L'UNICEF dans les situations d'urgence

Engagements

© UNICEF/ HQ03-0178/LeMoyne

Des enfants et des femmes rapportent chez eux de l'eau qui a été livrée par camion-citerne dans une banlieue de Bagdad.

Les femmes et les enfants sont de plus en plus nombreux à être touchés par des catastrophes naturelles, des conflits et d'autres formes de situations de crise. En 2003, l'UNICEF a clarifié ce que l'organisation ferait pour protéger et aider ces enfants et ces femmes, en précisant ses Engagements de base en faveur des enfants en situation de crise. Elle a ainsi établi une distinction entre les interventions essentielles, susceptibles de sauver des vies, qui devraient avoir lieu immédiatement, dans les six à huit semaines suivant l'apparition d'une situation de crise, et l'ensemble plus large d'activités qui peuvent être menées ensuite, une fois que l'intervention initiale a eu lieu.

L'intervention de l'UNICEF en cas d'urgence humanitaire s'appuie sur le principe selon lequel les enfants vivant en période de conflits armés ou de catastrophes naturelles ont les mêmes besoins et les mêmes droits que les enfants vivant en situation stable.

Dans les six à huit premières semaines suivant l'apparition de situations de crise, l'UNICEF s'emploiera, avec ses organisations nationales, organismes des Nations Unies et ONG partenaires, à :

1. Évaluer, suivre, rendre compte et présenter la situation des enfants et des femmes : effectuer une évaluation rapide, portant notamment sur les cas graves de maltraitance, de violence ou d'exploitation, et en rendre compte au moyen des mécanismes appropriés.

2.    Fournir vaccinations contre la rougeole, vitamine A, médicaments essentiels et suppléments nutritifs : vacciner les enfants de six mois à 14 ans contre la rougeole, fournir des suppléments de vitamine A selon les besoins. Fournir des médicaments essentiels, des colis sanitaires de base d'urgence, des traitements de réhydratation orale, des produits nutritifs enrichis et des suppléments de micronutriments. Fournir, s'il y a lieu, des trousses de soins à prodiguer après un viol, y compris des traitements de prophylaxie post-exposition au VIH. Fournir d'autres fournitures d'urgence comme des couvertures, des bâches, etc.

3.    Fournir une alimentation aux enfants et aux mères et un suivi nutritionnel : avec le Programme alimentaire mondial (PAM) et des ONG partenaires, faciliter l'alimentation des nourrissons et des jeunes enfants, l'alimentation thérapeutique et complémentaire. Introduire un suivi et une surveillance nutritionnels.

4.    Fournir eau potable, assainissement et hygiène : réserves d'eau d'urgence et épuration, livraison de colis de base d'approvisionnement familial en eau, élimination hygiénique des excréments et éducation sanitaire.

 5.    Aider à prévenir la séparation et faciliter l'identification, le recensement et la prise en charge médicale des enfants séparés de leur famille ; veiller à ce que des systèmes d'identification des familles soient mis en place et fournir soins et protection ; et prévenir la violence et l'exploitation sexuelles des enfants et des femmes.

6.    Susciter la reprise de la scolarité et d'autres cadres d'apprentissage des enfants : installer des lieux d'apprentissage temporaires et rouvrir les écoles, commencer à réintégrer les enseignants et les enfants (en mettant l'accent sur les filles), et organiser des activités de loisirs.

Une fois que ces premières mesures d'urgence sont bien mises en place, d'autres activités peuvent être entreprises conformément aux autres aspects des engagements de base, à mesure que la situation évolue :

Suivi de la situation des enfants et plaidoyer en leur faveur :

• Veiller à la collecte et à la mise à jour d'informations relatives à la situation des enfants et aux violations de leurs droits ;
• Diffuser ces informations auprès des partenaires concernés, des défenseurs des droits de l'enfant, du public et des médias, s'il y a lieu ;
• S'exprimer au nom des enfants par la voix de l'UNICEF.

Survie :

• Renforcer l'appui à la vaccination et aux services de santé préventifs ;
• Apporter un appui à l'alimentation des nourrissons et des jeunes enfants, y compris l'allaitement au sein et l'alimentation complémentaire et, s'il y a lieu, soutenir les programmes d'alimentation thérapeutique et complémentaire ;
• Établir, améliorer et développer l'approvisionnement en eau potable et les installations sanitaires et promouvoir des comportements hygiéniques ;

Mise en place de la protection des enfants

• Continuer à identifier et à recenser les enfants non accompagnés et orphelins, aider les communautés à assurer leur protection et leur prise en charge ;
• Établir des lieux adaptés aux enfants et fournir un appui psychosocial ;
• Surveiller la maltraitance et l'exploitation des enfants, y compris le recrutement d'enfants soldats et d'autres formes d'exploitation des enfants par le travail, en rendre compte et se mobiliser en conséquence ;
• Commencer à oeuvrer en faveur de la libération et de la réinsertion des enfants ayant participé aux combats ;
• Promouvoir des activités de prévention et de lutte contre la violence sexuelle à l'égard des enfants et des femmes ; jouer un rôle de premier plan dans la mise en place de l'éducation aux dangers des mines.

Rétablissement des services éducatifs primaires :

• Rétablir et/ou poursuivre l'éducation primaire et établir des services collectifs au sein des écoles (par exemple, approvisionnement en eau et assainissement).

Prévention du VIH/SIDA :

• Fournir un accès aux informations utiles sur le VIH/SIDA à l'aide des trois grandes méthodes de prévention (Abstinence, fidélité, préservatifs) ;
• En collaboration avec des partenaires, faciliter l'accès des jeunes à des services complets de prévention du VIH, y compris des traitements des infections sexuellement transmissibles.

Brochure des engagements
Ce document, les engagements de base de l'UNICEF en faveur des enfants en situation d'urgence, s'inspire de notre expérience dans des situations de crise récentes et décrit  les premières mesures que nous prenons pour protéger et prendre en charge les enfants et les femmes. Il présente nos mesures d'intervention de base à tous les niveaux de l'organisation.

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