L'enfant dans la famille
Brésil : pour que les droits comptent - un partenariat avec les familles
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| © UNICEF-Brasil/2001/Petrillo |
| De jeunes parents reçoivent des informations et acquièrent des compétences pour s'occuper de leur enfant |
Le Brésil est un pays d'une extraordinaire diversité géographique et culturelle. C'est aussi un pays marqué par de fortes inégalités sociales et économiques. Bien que d'importants progrès aient été faits au cours des dix dernières années dans le domaine de l'éducation primaire, la situation des enfants d'âge préscolaire laisse encore à désirer. Selon les chiffres du gouvernement, 88 000 enfants de moins d'un an meurent chaque année, et 75 % des enfants de moins de six ans des familles les plus pauvres ne bénéficient d'aucun programme de développement du jeune enfant.
L'UNICEF Brésil reconnaît qu'il est essentiel d'appuyer les familles pour protéger les droits des enfants de 0 à 6 ans, et pour donner aux enfants un bon départ dans la vie.
L'objectif global du programme de « développement intégré du jeune enfant » de l'UNICEF Brésil est d'aider tous les enfants de 0 à 6 ans à exercer leurs droits et de leur garantir un bon départ dans la vie. Pour atteindre cet objectif, le programme prévoit trois types d'interventions :
- soutenir et renforcer les capacités des familles à s'occuper de leurs enfants de 0 à 6 ans, en accordant une aide spéciale aux femmes enceintes et aux enfants de moins d'un an
- renforcer les capacités des municipalités pour qu'elles puissent mieux répondre aux besoins des familles qui élèvent de jeunes enfants
- améliorer l'enregistrement des naissances des enfants de moins d'un an, notamment dans les communautés et les régions où les inégalités et les disparités entre différents groupes de population sont fortes
Après une collaboration de 18 mois pendant laquelle l'UNICEF Brésil a soutenu les familles et renforcé leurs capacités à offrir des soins complets et intégrés à leurs jeunes enfants, 28 compétences de base applicables à toutes les familles brésiliennes ont été identifiées. Ces compétences ont été validées par les recherches internationales menées à l'heure actuelle sur les pratiques familiales qui promeuvent la survie, le développement, la protection et la participation des enfants.
Ces compétences peuvent être classées dans trois catégories :
- les interactions directes avec le jeune enfant
- l'organisation de la famille pour s'occuper du jeune enfant et défendre ses droits
- le renforcement des interactions familiales et la promotion des services créés pour répondre aux besoins intégraux du jeune enfant
En plus de ces compétences familiales, une série de « compétences municipales » a été définie pour aider les familles à disposer d'informations et de services de qualité.
On a ensuite traduit ces 28 compétences familiales en un outil pédagogique interactif à l'usage des familles : « Renforcer les familles brésiliennes : une action unie en faveur du développement intégré du jeune enfant ». Cet outil a été conçu en 2003 en collaboration avec 29 partenaires clés (gouvernement, ONG et organismes de l'ONU).
Il contient cinq modules/tableaux qui couvrent les différentes phases du cycle de vie d'un jeune enfant :
- grossesse et soins prénatals
- soins à prodiguer à enfant d'un mois
- l'enfant de 2 à 12 mois
- les enfants de 1 à 3 ans
- les enfants de 4 à 6 ans
Chaque tableau explique les droits de l'enfant et ses besoins en matière de santé, de nutrition, de soins psychosociaux et de protection. Les cinq modules ont été testés dans un grand nombre de municipalités, auprès de groupes autochtones et d'ascendance africaine, ainsi que dans les zones rurales et urbaines du pays.
La principale stratégie de mise en ouvre du programme intégré de développement du jeune enfant s'appuie sur un partenariat solide entre le gouvernement et les organisations non gouvernementales (ONG). Ce partenariat contribue à renforcer les capacités de 300 000 agents de santé communautaires et dirigeants communautaires, ainsi que de 120 000 instituteurs de crèche, qui apprennent à utiliser l'outil pédagogique et une approche fondée sur les droits en matière de développement de l'enfant.
À l'occasion de visites à domicile ou de réunions avec les familles, les agents de santé communautaires et les dirigeants communautaires présentent aux foyers les idées contenues dans l'outil. Ils surveillent aussi la santé et le bien-être des familles, et renforcent leurs compétences ; mais leurs activités principales sont axées sur les enfants de 0 à 6 ans.
En avril 2004, le Président brésilien Lula et la Directrice générale de l'UNICEF Carol Bellamy ont officiellement lancé l'outil pédagogique pour le développement intégré du jeune enfant au Brésil. 10 millions de familles devraient bénéficier de ce programme d'ici à la fin de 2006.
Au final, le projet « Compétences familiales et municipales » a offert un cadre qui répond à la diversité des familles brésiliennes et s'appuie sur une collaboration intersectorielle et intégrée. Ce cadre permet d'aborder des questions aussi variées que les droits des mères aux soins prénatals, le rôle joué par les familles pour garantir la nutrition, l'hygiène et la protection des mères et des jeunes enfants, ainsi que la participation active de la famille à l'éveil et à l'apprentissage du jeune enfant. Le projet « Compétences familiales et municipales » a servi de plate-forme pour lancer une approche véritablement intégrée en matière de développement du jeune enfant.
