Sommet mondial
Examen de fin de décennie: processus d'examen
et de rapports
D'importants processus d'examen et de rapport de fin de décennie
ont été lancés au niveau national,
régional et international. A la fin d'avril 2001,
nous avions reçu 130
rapports gouvernementaux et 15
rapports d'agences des Nations Unies ou d'autres organisations.
Le nombre et la haute tenue des rapports sont des indicateurs
encourageants de l'implication soutenue des Etats membres
et des membres du système des Nations Unies dans
la mise en œuvre du Plan d'action, et constituent
une garantie de succès pour la Session extraordinaire
consacrée aux enfants.
Un certain nombre d'examens nationaux révèlent un
engagement politique au plus haut niveau, avec implication
directe du cabinet du chef de l'Etat ou du gouvernement.
Ces examens bénéficiaient de surcroît
d'une visibilité particulière lorsqu'ils
étaient associés à des manifestations
régionales de haut niveau. Ont collaboré
à ces examens des organisations gouvernementales
intersectorielles, des parlementaires, des ONG et des
OSC nationales et internationales, des groupes religieux,
des institutions académiques, les médias,
les agences des Nations Unies et les donateurs. Cela
a permis de garantir une large appropriation des résultats
de l'examen et favorisé le consensus sur les
actions à entreprendre en priorité. Des
efforts ont été également faits
pour encourager la participation des enfants, par le
biais de parlements des enfants et adolescents, de forums
et de sondages d'opinion. Un certain nombre de pays
ont aussi mené des examens au niveau infranational
par le biais d'enquêtes et de consultations locales.
Sources d'information
Les sources d'information ont été nombreuses, avec
notamment des études qualitatives et quantitatives, des évaluations
et des enquêtes. On s'est également servi d'études
internationales récentes. Beaucoup de pays ont fait clairement
référence aux liens étroits entre l'examen
de fin de décennie pour le Sommet et les rapports au Comité
sur les droits de l'enfant ou à d'autres organismes de
contrôle des traités des Nations Unies sur les droits
de l'homme. Nombre de ces examens nationaux - et c'est ce qui en
constitue un des aspects les plus encourageants - ne se sont pas
contentés d'une analyse rétrospective pour établir
les priorités en matière de politique de la jeunesse.
Beaucoup de pays se sont également lancés dans la
préparation d'une nouvelle génération de plans
d'action nationaux pour les enfants, dont certains sont même
terminés.
Comme pour l'examen de mi-décennie, la volonté d'améliorer
la collecte et l'analyse des données a constitué un
des éléments clés des examens nationaux de
fin de décennie. En s'appuyant sur les résultats d'une
évaluation des enquêtes par grappes avec indicateurs
multiples datant de 1997, nos partenaires ont élaboré
une nouvelle série d'indicateurs qui ont été
inclus dans les nouvelles enquêtes afin de fournir une base
plus large pour mesurer les progrès accomplis. Des indicateurs
supplémentaires ont permis d'évaluer les droits civiques,
le milieu familial et l'exploitation des enfants ainsi que l'initiative
de prise en charge intégrée des maladies de l'enfant,
la malaria et ce qu'on sait du VIH/SIDA.
En tout, la deuxième série d'enquêtes MICS
(MICS2) pour la fin de décennie avait pour but d'obtenir
des données pour 63 indicateurs de fin de décennie.
Avec l'appui de l'UNICEF, des enquêtes MICS2 ont été
menées dans 66 pays, ce qui couvre plus de la moitié
de la population du monde en développement et représente
la plus large collecte de données de l'histoire en matière
de suivi des droits et du bien-être de l'enfant. Des enquêtes
démographiques et sanitaires ont été menées
dans 35 autres pays et des enquêtes spéciales ont couvert
la plupart des autres pays en développement.
Alors qu'un grand nombre de rapports d'examen de fin
de décennie incorporait les données fournies
par les enquêtes MICS2, en général,
ces données elles-mêmes n'ont pas été
reçues à temps pour la préparation
du rapport du Secrétaire général,
qui s'appuie donc sur des données plus anciennes
récoltées au cours des processus de suivi
annuels ou puise dans d'autres sources.
L'UNICEF continue de développer une série
de bases de données mondiales pour l'évaluation
de fin de décennie et celles-ci fourniront des
indications statistiques concernant la situation actuelle
là où cela est possible, ainsi que des
informations sur les progrès accomplis au cours
de la décennie pour chacun des indicateurs de
fin de décennie. Ces bases de données
engloberont des données intersectorielles et/ou
conjoncturelles pour plus de 50 indicateurs.
Certaines de ces bases de données ont été
mises en ligne sur Internet à titre expérimental
fin 2000, et elles seront inclues dans une annexe
statistique qui sera distribuée lors de la
Session extraordinaire de l'Assemblée générale
consacrée aux enfants.
|
|
|
