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联合国儿童基金会警示:城市正在遗弃儿童

纽约,2012年2月28日—联合国儿童基金会在《2012年世界儿童状况报告:城市化世界中的儿童》中警示:城市化进程中,亿万城镇儿童无法享受最基本的服务。

城市化的深入不可避免。该报告称:数年之后,大多数儿童将在城镇、而非乡村地区长大。城市里的新生儿童数量已占城市人口总增长的60%。

联合国儿童基金会执行主任安东尼.雷克表示:“以前,当我们想像贫困的情境时,脑海中会浮现出乡村地区的儿童画面。而在今天,越来越多生活在贫民窟和棚户区的儿童已成为世界上最贫困、最脆弱的群体之一,他们无法享受最基本的服务,被剥夺了健康成长的权利。”

雷克先生还表示:“将这些生活在贫民窟的儿童排除在外,不仅剥夺了他们充分发挥潜力的机会,同时也剥夺了其作为城市人口,获得良好教育、健康成长的经济利益。”

城市的优势在于能够为住在其中的儿童提供诸如学校、医院和运动场地等设施。然而,也正是在这些城市之中,儿童得到的健康、教育和其它机会,存在着巨大差距。

诸多地区的基础设施和服务尚未跟上城市发展的步伐,儿童的基本需求未能得到满足。贫困家庭往往要付出更多,却只能享受低等服务。例如,富人区直接连接自来水管道,而贫民区的居民则必须以高出50倍的价格,从私营厂商买水。

城市贫困儿童被剥夺的这一切,往往被所有城市居民的概括性统计平均值(无贫富之分)所掩盖。当此类平均值用于制订城市政策和分配资源时,最贫困群体的需求往往被忽略。

让城市适合儿童居住

注重公平极其重要——无论他们生活于何处,最弱势的儿童都应成为优先考虑的对象。

联合国儿童基金会敦促各国政府,将儿童置于城市规划的中心,为所有人扩大并改善服务。首先,必须获得更专注、更准确的数据,以帮助确定城市儿童内部的差距,并寻找弥合差距的途径。此类数据的缺乏足以证明,这些问题没有得到足够的重视。

各级政府能做的固然更多,但是以社区为导向的行动也是成功的关键。

该报告呼吁对以社区为导向的工作给予更大认可,以解决城市的贫困问题,并树立与城市贫困人群(包括儿童和青少年)建立坚实伙伴关系的榜样。

这种伙伴关系已产生了实质性成果,例如,巴西里约热内卢和圣保罗的公共基础设施得到完善;厄瓜多尔科塔卡奇的识字率得到提高;菲律宾马尼拉备灾工作得到完善。在肯尼亚首都内罗毕,青少年为他们的贫民窟社区绘制地图,为城市规划者提供信息。

始于墨西哥的机会项目(Oportunidades)帮助改善资金调拨,提高最贫穷家庭子女上学、支付医疗费用的能力。该机会项目已按比例在都市和乡村执行,并为效仿墨西哥行动的各国提供了宝贵经验。

联合国儿童基金会已和联合国人类住区规划署(UN-Habitat)就《儿童友好城市倡议》进行了15年的全球合作,《儿童友好城市倡议》旨在建立伙伴关系、将儿童置于城市议程的中心、为他们提供各类服务、创建保护区、以保证其获得应得的更安全、更健康的童年。

雷克先生表示:“城市化是生活中不可避免的一部分,我们必须增加对城市的投入,将更多精力专注于为最需要帮助的儿童提供各类服务。”

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关于联合国儿童基金会
联合国儿童基金会目前已在190多个国家和地区开展工作,旨在帮助幼儿期到青少期的儿童能够正常健康成长。联合国儿童基金会是为发展中国家提供疫苗最多的机构,以此资助儿童健康和营养、水和环境卫生、对孩子们的合格基础教育,以及防止儿童受到暴力、剥削和艾滋病的侵害。联合国儿童基金会所有的资金支持都来自个人、商业机构、基金会以及政府的自愿捐款。有关联合国儿童基金会以及基金会工作方面的更多详细信息,请访问以下网址www.unicef.org
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联合国人居署是联合国负责人类住区问题的机构。联大为其确定的职责为:促进人类住区在社会与环境上的可持续发展,实现人人皆有适当居所。有关联合国人居署及其工作的更多信息,请访问以下网址 http://www.unhabitat.org/

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联合国儿童基金会驻墨西哥首席通信官员毛里齐奥.朱利亚诺(Maurizio Giuliano)
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联合国儿童基金会纽约的皮特.斯莫多(Peter Smerdon)
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