la protección de sus derechos. La visita fue organizada y realizada con el valioso apoyo del DIF, del INM, de la Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos, así como del Gobierno del Estado de Chiapas y de los DIFs locales en Tijuana y Tapachula, quienes abrieron sus puertas a los Representantes de UNICEF interesados en conocer los esfuerzos de México en materia de repatriación de niños migrantes no acompañados con enfoque de derechos. En la frontera norte de México En Tijuana, Baja California, los Representantes de UNICEF visitaron el Consulado de México en San Ysidro y observaron la recepción por parte de autoridades del INM de 24 adolescentes en la línea fronteriza. Posteriormente, los adolescentes fueron canalizados al Módulo de Recepción y Atención a Menores Migrantes del DIF, en donde se les brinda de manera inmediata los servicios básicos de salud, alimento, agua, vestido y descanso, además de facilitar el contacto con su familia. En la frontera sur En Tapachula Chiapas, las autoridades de migración abrieron las puertas de la Estación Migratoria S XXI a los Representantes de UNICEF, en donde pudieron conocer de cerca el proceso para la recepción de niños, niñas y adolescentes que han sido asegurados por las autoridades mexicanas y los mecanismos que se siguen para ser repatriados a sus países. Asimismo, los Representantes tuvieron la oportunidad de acompañar a autoridades del INM en una repatriación de 21 adolescentes guatemaltecos mayores de 12 años, quienes fueron conducidos hasta Guatemala. A lo largo de la visita se dieron múltiples espacios para escuchar los testimonios de los propios niños, niñas y adolescentes que habían migrado solos, alejados de sus familias y de su comunidad y que se encontraban en proceso de ser repatriados a sus países de origen. En ambas ciudades fronterizas, los funcionarios de UNICEF pudieron apreciar la estrecha colaboración que existe entre las instituciones del país y tuvieron la posibilidad de tener un espacio de diálogo con autoridades del INM y del DIF, así como con los Cónsules de Guatemala, El Salvador y la Vicecónsul de Honduras, en donde se expusieron los avances y los retos existentes en materia de protección de derechos de los niños y adolescentes migrantes. Asimismo se realizó un encuentro con el Gobernador del Estado de Chiapas Juan Sabines; la Presidenta del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema DIF Chiapas, Isabel Aguilera de Sabines; la Directora del DIF Nacional, Cecilia Landerreche; y la Subsecretaria de Población, Migración y Asuntos Religiosos, Ana Teresa Aranda.
Seguimiento al encuentro de Representantes y acuerdos de la visita Como resultado de esta visita, los Representantes de UNICEF de Centroamérica y México trabajarán en una agenda común en red para apoyar los esfuerzos que cada país realice para garantizar los derechos de los niños migrantes no acompañados y repatriados durante todo el ciclo migratorio. Asimismo, trabajarán en red para propiciar lazos operativos entre países y de esa forma proteger a los niños en todo el ciclo migratorio. En México, se ha activado una mesa estatal con todos los actores claves (INM, OIM, DIF) en Tapachula Chiapas, para dar seguimiento al modelo de protección de los niños y niñas migrantes en la frontera sur. En Guatemala, UNICEF ha comenzado a dialogar con el Ministerio de Relaciones Exteriores sobre la protección de la niñez migrante. Uno de los puntos más importantes de este diálogo, es el seguimiento al Acuerdo suscrito entre los gobiernos de México y Guatemala, sobre la Repatriacion Segura de Niños y Niñas entre los dos países. Por otra parte, siendo Guatemala un punto de transito importante para niños y niñas repatriados desde El Salvador y Honduras, UNICEF pondrá atención a las acciones bilaterales entre los países mencionados, para asegurar una repatriación segura y de respeto a los derechos humanos de los niños y niñas. En Honduras, se realizó un encuentro en abril de 2008, en la aduana fronteriza de Corinto ubicada en los límites con Guatemala. Estuvieron presentes la Primera Dama, el Representante de UNICEF en Honduras, la Directora del Instituto Hondureño de la Familia y de la Niñez (IHNFA) y el Director Nacional de Migración entre otras autoridades. Las instituciones presentes acordaron la instalación de una estación migratoria para la protección de la niñez hondureña migrante repatriada. Por otra parte, UNICEF Honduras se propone apoyar a la Dirección de Migración con equipos para la sala de recepción de niñas, niños y adolescentes, que están llegando diariamente de los Estados Unidos en vuelos comerciales. A partir de este año, por insistencia de las autoridades hondureñas, los responsables de Estados Unidos ya no envían a los niños conjuntamente con los adultos en los llamados "vuelos especiales", en que venían todos esposados (los adultos siguen viniendo así durante todo el vuelo). El 5 de Junio de 2008, se realizó un encuentro con medios de comunicación coordinado por el IHNFA con participación de UNICEF, para la concientización de los medios en el abordaje de la problemática de la niñez migrante retornada. El encuentró se realizó con la participación de la Cancillería, Dirección de Migración, Policía Nacional de Fronteras, OIM, Centro de Atención al Migrante Retornado, dueños y comunicadores de los medios. En Costa Rica, a nivel nacional se ha entablado contacto con la Defensoría de los Habitantes para coordinar y articular con diversos actores como PANI y Migración visitas a la zona fronteriza. Se han identificado los principales puntos geográficos y sus problemáticas particulares a lo largo de la frontera; Asimismo, se comenzó un proceso de levantamiento y sistematización de la información existente sobre el fenómeno migratorio y su impacto en la niñez y la adolescencia tomada de fuentes secundarias. De forma adicional, UNICEF está preparando una campaña contra la trata de personas, que incluye capacitación y articulación entre consulados en las zonas fronterizas, migración, policía y patronato nacional de la infancia. En Costa Rica y Nicaragua, las oficinas de UNICEF en ambos países están comenzando a explorar posibilidades para trabajar binacionalmente en los temas de migración infantil. Las acciones a nivel binacional abarcan hasta la fecha: • La definición de un plan de trabajo conjunto En Panamá, UNICEF, en estrecha coordinación con el OACDH, ACNUR y OIM ha estado brindando asistencia técnica en el proceso de elaboración de la nueva normativa de migración para Panamá y su reglamentación. Mediante análisis técnicos de la normativa propuesta, un taller con las autoridades y los oficiales de Naciones Unidas y el diálogo constante con las autoridades de migración, se ha incidido en la normativa migratoria que afecta a los menores de edad.
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