Colombie

Contexte

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Les cartes sur ce site ne reflètent pas une position de l'UNICEF sur le statut légal des pays et territoires représentés ou sur la délimitation de leurs frontières.

En Colombie, l'UNICEF focalise son attention sur l'approche fondée sur les droits; le renforcement institutionnel et le degré de priorité élevé à donner aux municipalités vulnérables; le renforcement de la participation des citoyens et du contrôle qu'ils doivent exercer, afin d'accroître le rendement des investissements sociaux; la prévention et le règlement des conflits au sein de la famille, de l'école et de la société; l'exposition par l'État et la société civile de la nécessité d'une réalisation intégrale des droits des enfants; et le recul de l'exclusion socio-économique.

Le pays est parvenu à réduire de façon appréciable le taux de mortalité maternelle, mais il reste élevé (71,4 pour 100 000 naissances vivantes) en raison de la faiblesse de l'accès aux soins obstétricaux prénatals et en établissement. La mortalité infantile est plus élevée en milieu rural. L'intensification des activités de vaccination a permis de rétablir à la fin de 2002 une couverture d'au moins 85 % pour tous les vaccins. Si l'on considère l'ensemble des décès causés par des accidents en 2001, 24 % se sont produits au sein du groupe d'âges des moins de 15 ans.

L'éducation de base a été fournie à 92 pour cent des enfants. Entre le début des années 90 et 2000, le nombre moyen d'années de scolarité achevées est passé de trois à 3,7 pour les filles et de 3,1 à 3,8 pour les garçons. Chez les filles, les taux de redoublement et d'abandon scolaire sont inférieurs à ceux des garçons. En milieu urbain, 87 % environ des enfants recevant une éducation primaire passent dans la classe supérieure, contre 78 % en milieu rural. La couverture préscolaire reste très faible, bien qu'elle soit passée de 31,6 % en 1993 à 46,8 % en 2000. Les enfants autochtones et afro-colombiens vivant dans les zones rurales ont nettement moins accès à l'instruction.

Les adolescents ont leurs premiers rapports sexuels de plus en plus tôt et se marient plus tard, ce qui implique un nombre plus important de rapports sexuels de rencontre. Le nombre de naissances pour 1 000 femmes âgées de 15 à 19 ans est passé de 70 en 1990 à 89 en 1995, l'augmentation étant de 19 % en milieu urbain et de 47 % en milieu rural.  

En Colombie, plus d'un million d'enfants de cinq à 17 ans travaillent. L'exploitation sexuelle à des fins commerciales, ainsi que la traite internationale se sont intensifiées. Le nouveau gouvernement prépare actuellement un projet de loi exhaustif sur la protection des droits des enfants.

Plus d'un million d'enfants ont été déplacés au cours des 15 dernières années. On a signalé en 2001 197 victimes de mines terrestres, dont 54 enfants. Un grand nombre de personnes combattant au sein de groupes armés illicites ont moins de 18 ans.

Les priorités de l'UNICEF

Le Programme de pays pour 2002-2007 est organisé en fonction du cycle de vie de l'enfant et comporte deux programmes de base : les droits fondamentaux universels et les mesures de protection de l'enfant en faveur des filles et des garçons. 

L'UNICEF intervient surtout dans les domaines suivants : appui aux populations déplacées à travers le plan d'action humanitaire (voir plus loin); réduction de la mortalité maternelle; promotion du développement intégré du jeune enfant et des écoles adaptées aux besoins des enfants (initiative en faveur d'une éducation de qualité qui associe les communautés locales à des interventions intégrées concernant la santé et l'assainissement). La préparation du Plan national d'action est en cours et une action de sensibilisation est menée en faveur d'un projet de loi sur la protection intégrée de l'enfant. Par ailleurs, l'UNICEF a appuyé la formulation d'une politique publique sur les enfants et les adolescents, dans le cadre d'une alliance d'organisations universitaires, non gouvernementales et gouvernementales. La ratification du Protocole facultatif concernant la participation des enfants aux conflits armés est arrivée à son dernier stade. Le Protocole facultatif concernant la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants a été signé.

Le plan action humanitaire a été lancé en novembre 2002 pour encadrer les actions des Nations Unies devant remédier à la situation de plus de 2 millions de personnes déplacées dans leur pays (PDP) (dont 48 % ont moins de 18 ans). Les interventions sont focalisées sur la situation postérieure à la crise et complètent celles du gouvernement, des organisations non gouvernementales et des donateurs. Dans le cadre de ce plan, l'UNICEF intervient dans quatre domaines principaux :

Les PDP de moins de 18 ans : l'UNICEF prend en charge l'instruction, les soins de santé primaires et le traitement psychologique des enfants. En 2001-02, il est intervenu dans huit provinces en collaboration avec les municipalités et l'Église catholique.

Les enfants soldats : on estime qu'entre 6 000 et 7 000 enfants ont été recrutés par des groupes armés illégaux. Le gouvernement s'occupe des enfants libérés par le truchement de l'Institut colombien de protection de la famille. L'UNICEF a ouvré en faveur de la libération des enfants retenus par tous les groupes illégaux par l'intermédiaires de l'Église et d'autres organisations locales, et préconise la réinsertion sociale des enfants libérés. Plus de 600 enfants ont été libérés au cours des trois dernières années. L'UNICEF encourage par ailleurs une approche préventive intégrée focalisée sur deux interventions qui devraient faire nettement reculer le recrutement d'enfants : améliorer la qualité de l'éducation et remédier à la situation économique des familles ayant des enfants âgés de sept à 16 ans.

Mines terrestres : l'UNICEF fournit un appui technique et financier à un Plan d'action approuvé par le gouvernement. Le nombre des municipalités concernées par les mines terrestres est passé de 125 en 1999 à près de 500 en 2002. Près de 20 % des victimes ont moins de 18 ans.

Enfants enlevés : en 2002, près de 300 enfants ont été enlevés. L'UNICEF joue dans ce domaine un rôle de sensibilisation et de recherche.

 

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