Action humanitaire pour les enfants 2012 UNICEF

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EUROPE CENTRALE ET ORIENTALE, COMMUNAUTÉ DES ÉTATS INDÉPENDANTS

Enfants et femmes dans la crise

L'Europe centrale et orientale et la Communauté d'États indépendants sont exposées aux catastrophes naturelles, qui se soldent par de lourdes pertes économiques et en vies humaines, détruisent les infrastructures sociales et rendent les femmes et les enfants très vulnérables aux déplacements, au manque de protection et aux problèmes de santé graves. L'instabilité politique continue de régner au sein de la région et des pays voisins. D'après les estimations, 2,5 millions de personnes étaient encore déplacées en Europe et en Asie centrale fin 2010, en raison des conflits liés aux revendications indépendantistes et aux contentieux territoriaux¹.

En juillet 2011, le tremblement de terre de magnitude 6,1 sur l'échelle de Richter, qui a secoué la vallée de Ferghana et a été ressenti le long de la frontière entre le Kirghizistan et l'Ouzbékistan, a rappelé le risque encouru par les populations de la région et a mis en lumière la nécessité d'accélérer la planification de la gestion des catastrophes. La Turquie a enregistré l'afflux de plus de 11 000 personnes - dont la majorité sont des enfants - fuyant les troubles en Syrie², ainsi qu'un tremblement de terre de magnitude 7,2 en octobre. La réapparition en 2010 de la polio en Asie centrale, pour la première fois en dix ans, et la fréquence des flambées de rougeole depuis 2008 - notamment en Europe orientale et en Ouzbékistan - reflètent la fragilité de la région à l'égard des maladies à prévention vaccinale.

Répondre aux besoins urgents en 2012

Bureau régional

En 2012, le bureau régional privilégiera les activités suivantes :

• Aider les gouvernements à développer une capacité nationale en matière de préparation et de réponse aux situations d'urgence par le biais d'exercices de simulation.
• Renforcer l'analyse des risques d'urgence afin d'anticiper, de préparer et de répondre aux situations humanitaires.
• Poursuivre les activités de réduction des risques de catastrophe en Asie centrale et dans le Caucase du Sud et les étendre à d'autres pays exposés aux catastrophes en vue d'y établir des systèmes.
• Développer les capacités régionales en matière de coordination entre les organismes et entre les groupes sectoriels dans les secteurs de l'éducation, la nutrition et l'eau, l'assainissement et l'hygiène (WASH).
• Renforcer les capacités gouvernementales en matière de vaccination, de surveillance et de systèmes d'alerte précoce, ainsi que de communication sur les risques/crises, en collaboration avec l'Organisation mondiale de la Santé.
• Améliorer la coordination régionale entre les organismes en matière de cartographie des risques de catastrophe et renforcer la gestion nationale des catastrophes et les interventions qui s'ensuivent.

Géorgie
En 2012, l'UNICEF continuera de répondre aux besoins de 40 000 enfants et leur famille en Abkhazie (Géorgie), en collaboration avec les ONG locales et internationales et des institutions des Nations Unies. Les activités de soutien se concentreront sur les interventions de relèvement dans les situations d'après-conflit en vue de renforcer la fourniture de services sociaux et de santé de base. Les résultats escomptés sont les suivants :

• Environ 40 000 enfants seront immunisés contre les maladies à prévention vaccinale grâce au renforcement du système de vaccination de routine.
• Environ 10 000 élèves de 50 écoles en Abkhazie seront protégés contre les maladies liées à une mauvaise hygiène et au manque d'assainissement grâce à la réhabilitation des infrastructures en eau et assainissement des écoles.
• Quelque 12 000 enfants parmi les plus vulnérables du pays, notamment ceux qui sont atteints d'un handicap, bénéficieront d'un accès plus équitable aux services sociaux de base par le biais d'un réseau de 54 centres d'appui communautaires.

Kirghizistan
En 2012, l'UNICEF continuera de collaborer avec le Gouvernement du Kirghizistan, d'autres organismes de l'ONU et des ONG afin d'accroître la durabilité des interventions d'urgence dans les zones affectées et de renforcer les mécanismes de préparation aux situations d'urgence. En tant que chef de file des groupes sectoriels pour l'eau, l'assainissement et l'hygiène (WASH), l'éducation et la nutrition et des sous-groupes sectoriels pour la protection de l'enfant, l'UNICEF participe activement à la planification interorganisations des mesures d'urgence.

• La protection de l'enfance se concentrera sur le développement de services sociaux durables pour les enfants et leur famille.
• L'UNICEF distribuera auprès de 40 000 personnes des stocks de secours d'urgence, des réservoirs d'eau, des trousses d'hygiène, des comprimés de purification de l'eau et des savons. Le Fonds contribuera, en outre, à la construction physique et à la réhabilitation des latrines et des équipements en eau, hygiène et assainissement dans les écoles et les hôpitaux.
• Dans le secteur de l'éducation, les activités viseront la préparation aux catastrophes via la réduction des risques dans 20 écoles pilotes et 10 centres préscolaires, outre l'acquisition et la mise en place préalable de fournitures scolaires d'urgence destinées à 10 000 enfants.
• Les efforts en matière de nutrition et de santé viseront à développer des services de santé de qualité et durables, garantissant à 250 000 enfants et à 50 000 femmes un accès adéquat aux micronutriments, et à gérer la chaîne du froid pour l'entreposage des vaccins permettant de couvrir les besoins de vaccination.

Tadjikistan
En 2012, l'UNICEF renforcera davantage les capacités et la coordination pour répondre aux catastrophes lorsqu'elles surviennent - dans le cadre de son rôle dans différents groupes sectoriels humanitaires - en veillant à ce que les enfants aient un accès continu aux services essentiels en matière de santé, de nutrition, de protection, d'éducation, ainsi que d'eau et d'assainissement. Les résultats escomptés dans le cadre des programmes actuels sont les suivants :

• Plus de 5000 enfants souffrant de malnutrition sévère ou modérée seront soignés grâce à des éléments nutritifs vitaux et des suppléments alimentaires/en micronutriments.
• Un programme national ponctuel de vaccination supplémentaire contre la diphtérie pour les jeunes âgés de 3 à 21 ans préviendra une épidémie à grande échelle potentielle en raison des lacunes existantes en matière de vaccination et, par conséquent, la contagion aux pays voisins.
• Plus de 20 000 enfants bénéficieront d'équipements améliorés en eau et en assainissement et d'informations sur les pratiques d'hygiène; en outre, environ 400 enfants disposeront d'un nouvel établissement scolaire suite à une catastrophe.
• Suite à l'épidémie de polio, un programme de réadaptation de proximité réalisé dans 24 districts fournira à plus de 700 personnes, notamment des enfants affectés par l'épidémie et des enfants atteints d'un handicap physique et leur famille, des services sociaux durables.
• Un autre objectif sera la préparation aux interventions auprès des populations affectées par une situation d'urgence afin de leur fournir un meilleur accès à des soins de santé primaire vitaux et de qualité en leur distribuant des trousses sanitaires essentielles, en mettant à la disposition des enfants un soutien psychosocial, des espaces d'apprentissage, du matériel didactique essentiel et des activités de développement de la petite enfance et en distribuant aux familles des fournitures essentielles en matière d'eau, d'assainissement et d'hygiène.
  

Le financement humanitaire en action : faits marquants de 2011 Fin octobre, l'UNICEF avait reçu 100 000 dollars É.-U. (soit 5 pour cent) des 2 200 000  dollars É.-U. sollicités. Pour combler le manque de financement de ses activités régionales, l'UNICEF a eu recours à d'autres sources. Le bureau régional a aidé les bureaux de pays, les autorités et les partenaires nationaux en Bosnie-Herzégovine, au Kazakhstan, en Turquie et en Ouzbékistan à planifier et gérer la préparation aux situations d'urgence et en Arménie, en Azerbaïdjan, en Géorgie, au Kazakhstan, au Kirghizistan, au Tadjikistan et en Ouzbékistan à intégrer les activités liées à la réduction des risques de catastrophe au sein de l'éducation. Plus de 28 000 enfants, éducateurs et employés ont acquis des capacités en matière de réduction des risques de catastrophe. Le matériel pédagogique a été adapté et un programme pilote sur les méthodes d'évaluation de la sécurité des écoles a été lancé au Kirghizistan. L'UNICEF a répondu aux besoins humanitaires et de protection de 40 000 enfants et leur famille en Abkhazie (Géorgie). Le Fonds a réalisé des formations et distribué des équipements et des fournitures de santé maternelle et infantile ; un réseau de centres communautaires proposant des services sociaux de base a été établi. En Turquie, l'UNICEF a aidé le gouvernement en fournissant une formation psychosociale aux enseignants et en scolarisant à nouveau les enfants après le séisme du mois d'octobre. Au Kirghizistan, plusieurs projets « post-conflits » ont été réalisés dans les domaines de la santé, l'éducation, la protection de l'enfant et l'eau, l'assainissement et l'hygiène. L'UNICEF a participé aux interventions liées à l'épidémie de polio de 2010 au Tadjikistan et dans les pays voisins; la région a ensuite été déclarée exempte de polio.

Besoins de financement pour 2012

L'UNICEF demande 8 241 000 dollars É.-U. pour poursuivre ses activités humanitaires dans la région et, en collaboration avec les gouvernements et ses partenaires et être en mesure de fournir une aide opportune et de qualité pendant les situations d'urgence. Ces activités comprennent des exercices de simulation et le développement des capacités du personnel de l'UNICEF, ainsi que des gouvernements et des partenaires. Le bureau régional continuera d'aider les bureaux à intégrer la réduction du risque de catastrophe dans leurs programmes courants afin de renforcer la résilience et d'atténuer l'impact des catastrophes naturelles sur les femmes et les enfants.

Pour toute information supplémentaire sur l'action humanitaire prévue en 2012, veuillez consulter le site www.unicef.org/french/hac2012 et le site Internet du bureau de pays www.unicef.org/ceecis/.

¹Observatoire des situations de déplacement interne, « Internal Displacement in Europe », Observatoire des situations de déplacement interne, Genève, 2010, www.internal-displacement.org/8025708F004CE90B/(httpRegionPages)/89DF093F3A3371D6C125786A00495575?OpenDocument, consulté le 20 novembre 2011.
² Fonds des Nations Unies pour l'enfance, « UNICEF Situation Report: Turkey borders with Syria », UNICEF, New York, 28 juin 2011, p. 1.