En bref: Costa Rica

Contexte

This map does not reflect a position by UNICEF on the legal status of any country or territory or the delimitation of any frontiers.

Le Costa Rica a atteint la majorité des objectifs généraux du Sommet mondial pour les enfants, en particulier dans les domaines fondamentaux que sont la santé et l'éducation. Il a également su mettre en place un cadre juridique conforme à la Convention relative aux droits de l'enfant (CDE) et à d'autres normes internationales. Ses objectifs de développement coïncident avec les engagements correspondant aux objectifs pour le Millénaire.

Toutefois, les inégalités sociales et géographiques auraient augmenté et de nouvelles inégalités sont apparues. Des problèmes tels que l'exploitation sexuelle de mineurs à des fins commerciales, l'agression sexuelle et le travail des enfants sont de plus en plus répandus. Le pays a réalisé en 2001 un taux net de 92,6 % d'inscription dans les écoles primaires, mais les graves problèmes que représentent le redoublement et l'abandon scolaire subsistent. Trois enfants sur 10 quittent l'école avant d'avoir achevé leurs études générales de base et huit sur 10 ne terminent pas leurs études secondaires dans le temps imparti. Quelque 40 % des adolescents ont quitté le système scolaire, malgré l'assouplissement de plus en plus fréquent des politiques scolaires. Le Costa Rica a adopté la Loi sur la paternité responsable, qui marque un tournant au plan international dans ce domaine. L'application de cette loi se heurte encore à des obstacles institutionnels et culturels.

Selon le " Rapport sur la situation des droits de l'enfant et de l'adolescent » établi par l'UNICEF et l'Université du Costa Rica, 30 % des Costa-Riciens pauvres sont des enfants et des jeunes. Ce rapport a également calculé pour la décennie écoulée un indice de développement humain concernant les enfants, avec des indicateurs tels que la survie du nourrisson, le niveau d'instruction attendu et la qualité de la vie, et faisant apparaître les inégalités infranationales et les écarts entre les sexes. Dans le domaine de la politique à l'égard de l'enfant et de l'adolescent, la réforme institutionnelle a été lente. La réforme de l'Institut de protection de l'enfance (PANI) actuellement engagée est conforme au nouveau cadre juridique fixé tant par la CDE que par le Code de l'enfance et de l'adolescence. La nomination d'un Ministre des enfants et des adolescents a été un progrès important.

Les priorités de l'UNICEF

Les approches ci-après président à l'activité de l'UNICEF :

Le programme relatif à l'approche de la gestion sociale et de l'administration de la justice fondée sur les droits comprend les volets suivants :

• La mise en place et la consolidation d'un système de gestion sociale décentralisée qui aide le pays à augmenter le nombre des bénéficiaires et à améliorer la qualité des services de soins, d'éducation et d'éveil destinés aux enfants de moins de cinq ans, et la prévention de la violence et des agressions physiques et psychologiques dans ce groupe d'âges; la réduction des écarts au niveau des résultats scolaires et de la qualité de l'éducation de base entre les zones urbaines et rurales; l'augmentation du nombre des adolescents recevant une instruction; la mise à disposition garantie d'informations sur les droits des enfants et des adolescents en matière de reproduction et de sexualité et l'élimination de l'exploitation sexuelle des enfants; la prévention du travail des enfants de moins de 15 ans et la protection des droits des travailleurs âgés de 15 à 17 ans;
• La promotion d'une évolution des mentalités et pratiques institutionnelles et culturelles en ce qui concerne la justice pour enfants et adolescents, afin de garantir leurs droits dans les procédures judiciaires.

Le programme relatif à la citoyenneté active en faveur des droits de l'enfant et de l'adolescent comprend les volets suivants :

• Conception et mise en place d'un système d'information local de portée nationale pour améliorer la prise de décisions et renforcer les mécanismes assurant la transparence de la gestion publique des questions intéressant les enfants et les adolescents;
• Promotion de la responsabilité sociale et de la participation active des citoyens, l'accent étant mis sur l'aptitude des adolescents à exercer leurs droits et sur le contrôle du respect effectif de ces droits.

L'UNICEF a axé son intervention sur la création d'un savoir permettant d'améliorer les politiques publiques dans le domaine social et de faire évoluer la culture politique, contribuant par là à focaliser l'attention sur les droits des enfants et des adolescents. Il  a adapté sa présence dans le pays en collaborant selon des modalités innovantes avec ses principaux partenaires. Il est intervenu dans les domaines suivants : évaluation des politiques et programmes sociaux, promotion de stratégies de communication axées sur une démarche préventive, amélioration des instruments d'analyse de la situation des enfants, des adolescents et des femmes, et évaluation critique de la législation nationale. Il encourage l'établissement de liens entre les points de contact chargés de la production et de la gestion des connaissances. Il s'agit notamment des réseaux de connaissances informels mis en place à l'intention des planificateurs sociaux, des juristes, des chercheurs et des penseurs très suivis. Ces réseaux élaborent des propositions concernant l'opinion du public sur les questions liées à la CDE.

 

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