ÉTHIOPIE
ENJEUX POUR LES ENFANTS
En 2006, de graves inondations dans sept des 11 régions de l’Éthiopie ont tué au moins 635 personnes, détruit des terres agricoles, forcé des milliers de personnes à quitter leurs villages et exposé jusqu’à
235 800 enfants de moins de cinq ans aux risques des maladies d’origine hydrique, de la malnutrition et de l’errance sans domicile fixe. La pauvreté extrême de la plupart des enfants éthiopiens exacerbe leur vulnérabilité aux situations d’urgence. Cette faiblesse est à son tour aggravée par des capacités de mise en œuvre insuffisantes au niveau local, l’inégalité des sexes, la répartition disproportionnée des services entre les zones urbaines et rurales, la médiocrité des systèmes d’assainissement et la non-desserte de groupes vulnérables.
Les enfants font face à différentes menaces, notamment la rougeole, le syndrome de diarrhée aqueuse aiguë, la méningite et la poliomyélite. Si la mortalité des moins de cinq ans a diminué de 1,8% depuis 1990 et s’établit maintenant à 164 pour 1000 naissances vivantes, des affections évitables telles que le paludisme, les maladies diarrhéiques, la pneumonie et les complications néonatales représentent encore près d’un quart des décès d’enfants. Les taux de malnutrition aiguë globale et aiguë sévère atteignent un seuil critique, à 23,5% et 3,9% respectivement, et la malnutrition demeure la cause à l’origine de plus de la moitié des décès d’enfants dans le pays.
L’éducation souffre beaucoup pendant les situations d’urgence. Les écoles dans la région de Somali frappée par la sécheresse ont fermé quand les familles pastorales ont retiré leurs enfants de l’école pour qu’ils aident à compléter le revenu du ménage, et beaucoup d’écoles ont été fermées ou détruites en raison des inondations pendant la saison des pluies. Dans tout le pays, les enfants sont en butte à des niveaux inquiétants de violence physique, sexuelle et psychologique dans le domaine privé et public. Il semble également qu’un nombre croissant d’enfants soit de plus en plus vulnérable à des problèmes transfrontaliers comme la traite et le commerce du sexe.
ACTION HUMANITAIRE PRÉVUE POUR 2007
Santé et nutrition : L’UNICEF achètera des produits thérapeutiques pour 240 000 enfants souffrant de malnutrition sévère. Il réalisera un ensemble d’interventions assurant la survie des enfants, avec notamment une supplémentation en vitamine A, des cures de vermifuge, des vaccins antirougeoleux et un dépistage nutritionnel pour 7 millions d’enfants. Il achètera et distribuera 500 trousses de médicaments d’urgence pour 1,25 million de personnes. Il financera, équipera et soutiendra 25 équipes sanitaires mobiles chargées de desservir 450 000 patients éloignés. Il prendra en charge les coûts opérationnels des préparatifs en prévision de nouveaux épisodes de diarrhée aqueuse aiguë et de flambées de paludisme touchant 1 million de personnes. Il se procurera des vaccins contre la méningite et des seringues pour 3 millions de personnes à risque. Il achètera des vaccins antirougeoleux et couvrira les coûts opérationnels d’urgence. Il répondra aux urgences sanitaires de 800 000 personnes dans les populations pastorales.
Eau et assainissement : L’UNICEF fournira de l’eau salubre par camions-citernes à 100 000 personnes, remettra en état et construira 100 puits profonds et 500 puits superficiels. Il formera 5000 membres de comités de gestion de l’eau, de l’assainissement et de l’hygiène, 1500 opérateurs de pompes et 150 fonctionnaires gouvernementaux à la gestion, l’exploitation et l’entretien de projets. Il formera 1000 fonctionnaires du système national de santé à la prévention et la prise en charge de la diarrhée aqueuse aiguë. Il construira des latrines familiales témoins et modèles et encouragera la construction de latrines familiales pour 700 000 membres de la communauté. Il fournira un traitement pour la purification de l’eau à 150 000 personnes touchées par les inondations et la diarrhée aqueuse aiguë. Il réalisera des programmes d’éducation à l’hygiène et de sensibilisation. Il distribuera des trousses d’hygiène, d’assainissement et d’isolement à 50 centres de traitement. Il distribuera du matériel éducatif essentiel et organisera des programmes de sensibilisation de masse et des campagnes d’information sur la diarrhée aqueuse aiguë pour 1 million de membres de la communauté. Il fournira des ensembles scolaires d’eau et d’assainissement à 14 000 écoliers vivant dans des régions touchées par la sécheresse. Il dotera 30 institutions sanitaires d’équipements d’approvisionnement en eau et d’assainissement dans les régions touchées par la sécheresse. Il assurera une assistance technique pour le suivi, l’évaluation et la coordination en prévision des interventions d’urgence dans le secteur de l’eau, l’assainissement et l’hygiène.
Éducation : Au bénéfice de quelque 650 000 écoliers, l’UNICEF entreprendra des activités de plaidoyer, de formation et de mobilisation sociale sur l’importance de l’éducation de base dans les urgences, et sur les besoins psychosociaux et éducatifs des enfants en situation de crise. Il soutiendra l’établissement et la dotation en équipement de centres d’enseignement de remplacement/de centres d’apprentissage semi-permanents et formera des animateurs choisis parmi la communauté. Il fournira des « écoles dans une boîte » aux élèves gravement touchés par les situations d’urgence. Il encouragera l’éducation des filles grâce à la distribution d’uniformes scolaires, des mesures d’incitation et des leçons de rattrapage pour les filles et les orphelins nécessiteux et touchés par les urgences. Il apportera une assistance technique, surveillera/évaluera les résultats des interventions en matière d’éducation pendant les urgences.
Protection de l’enfance : L’UNICEF donnera suite aux recommandations de l’Étude des Nations Unies sur la violence à l’encontre des enfants, en se centrant tout particulièrement sur la violence à l’égard des jeunes adolescentes. Il donnera suite aux recommandations du Comité des droits de l’enfant sur l’amélioration des pratiques de protection sociale et juridique des enfants en situation d’urgence. Il mettra en œuvre l’ensemble d’urgence pour les enfants vulnérables en vue d’atteindre 2,5 millions d’orphelins d’ici à la mi-2007. Il introduira de nouvelles « zones de paix » dans cinq régions afin de protéger les enfants dans les écoles. Il organisera 50 cours de formation aux droits de l’enfant pour des troupes militaires stationnées dans des zones frontalières. Il formera 250 travailleurs sociaux aux techniques psychosociales pour soutenir les enfants dans les urgences. Il assurera des services sociaux de base pour 2000 victimes de violence, d’exploitation ou de la traite. Il financera le Centre de protection juridique des enfants du Forum politique sur l’enfant africain qui apporte une assistance juridique aux enfants en conflit avec la loi. Il renforcera les capacités de protection de l’enfance des unités de police qui opèrent pendant les troubles politiques. Il collaborera avec ses partenaires pour mettre au point un système de surveillance efficace des activités de sensibilisation aux dangers des mines, recenser les victimes d’engins non explosés et les zones soupçonnées d’être minées, et établir le profil des villages.
VIH/SIDA : Afin d’aider 5 millions d’enfants/de jeunes et de femmes, l’UNICEF préparera des matériels de formation à l’intention des animateurs-pairs dans les situations d’urgence. Il renforcera les capacités relatives au VIH/SIDA des secrétariats et de la Commission de prévention et de planification des interventions en cas de catastrophe. Il s’assurera que les offices fédéral et régionaux de prévention et de lutte contre le VIH/SIDA disposent de stocks de préservatifs, de trousses de prophylaxie post-exposition, de kits de dépistage rapide et de médicaments pour les infections sexuellement transmissibles. Il créera des comités et des équipes de jeunes au niveau des régions, des zones et des woredas pour apporter un soutien aux commissions régionales de lutte contre le SIDA en cas de situation d’urgence. Il renforcera les capacités des fonctionnaires de zones et de woredas et des associations/clubs de jeunes pour qu’ils puissent réagir rapidement et efficacement dans une situation d’urgence. Il développera des outils de cartographie et de suivi pour identifier les groupes vulnérables, les zones à risque et les comportements à haut risque dans les populations touchées.
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Besoins financiers de l’UNICEF pour 2007 | |
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Secteur |
$US |
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Santé et nutrition |
20 600 000 |
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Eau et assainissement |
16 700 000 |
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Education |
2 500 000 |
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Protection de l’enfance |
3 850 000 |
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VIH/SIDA |
2 000 000 |
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Total* |
45 650 000 |
* Ce total inclut un taux de recouvrement maximal de 7%. Le taux de recouvrement réel pour les contributions sera calculé conformément à la décision 2006/7 du Conseil d’administration du 9 juin 2006.