乌干达

U-报告应用变革了社会动员的方式,赋予乌干达青年更多权利

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© UNICEF Uganda/2012/Sekandi
乌干达的一名佩戴了识别证件的U-报告员。注册这个计划的人员,可以获得识别证件。

乌干达坎帕拉,2012年3月14日 —— 联合国儿童基金会乌干达办事处开发的一种新型通信技术 —— U-报告已于2011年5月投入应用,并为社会动员、监控和响应工作带来了一系列变革。它为手机用户所提供的工具,帮助设立和提高了发展工作和服务中的公开透明及问责的新标准。

通过将短信“加入(join) ” 发送到一个免费号码,然后提交一些个人信息,所有的手机用户都能够自愿成为‘U-报告员(U-reporter)’,进而广泛分享自己对发展问题的观点和想法。

在不到一年的时间里,U-报告员的人数已增至89000多人,平均每天新增400到500人。

青年的参与以及赋予青少年更多的权利

联合国儿童基金会的U-报告团队,与一个由9位合作伙伴组织构成的团队,定期召开会议以制定与乌干达青少年讨论的议题——青年是U-报告员的主力军。讨论议题涉及女性生殖器切割(FGM)、疾病暴发、安全饮用水、早婚、教育、卫生和通货膨胀。

一旦有议题确认,联合国儿童基金会通过短信向U-报告员发送问题,U-报告员可以使用简单的、基于菜单的程序进行答复,也可以发送代表个人观点的短信。联合国儿童基金会团队会对回复进行分析和整合,并分享结果,也常常进一步追问额外的问题或给出相关的建议。

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U-报告是一个免费的、基于短信息的系统,乌干达青少年可以利用该系统在全国范围传递社区信息。帮助他们与其他社区负责人协作以推动积极的变革。

“U-报告越来越受欢迎,因为它赋予了乌干达人与其他人沟通及采取行动的能力。”联合国儿童基金会高级项目经理詹姆斯.鲍威尔说,他是U-报告项目的负责人。“我们可以在全国范围内问许多问题,并且可以很快获得答案。我们可以将答案按地区、按性别或者按年龄进行区分,这有助于我们了解应该集中有限的资源在什么地方,以及如何向政府和援助合作伙伴提出最佳建议。”

联合国儿童基金会驻乌干达代表萨拉德.萨普拉(Sharad Sapra)对U-报告的功能表示肯定和鼓励。

“U-报告是一个改变游戏规则的应用。”他说,“不仅针对乌干达,也不仅针对联合国儿童基金会,它可以提高所有发展机构和非政府组织的能力,去评估旨在实现各项发展指标的过程。对联合国儿童基金会来说,它使我们可以利用社区的三级监测信息,帮助我们判断某些计划的成效,是否可以满足特定的需求。它还可以让我们把援助受益者纳入到监视计划进展中来。

赋予最边缘化的人群平等的权利

U-报告最近还成功地被用作一个医疗信息设备,发现了连日来爆发的一种神秘的癫痫疾病 —— “点头病”,该病主要影响15岁以下儿童。目前已经接到3000多个病例报告。联合国儿童基金会注意到了报告这种疾病的信息不断增加的现象。

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联合国儿童基金会驻乌干达代表萨拉德.萨普拉出席了新闻发布会。

在北部地区的U-报告员和U-报告团队,通过U-报告及时地向受影响的社区传递关于疾病以及治疗的信息。

该计划还提供了一种很有前途的方法,以监察教育和儿童保护工作。U-报告也能成为更可靠和更负责任治理的催化剂。这一创举赢得了乌干达政府和媒体的兴趣,吸引了更多议会成员的参与。

为了扩大这项技术的覆盖范围,联合国儿童基金会日前正在努力开发Luo语言版本的程序,Luo是乌干达北部地区广泛使用的一种语言,还有Karimojong语言版本,在东北部地区广泛使用这种语言。同时倡议电信公司在电话亭提供U-报告服务,使没有手机的用户也可以参与其中。

“U-报告提供了一种成本低廉、易于实施的方式,通过挖掘社区的信息以了解政策和发展计划对各地和人员的影响,亦可用于健康干预和疾病流行监控,”萨普拉先生说。“这是一个很棒的沟通应用,它带来的成果能惠及所有儿童和他们的家人。”


 

 

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