En bref: Panama

Contexte

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This map does not reflect a position by UNICEF on the legal status of any country or territory or the delimitation of any frontiers.

Le Panama a entamé une troisième année de récession qui continue d'avoir des répercussions négatives sur tous les programmes sociaux et politiques publiques. Une lutte permanente pour le pouvoir a paralysé l'activité du pays, ce qui se traduit par une dégradation des services offerts aux enfants. Une tendance à la substitution de services publics aux services privés a gravement affecté et surchargé les services de santé et d'éducation.

La criminalité et l'insécurité ont également progressé, et cette progression a été imputée aux adolescents. L'UNICEF a joué un rôle important pour replacer la situation dans son contexte. La presse n'a cessé de dénigrer les adolescents, auxquels elle reprochait leurs infractions et leur vagabondage sexuel, influencée qu'elle était par un public mal informé et par les difficultés économiques pesant sur tout le monde. L'UNICEF a pu inverser cette tendance et lancer une action systématique auprès de tous les secteurs, en particulier les médias.

Priorités de l'UNICEF

L'UNICEF et ses partenaires ont remporté plusieurs succès importants en 2002, dont le plus notable est qu'au bout de neuf années d'efforts, le Panama a été déclaré pays exempt de troubles dus à la carence en iode. Par ailleurs, le bureau de l'UNICEF a installé et commencé à faire fonctionner 100 % des mini aqueducs ruraux prévus dans les régions autochtones occidentales. Ces deux programmes sont à présent entrés dans une nouvelle phase, celle de la participation des communautés pour en assurer la durabilité.

La presse n'a cessé de dénigrer les adolescents, auxquels elle reprochait leurs infractions et leur vagabondage sexuel, influencée qu'elle était par un public mal informé et par les difficultés économiques pesant sur tout le monde. L'Assemblée législative a donc été amenée à examiner un projet d'amendement de la Loi 40 et du Code de justice pour mineurs, dans le sens d'un allongement de la durée et d'un renforcement de la sévérité des peines, et la Sécurité sociale (Caja de Seguro Social) a adopté une politique de non-prestation des services de soins prénatals et d'accouchement aux adolescentes filles de parents assurés.

En collaboration avec ses partenaires, le Bureau de l'UNICEF au Panama a répliqué avec des faits et en mettant en ouvre des stratégies de communication fondée sur les droits dans le secteurs public et privé, en se faisant reconnaître comme le défenseur des enfants et des adolescents. Les amendement à la Loi 40 n'ont pas été adoptés par l'Assemblée législative et la politique de la Sécurité sociale a été annulée. Pour mettre encore en relief le caractère positif de la participation des adolescents et réduire la transmission du VIH/SIDA parmi les adolescents, 600 adolescents de deux provinces situées à l'ouest et au nord de Panama ont reçu une formation et ont participé au premier Pacte pour la santé des adolescents et la prévention du VIH/SIDA, manifestation annuelle qui était une première pour le pays, avec un concert donné par l'un des artistes reggae les plus connus du Panama, El Rookie.

Les incroyables inégalités qui existent selon les régions géographiques restent le principal défi que le Panama doive relever. L'UNICEF a joué un grand rôle dans la création de LAC-Info (une base de données nationale), du Système d'indicateurs du développement (SID) et d'un programme de bases de données ventilées par sexe. Ces systèmes d'information permettront à l'UNICEF et à ses partenaires de réduire les inégalité en mettant en ouvre une programmation, un suivi et une évaluation reposant sur de meilleures informations.

La région la plus pauvre du pays, à savoir la province la plus orientale limitrophe de la Colombie, dispose à présent d'un bureau satellite de l'UNICEF, qui permet de mieux appliquer et suivre les programmes en faveur des enfants. Ce bureau a obtenu deux résultats importants : la mise en place et le déroulement de "tables rondes participatives", lieux de rencontre dans le cadre desquels les enfants et les autorités locales élaborent des politiques et des programmes en faveur des enfants de cette province tout en encourageant la participation des enfants; et l'institution de conseillers psychosociaux et de groupes de soutien dans les communautés ayant accueilli des populations déplacées par le conflit armé en Colombie.

 

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