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Amérique latine et Caraïbes

ENFANTS ET FEMMES DANS LA CRISE

La région Amérique latine et Caraïbes est régulièrement frappée par des catastrophes naturelles de grande envergure : ouragans intenses,pluies torrentielles, inondations subites suivies de périodes de sécheresse prolongées, activité volcanique intense et tremblements de terre dévastateurs. La perte répétée des moyens de subsistance a plongé les populations les plus vulnérables dans une insécurité chronique. En parallèle, les déplacements causés par ces catastrophes aggravent davantage les problèmes importants de la région, tels que les risques de sévices et de violence sexuelle et sexiste, la transmission du VIH, l’exploitation et la traite de personnes. Des périodes de sécheresse dévastatrices entraînent de graves pénuries d’eau dans la région du Gran Chaco en Amérique du Sud, du Paraguay à l’État plurinational de Bolivie et provoquent une crise alimentaire et nutritionnelle dans les « corridors secs » d’Amérique centrale, du Guatemala au Honduras et au Nicaragua.

Actuellement, près de 24 pour cent des enfants de moins de cinq ans dans toute l’Amérique latine et les Caraïbes souffrent de retard de croissance en raison d’une mauvaise nutrition¹. Le manque de préparation face aux crises et l’insuffisance des interventions augmentent les risques encourus par les femmes et les enfants, déjà extrêmement vulnérables. Du fait de l’écart important entre les riches et les pauvres dans cette région, les défis majeurs pour répondre aux catastrophes consistent à subvenir aux besoins des plus pauvres et travailler avec les structures nationales pour parvenir à une plus grande efficacité dans la gestion des catastrophes.

RÉPONDRE AUX BESOINS URGENTS ET RENFORCER LA RÉSILIENCE EN 2011

En coopération avec ses partenaires, notamment les organismes gouvernementaux dans la région et d’autres institutions internationales grâce au mécanisme de l’Équipe spéciale du Groupe de travail interinstitutions « Risques, situations d’urgence et catastrophes en Amérique latine et dans les Caraïbes » (REDLAC), le Bureau régional Amérique latine et Caraïbes de l’UNICEF (TACRO), va continuer à renforcer sa capacité de réaction rapide face aux diverses catastrophes naturelles qui frappent régulièrement la région ainsi qu’aux situations humanitaires résultant de problèmes sociopolitiques.

• L’équipe régionale va soutenir la formation des bureaux de pays à la préparation et la réponse aux situations d’urgence, et l’utilisation d’outils tels que le système « alerte rapide, action rapide ». Les actions de préparation seront développées en partenariat avec les gouvernements nationaux.
• Les bureaux de pays et les partenaires gouvernementaux recevront une assistance technique pour prévenir les catastrophes, et en atténuer les effets, par le biais d’une approche multisectorielle coordonnée axée sur les plus vulnérables.
• TACRO va initier un plaidoyer au niveau régional en faveur de la préparation et de la réponse aux situations d’urgence ainsi que le relèvement des situations d’urgence dans le secteur éducatif. Pour cela, le bureau va promouvoir des Normes minimales interinstitutions pour l’éducation dans les situations d’urgence, des ateliers de formation pour les premiers intervenants et les coordinateurs sectoriels à travers la région, et la participation des ministères de l’éducation nationaux lors de la conférence régionale sur la réduction des risques et l’éducation.
• TACRO va renforcer la capacité de préparation au niveau régional pour assurer la livraison des approvisionnements d’urgence en matière d’eau, assainissement et hygiène (WASH) le déploiement rapide d’experts et de coordinateurs sectoriels et une assistance technique dans le secteur WASH, en coopération avec les partenaires régionaux.
• L’équipe régionale de l’UNICEF soutiendra les activités de renforcement des capacités et de l’assistance opérationnelle pour la couverture en matière de vaccination, médicaments vermifuges et la distribution de moustiquaires traitées à l’insecticide dans les zones touchées par les épidémies de paludisme et de dengue et les zones d’urgence.
• Grâce à des approches à base communautaire, TACRO soutiendra les bureaux de pays de l’UNICEF et d’autres partenaires comme le Programme alimentaire mondial (PAM), l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) et les ONG nationales, pour encourager les bonnes pratiques nutritionnelles.
• Le bureau régional soutiendra les capacités renforcées (en interne et parmi ses partenaires) pour améliorer la prévention et la réponse à toutes les formes de sévices, d’exploitation et de violence touchant les enfants, notamment dans les zones sujettes aux catastrophes. Cela inclut la formation, la traduction et l’adaptation des lignes directrices, et la création d’un fichier régional sur la protection des enfants dans les situations d’urgence.

LE FINANCEMENT HUMANITAIRE EN ACTION : FAITS MARQUANTS DE 2010 En 2010, l’UNICEF a estimé que les fonds nécessaires pour son action humanitaire en Amérique latine et dans les Caraïbes s’élevaient à 1,8 million de dollars É.-U. Début octobre 2010, aucun financement n’avait été reçu. Le bureau régional, cependant, a pu utiliser les fonds de DIPECHO (Préparation aux catastrophes de l’Office d’aide humanitaire de la Commission européenne – ECHO) qui ont été reportés de l’année 2009, ainsi que des ressources provenant du gouvernement néerlandais et de fonds thématiques d’urgence de l’UNICEF, et ce dans le but de réagir rapidement et efficacement lors du tremblement de terre en Haïti. L’UNICEF, en coopération avec ses partenaires2, a collecté des approvisionnements de son entrepôt central au Panama, déployé des ressources humaines spécialisées pour aider à répondre à la catastrophe, a fourni des conseils techniques, et a apporté un soutien de plaidoyer d’urgence lors des premières phases de l’intervention. Au cours de l’année, l’équipe régionale a continué à aider les bureaux de pays confronté à des situations d’urgence (notamment la Barbade, le Belize, le Chili, la Colombie, la République dominicaine, le Guatemala et l’État plurinational de Bolivie) en organisant une formation « alerte rapide, action rapide » dans 11 pays et en dirigeant 17 ateliers de renforcement des capacités pour la prévention des catastrophes dans le secteur éducatif.

BESOINS DE FINANCEMENT POUR 2011

L’UNICEF demande 13 millions de dollars É.-U. pour mener à bien son action humanitaire en Amérique latine et dans les Caraïbes, afin de renforcer le niveau de préparation et de réaction aux nombreuses catastrophes qui touchent la région. Une attention particulière sera donnée au renforcement des mécanismes de prévention des catastrophes, en coopération avec les gouvernements et les partenaires nationaux.

Pour toute information supplémentaire sur les réalisations en 2010 et l’action humanitaire prévue en Amérique latine et dans les Caraïbes, veuillez consulter le site internet www.unicef.org/french/hac2011 et le site du Bureau de pays à www.unicef.org/lac (en espagnol) et www.unicef.org/lac/english.html (en anglais).

¹ Lutter, Chester K., et Camila M. Chaparro, La Desnutrición en Lactantes y Niños Pequeños en América Latina y El Caribe: Alcanzando los Objetivos de Desarrollo del Milenio [La malnutrition chez les nourrissons et les petits enfants en Amérique latine et dans les Caraïbes : réaliser les Objectifs du Millénaire pour le développement], Organisation panaméricaine de la Santé, Washington, D.C., 2008, p. 17.
² Les partenaires de l’UNICEF dans la région comprennent l’Agence espagnole de coopération internationale pour le développement, le dépôt de l’ONU pour les actions humanitaires au Panama (dirigé par le Programme alimentaire mondial), et la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, en coopération avec touts les membres des agences du mécanisme de coordination régional REDLAC.  

BESOINS D’URGENCE DE L’UNICEF POUR 2011 (en dollars É.-U.)
Total 13 000 000