En bref: El Salvador

Contexte

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This map does not reflect a position by UNICEF on the legal status of any country or territory or the delimitation of any frontiers.

L'une des principaux progrès accomplis dans la voie de la réalisation des droits des enfants en El Salvador a été l'approbation d'un Code national de l'enfance, qui a reçu l'appui des trois pouvoirs et de la société. Le secteur de la justice pour mineurs a fait d'importants pas en avant. Toutefois, on observe encore un manque de participation des jeunes et une absence de coordination entre les institutions s'occupant des questions intéressant les jeunes. On constate également une pénurie de données fiables sur la situation des enfants, des adolescents et des femmes. En dépit des réussites de la réforme de l'enseignement et de la croissance des investissements dans ce secteur, il reste encore beaucoup à faire sur les plans de l'accessibilité et de la qualité de l'enseignement. Le nombre d'enfants recevant une éducation de base a augmenté, mais la proportion d'enfants inscrits dans les écoles primaires reste faible (42 %).

Les priorités de l'UNICEF

Les plans de l'UNICEF ont été conçus dans le contexte d'une évolution rapide de l'environnement en El Salvador. Les tremblements de terre de 2001 et la sécheresse intervenue un peu plus tard dans l'année ont constitué une difficile toile de fond pour l'élaboration du programme de pays qui, de ce fait, focalise l'attention non seulement sur le contexte national de la protection de l'enfant, mais sur les actions spécifiques à lancer au niveau municipal pour réduire les facteurs de vulnérabilité et organiser la préparation en vue des futures situations d'urgence dans la perspective de la promotion des droits de l'enfant et de l'adolescent.

L'action de l'UNICEF en El Salvador s'exerce dans deux domaines distincts. Le premier concerne les interventions menées au niveau national, y compris la promotion de politiques et d'une législation en faveur des droits de l'enfant et la valorisation de mécanismes et d'une action de sensibilisation en vue de promouvoir et de défendre la cause des enfants et des adolescents dans l'ensemble du pays. Le second domaine d'intervention ouvre à un changement analogue, mais à l'échelle des municipalités et des communautés locales, encourageant le recours à des systèmes locaux de protection de l'enfant - réseaux de collaboration des acteurs communautaires ouvrant de concert à la promotion et à la défense des droits de l'enfant et de l'adolescent - exploitant les atouts existants au niveau local dans 14 municipalités, dont chacune est soigneusement choisie au vu d'un éventail de caractéristiques de sa population, y compris les niveaux de vulnérabilité.

Ces réseaux locaux de protection et de développement de l'enfant s'emploieront à réduire les facteurs de vulnérabilité parmi la population locale, facteurs qui peuvent aboutir à des violations des droits de l'enfant. Parallèlement, ils faciliteront la collaboration entre les acteurs locaux pour relever le niveau de préparation aux situations d'urgence, en faisant en sorte qu'en cas de nouvelles catastrophes, lesquelles sont inévitables, la population soit préparée et puisse limiter les risques et les dégâts.
La notion de réseaux locaux de protection de l'enfant implique davantage qu'une simple action de sensibilisation locale à la protection et au développement de l'enfant. Elle exige en fait la coordination de tous les acteurs au niveau local s'engageant à dresser des plans et à agir en faveur du bien-être, du développement et de la protection de l'enfant et de l'adolescent. L'UNICEF met en ouvre cette coordination grâce à une "panoplie " d'interventions connexes, s'agissant de la sensibilisation aux droits de l'enfant et à la protection de l'enfant, du renforcement des capacités aux fins de la planification et du développement participatifs et d'autres techniques, le tout sous les auspices des municipalités amies des enfants.

La violence parmi les adolescents est un problème qui persiste et s'aggrave dans le pays; il n'existe pas actuellement de mécanismes efficaces pour y faire véritablement face. L'UNICEF et le parquet ont lancé un projet pilote pour remédier à la violence dans les établissements d'enseignement, qui consiste à travailler avec les jeunes eux-mêmes pour leur faire acquérir les aptitudes appropriées et trouver des solutions. Ce projet pilote visait à donner à 100 adolescents les moyens de prévenir la violence. Cette première expérience a fourni des informations précieuses devant permettre de mettre sur pied, en collaboration avec le Ministère de l'éducation, un programme plus vaste dans 20 établissements d'enseignement de la zone métropolitaine de San Salvador, où la violence des élèves est omniprésente. Le groupe d'adolescents a réagi avec enthousiasme à la formation, qui leur a notamment offert des occasions d'expression culturelle et artistique ainsi qu'une formation spécifique à la médiation et à la résolution de conflits. Le projet pilote a également créé une base au service d'interventions futures dans le même domaine.

 

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