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Evaluation report

2008 Guatemala: Analysis of lessons learned of the Project -- Promotion of the Right to Education and Civic Education in a Multicultural Society in the Process of Building Peace and Democratic Transition



Executive summary

Background:

El informe que se presenta desarrolla los aspectos más importantes del estudio realizado para el análisis de Lecciones Aprendidas practicado a  los proyectos de “PROMOVIENDO EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LA FORMACIÓN CIUDADANA EN UNA SOCIEDAD MULTICULTURAL EN PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ Y TRANSICICÓN DEMOCRÁTICA”, que ha venido implementando UNICEF en diferentes regiones de Guatemala, durante el periodo de 2004-2008.

La intervención de UNICEF se da en cuatro líneas de acción;  un programa que atiende la Educación Inicial con enfoque integral y participación comunitaria;  un segundo programa que aporta a la educación primaria, especialmente en escuelas rurales de regiones pobres o de extrema   pobreza a través del proyecto de la Nueva Escuela Unitaria Bilingüe Intercultural – NEUBI-;  en una tercera línea de intervención, se da apoyo a l Ministerio de Educación con el programa de Fortalecimiento de la Educación Media. Y finalmente se han venido desarrollando acciones alrededor de proyectos formativos dirigidos a niñez y adolescencia, con modalidad no escolarizada, para promover la formación en derechos humanos, la Cultura de Paz y Formación Democrática.

Los proyectos están enmarcados dentro del contexto de la Reforma Educativa y en las políticas de educación establecidas para el período de trabajo en el cual se desarrollan los mismos, especialmente para conseguir hacer efectivo el derecho a la educación con calidad y pertinencia para todos los niños y niñas del país, especialmente los indígenas. El enfoque de trabajo de UNICEF está acorde con las políticas de acción como parte de la organización de Naciones Unidas,  particularmente en lo referente a la atención a niños, niñas y adolescentes;  desde el enfoque de los Derechos Humanos y los Derechos de la Niñez

UNICEF centraliza su accionar en poblaciones desposeídas, marginadas y en muchos casos excluidas de educación, salud, cuidado nutricional, higiene, entre otros.   En Guatemala sus esfuerzos se orientan para atender a poblaciones indígenas pobres;  especialmente mayas, para quienes gestiona programas y proyectos de educación con calidad y pertinencia. 

En materia de educación se busca la universalización de la educación primaria como un derecho a ser educados en su idioma materno, así como ampliar la cobertura en educación inicial y preprimaria. En ambos niveles la intervención está basada en un modelo activo y participativo en el que los padres, madres y líderes comunitarios tienen un papel importante en apoyo a la educación de los niños y niñas. Lo anterior refleja que el enfoque de participación comunitaria, es vital para el desarrollo de la educación y de la vida de los niños y niñas en general.  La calidad se enfoca especialmente, en generar mejores condiciones de vida y la pertinencia se orienta al fortalecimiento de la educación bilingüe e intercultural como estrategias de atención a la diversidad.

Purpose/Objectives:

  1. Elaborarun informe de análisis sobre  las principales experiencias y lecciones  aprendidas derivadas del proyecto, especialmente las relacionadas con: modalidades pedagógicas innovadoras en educación inicial, preprimaria, primaria y educación para la paz, en el contexto de las políticas educativas  nacionales y  en particular, las de  Educación Bilingüe Intercultural.
  2. Proponer criterios de transferencia o réplica de las lecciones exitosas, de acuerdo a su calidad y pertinencia.
  3. Establecer un análisis comparativo entre los modelos que ejecuta el proyecto con otros aplicados en el país, así como las lecciones aprendidas más relevantes,  en el contexto de las   políticas educativas  nacionales y  en particular, las de  Educación Bilingüe  Intercultural.
  4. Desarrollar un análisis coyuntural del estado de la educación bilingüe intercultural, que permita profundizar el conocimiento y la comprensión de las actuales políticas gubernamentales, las propuestas sociales y el cumplimiento de compromisos relevantes en esa materia tal como la Declaración de París, los Objetivos de Desarrollo del Milenio, para la orientación de futuros programas.

Conclusion and Recommendation:

En la presente sección se presenta una articulación del análisis de Lecciones Aprendidas practicado  al proyecto de Educación,  Paz e Interculturalidad de UNICEF implementado en los años 2004-2008,  con el componente número 2 relativo a la Educación Maya del nuevo Programa que se busca impulsar para los años 2009-2012,  titulado Programa Maya para el desarrollo del Estado Plural en Guatemala.

La articulación se presenta en función de las conclusiones y recomendaciones, las que se formulan en congruencia con los outputs e indicadores de la matriz que resume los resultados del programa.

Se considera necesario incluir primero un resumen del Programa Maya para el desarrollo del Estado Plural en Guatemala a efecto de ubicar dentro de un contexto real las conclusiones y recomendaciones para la implementación del mismo.



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