Action humanitaire pour les enfants 2012 UNICEFASIE DE L'EST ET DU PACIFIQUE Philippines
© UNICEF Philippines/2011/Santos
Dans le Luçon central, un garçon s'occupe de son petit frère dans un abri provisoire pour les familles déplacées par les inondations. Les cyclones et les conflits ont perturbé l'enseignement et placé les enfants face à un risque accru de maladies.
Enfants et femmes dans la crise
Les Philippines sont touchées par les risques naturels et souffrent des conséquences d'un conflit armé. En 2011, des aléas météorologiques et des cyclones ont provoqué de très fortes inondations dans quasiment toutes les régions du pays, parmi lesquelles les Visayas orientales et la partie centrale de Mindanao et de Luzon. Des millions de femmes et d'enfants ont vu leurs maisons et leurs quartiers submergés lors des inondations causées par les tempêtes survenues tout au long de l'année. L'absence de préparation et l'incapacité des autorités locales à intervenir lors de ces catastrophes a exposé les membres les plus vulnérables de cette population déjà fragile à toute une série de conséquences négatives : sources d'eau contaminées et propagation des maladies transmises par l'eau, perte de leur sécurité alimentaire et de leurs moyens de subsistance, interruption prolongée de la scolarisation, etc. Malgré la reprise des pourparlers de paix officiels entre le Gouvernement philippin et les principaux groupes armés non étatiques, les luttes intestines ou « rido » (guerres de clan) au sein du Front Moro de libération islamique et les opérations militaires contre d'autres groupes rebelles continuent de faire rage. De ce fait, 375 000 personnes déplacées, réinstallées, de retour ou vivant à Mindanao ont été touchées par le conflit armé et les inondations et ont eu besoin d'une assistance humanitaire en 20111. L'absence de protection officielle est un vrai problème pour ces communautés touchées par les risques naturels et l'instabilité politique, avec pour conséquence des violations graves des droits de l'enfant et un accroissement des risques de violences et d'exploitation pour les femmes.
Répondre aux besoins urgents en 2012
En 2012, l'UNICEF, en collaboration avec le Gouvernement philippin, d'autres institutions des Nations Unies et des ONG, continuera à assurer la direction des groupes sectoriels d'urgence de l'eau, l'assainissement et l'hygiène (WASH), de la nutrition, de l'éducation et de la protection de l'enfance, et ouvrera au renforcement des efforts de réduction des risques liés aux catastrophes axés sur les enfants . L'UNICEF ciblera en particulier les besoins d'environ 200 000 enfants et 50 000 femmes des zones dévastées par les catastrophes et touchées par les conflits.
- La gestion de proximité de la malnutrition aiguë sera étendue afin de limiter la prévalence chronique de la malnutrition sévère aiguë dans les zones touchées à la fois par le conflit et par les risques naturels. Des suppléments de micronutriments seront fournis à quelque 20 000 femmes enceintes ou allaitantes et 100 000 enfants de moins de 5 ans bénéficieront d'un dépistage de la malnutrition aiguë.
- 38 000 familles bénéficieront de services d'eau, d'assainissement et d'hygiène (WASH) dans les zones touchées par les typhons, les inondations et les conflits. Les interventions incluront un suivi de la qualité de l'eau dans les zones sujettes aux inondations et la mise en ouvre de services WASH au sein de communautés très vulnérables, en mettant l'accent sur les écoles et les établissements de santé. La construction/rénovation des systèmes d'approvisionnement en eau, des toilettes et des espaces réservés aux bains et l'amélioration des pratiques d'hygiène seront essentielles pour prévenir la morbidité et les décès et pour renforcer la résilience.
- L'UNICEF aura pour objectif la remise en état rapide des services de santé et le déploiement d'équipes sanitaires mobiles d'urgence dans les zones touchées par les catastrophes. Des kits sanitaires comprenant des médicaments et des équipements médicaux de base seront distribués aux unités sanitaires endommagées. Au total, 150 000 doses de vaccin contre la rougeole et des fournitures de vaccinations seront pré-positionnées afin d'assurer la vaccination intégrale des enfants vivant en zone vulnérable.
- Les jeunes enfants et les enfants d'âge scolaire vivant dans des zones touchées par le conflit ou par les catastrophes bénéficieront d'un soutien par le biais d'une éducation alternative ou traditionnelle dans des environnements sûrs et protégés. L'UNICEF plaidera en faveur d'initiatives de réduction des risques liés aux catastrophes et de renforcement des capacités, au bénéfice de 100 000 enfants vivant dans des zones touchées, en particulier les jeunes enfants et les adolescents les plus vulnérables.
- Quelque 135 000 enfants à risques bénéficieront de services de protection et de services psychosociaux dans des espaces amis des enfants, des clubs des jeunes, et grâce au renforcement des capacités des bureaux publics d'aide sociale.
- L'UNICEF réalisera des interventions de sensibilisation au VIH auprès de 8000 enfants, jeunes et femmes enceintes, au moyen de jeux éducatifs et de supports pédagogiques, et assurera une orientation en cas d'urgence dans les zones métropolitaines plus touchées par le VIH.
Le financement humanitaire en action : faits marquants de 2011
Fin octobre 2011, l'UNICEF avait reçu 2 767 790 dollars É.-U. (18 pour cent) sur les 15 107 400 dollars É.-U. sollicités pour financer son action aux Philippines. Grâce au complément apporté par le report des contributions d'urgence, l'UNICEF a pu mobiliser des efforts de relèvement précoce pour reconstruire les services sociaux de base dans les communautés affectées par le conflit dans la partie centrale de Mindanao et mettre en place une intervention d'urgence rapide dans les régions touchées par les inondations. Au moins 54 000 familles - bien plus que les 14 000 prévues à l'origine - ont pu bénéficier de services d'eau, d'hygiène et d'assainissement (WASH), notamment d'un accès à une eau et à des installations sanitaires sûres, ainsi que d'activités de promotion de l'hygiène et de distributions de kits. Environ 64 000 enfants de moins de 5 ans - un chiffre supérieur à l'objectif de 37 500 prévus dans le programme - issus de plus de 20 municipalités cibles participant au programme de gestion de proximité de la malnutrition aiguë ont été dépistés et ont reçu des suppléments de micronutriments. Parmi les enfants dépistés, plus de 600 enfants souffrant de malnutrition sévère aiguë ont pu être traités et, pour 80 pour cent d'entre eux, guéris. Plus de 360 000 enfants (sur un objectif de programme de 136 000) et 14 000 familles, touchés par les conflits armés et les inondations, ont eu recours à des services psychosociaux. Plus de 22 000 enfants ont pu avoir accès à une éducation élémentaire précoce de qualité. |
Besoins de financement pour 2012
L'UNICEF demande 19 356 000 dollars É.-U. afin de poursuivre ses activités humanitaires en cours à Mindanao et dans les autres régions des Philippines touchées par les inondations et par les conflits, et d'assurer la préparation et la réponse aux situations d'urgence qui pourraient survenir à l'avenir dans le reste du pays.
Pour toute information supplémentaire sur l'action humanitaire prévue en 2012, veuillez consulter le site www.unicef.org/french/hac2012 et le site Internet du bureau de pays www.unicef.org/philippines.
1 Plan d'action humanitaire pour les Philippines (Mindanao), à paraître.
2 La coordination des groupes sectoriels s'effectue à la fois au niveau national et infranational. Dans la plupart des cas, les groupes sectoriels sont également mis en place au niveau infranational, comme c'est le cas à Mindanao. Cela inclurait également la promotion d'initiatives de réduction des risques liés aux catastrophes plus axées sur l'enfant au sein des groupes sectoriels et des agences des gouvernements nationaux.
