Etat civil: un début

L'enregistrement de la naissance constitue, de la part de la communauté, la première reconnaissance de l'existence légale d'un enfant. Les enfants ont le droit d'avoir un certificat de naissance, et celui-ci est le plus souvent exigé pour pouvoir bénéficier des services de base offerts dans le pays.

Cependant, le stade encore embryonnaire de l'état civil dans de nombreux pays oblige parfois les autorités à laisser de côté leurs règles et à ne pas exiger de certificat de naissance pour ouvrir accès aux services. C'est en particulier le cas dans les régions rurales, où le taux de déclaration des naissances est notoirement plus faible que dans les villes. Ainsi, le Kenya, le Myanmar, l'Ouganda et le Pakistan qui subordonnent officiellement les inscriptions scolaires à la production d'un certificat de naissance n'exigent généralement pas ce document dans les zones rurales. On constate dans un certain nombre de pays, dont la Colombie et la Turquie, une augmentation notable du taux d'enregistrement des naissances au moment où les enfants atteignent l'âge de la scolarité, parce qu'un certificat de naissance est nécessaire pour l'inscription à l'école.

Mais même là où les enfants peuvent bénéficier de services sans présenter de certificat de naissance, le défaut d'enregistrement fait que leurs besoins n'auront pas été pris en compte. Pour eux, le risque est plus grand de ne pas être scolarisés, de ne pas recevoir de soins de santé, d'être exploités.

Un certificat de naissance est exigé pour:*
	Vaccination	Soins de santé	Inscription scolaire	Mariage
Afrique du Sud	Non	Oui	Oui	Oui
Algérie	Non	Non	Oui	Oui
Argentine	Non	Non	Oui	1 Oui 1
Bangladesh	Non	Non	Non	Non
Brésil	Non	Non	Oui	Oui
Chine	Non	Non	2 Oui 2	2 Oui 2
Colombie	Oui	Oui	Oui	Oui
Congo, Rép. dém.	Non	Non	Oui	Non
Egypte	Oui	Non	Oui	Non
Ethiopie 3	-	-	-	-
Inde	Non	Non	Oui	Non
Indonésie	Non	Non	Oui	Oui
Iran	Non	Non	Oui	Oui
Iraq	Oui	Non	Non	Non
Kenya	Oui	Non	Oui	Non
Maroc	Non	Non	Oui	Oui
Mexique	Oui	Oui	Oui	Oui
Myanmar	Oui	Non	Oui	Non
Népal	Non	Non	Non	Non
Nigéria	Non	Non	Oui	-
Ouganda	Non	Non	Oui	Non
Ouzbékistan	Oui	Oui	Oui	Non
Pakistan	Non	Non	Oui	Non
Pérou	Non	Non	Oui	Oui
Philippines	Non	Non	Oui	Oui
Russie, Féd.	Oui	Oui	Oui	Non
Soudan	Non	Non	Oui	Non
Tanzanie	Non	Non	Oui	Non
Thaïlande 4	Oui	Oui	Oui	Oui
Turquie	Non	Non	Oui	Oui
Ukraine	Oui	Oui	Oui	Non
Viet Nam	Non	Non	Oui	Non
TOTAL	10	7	28	14
* Parmi les pays abritant 75 % des enfants de moins de 18 ans dans le monde. 1 Un certificat de naissance n'est exigé que pour les personnes n'ayant pas atteint l'âge légal du mariage: 16 ans pour les filles, 18 pour les garçons. 2 Une carte d'identité est demandée, mais une carte de résidence peut suffire. 3 Il n'y a pas de système d'enregistrement. 4 Une carte d'enregistrement de maison est exigée pour la plupart des services, et ne peut être obtenue que sur présentation d'un certificat de naissance. Un enfant peut être admis à l'école sans carte d'enregistrement, mais celle-ci est obligatoire pour l'octroi d'un diplôme. Source: UNICEF, 1998.

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