Jamaïque

Contexte

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This map does not reflect a position by UNICEF on the legal status of any country or territory or the delimitation of any frontiers.

Les enfants représentent 39 % des 2,6 millions d'habitants que compte la Jamaïque. Le taux global de pauvreté a été ramené de 26 % à 16,9 % entre 1996 et 1999, mais les enfants comptent pour 43 % des pauvres, dont la plupart vivent dans les zones rurales. L'intégration avec les plans régionaux en faveur des enfants, tels que le Plan d'action des Caraïbes pour l'éducation, la protection et le développement du jeune enfant, est très poussée. On a pris des dispositions importantes pour renforcer les instruments existants et en élaborer de nouveaux, tels qu'une politique nationale sur les enfants et la Loi sur la garde d'enfants et la protection des enfants. La Jamaïque a signé les Protocoles facultatifs à la Convention relative aux droits de l'enfant concernant, l'un, la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie impliquant des enfants, et l'autre la participation des enfants aux conflits armés.

La quasi-totalité des enfants en âge d'aller à l'école primaire y sont inscrits, mais la qualité et l'efficacité de l'apprentissage et de l'enseignement laissent à désirer. On estime que 30 % des élèves, pour la plupart des garçons, sont analphabètes à la fin du cycle d'études primaires. La faible fréquentation scolaire et les taux d'abandon scolaire s'aggravent en fonction de l'âge. Dans le groupe d'âge de 0 à 3 ans, 3,6 % seulement des enfants sont inscrits dans un service de garde supervisée du jeune enfant.

La Jamaïque a une forte prévalence du VIH/SIDA (1,6 pour 1 000 personnes) par rapport au reste de la région. Dans près de 8 % du nombre total de cas signalés (4 443), les personnes infectées  sont des enfants de moins de 10 ans, la transmission de la mère à l'enfant étant l'un des principaux facteurs d'infection. Les quatre cinquièmes des enfants infectés vivent dans des familles pauvres, et un sur quatre sera abandonné. Chez les adolescents, les taux d'infection ont doublé chaque année depuis 1995, et les adolescentes courent un risque d'infection trois fois plus élevé que les garçons du même groupe d'âges. Le taux de fécondité des adolescentes est élevé (112 pour 1000 naissances. Les premiers rapports sexuels peuvent intervenir dès l'âge de 10 ans. Les adolescents connaissent très souvent les moyens contraceptifs, mais on estime que 50 % seulement d'entre eux utilisent régulièrement les préservatifs.

Environ 22 000 enfants travaillent et quelque 2 500 enfants, des garçons surtout, vivent dans la rue. L'exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales devient un sujet de préoccupation. Le nombre d'enfants maltraités en est hausse, comme l'exposition et la participation à la violence au foyer et à l'école. Les principales causes profondes sont la pauvreté, le relâchement des structures familiales, la médiocrité des systèmes d'appui communautaires et la déficience de l'éducation donnée par les parents. Quelque 2 000 enfants vivent dans des établissements surveillés où la qualité des soins laisse à désirer. Les principaux sujets de préoccupation concernant les adolescents sont le nombre élevé de suicides, l'abus d'alcool, les actes de violence, les accidents de le route et les infractions pénales. Les systèmes de justice pour mineurs et de traitement des jeunes délinquants ont des normes de détention, de placement et formation inadaptées et ne disposent pas de ressources suffisantes.

Les priorités de l'UNICEF

Trois stratégies synergiques sont actuellement mises en ouvre dans le pays :

• Un environnement facilitateur pour les politiques et les programmes encourage et élabore des interventions qui appuient des politiques et une législation sociales fondées sur les instruments relatifs aux droits de l'homme que le pays a ratifiés. Les questions de promotion et de protection prioritaires sont définies et recommandées par le biais de la recherche, de la concertation, de l'élargissement des partenariats et d'une analyse des dépenses relatives au secteur social. 
• Les capacités familiales et communautaires sont renforcées pour promouvoir un environnement humain, facilitateur et sécurisant dans lequel les enfants puissent donner la pleine mesure de leurs capacités. On s'emploie à renforcer les stratégies de communication et les liens entre les communautés et les prestataires de services. 
• La qualité et l'accessibilité de la prestation de services sont améliorées en renforçant les capacités et les institutions; en appuyant l'action entreprise par les partenaires du gouvernement et des organisations non gouvernementales (ONG) pour fournir des services de qualité en définissant des normes et en les améliorant; en mettant en ouvre des protocoles et des directives; et en renforçant l'élaboration des projets.  

L'UNICEF a obtenu des résultats importants, entre autres, dans les domaines suivants : intégration des objectifs sanitaires et éducatifs aux fins du développement du jeune enfant, élargissement du contexte social de la lutte contre le VIH/SIDA, multiplication des possibilités de participation authentique des adolescents aux niveau de la recherche, des politiques et des programmes, et intégration des droits de l'enfant aux objectifs politiques nationaux et sous-régionaux.

 

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